国有和集体资产流失的现状及对策

国有和集体资产流失的现状及对策任文娟在产权制度改革和日常经营活动中，必须重视国有和集体资产的保值增值。对此笔者谈一些认识。一、现状当前，国有和集体资产的流失，主要有以下表现：（一）在转制中流失：①有的企业转换为股份制，由于资产评估标准不统一、债务不落...     

集体资产管理——乡镇企业改制后的新课题

乡镇企业实行产权制度改革后 ,集体资产的存在形式已经发生了变化 ,主要是以资金形态存在的企业产权转让变现收入、集体股红利、承包及租赁费 ,剥离于改制企业的经营性、非经营性和资源性等实物资产。如何管好用活企业改制后的集体资产 ,防止贬值流失、确保保值增值 ,这是一个十分现实而又重大的新课题。笔者根据调查情况 ,作一粗浅的探索和研究。一、改制后集体资产管理中存在的主要问题１ 集体资产营运管理主体缺位 ,经营形式单一狭窄。农村集体资产的大头是乡村集体企业 ,但企业产权制度改革后 ,集体资产的存在形态和营运方式都发生了根…     

例解产权制度改革四个重点环节

正近期,山西省长治市召开全市农村集体产权改革动员会,拉开了全市农村集体产权制度改革的序幕。早在2015年,所辖县级市潞城市被确定为国家29个农村集体产权制度改革试点之一,在清产核资、成员界定、资产量化、股权设置四个重点环节总结出推动改革的一系列工作方法,为长治市全面开展农村集体产权制度改革提供了思路。潞城市小天贡村是农村集体产权制度改革首批试点村,本文以该村为例,具体阐述长治市农村集体产权     

乡企改制后回头看——缺什么 补什么

武进市浦河乡企业改制始于1997年。两年的改制工作虽然取得一定成效,但也存在一些亟待解决的问题:一是全乡没有一个指导性实施意见;二是在资产评估中对无形资产、土地资产这二项全部漏评;三是对在厂职工现有工龄没有买断;四是对部分其他资产(低易耗品)没有评估,出现遗漏,使企业与企业之间出现相互攀比,企业厂长心态极不平衡。改制中出现了集体资产流失现象,而大部分乡办企业已初步签订了转制协议,有的甚至已公证。针对产权制度改革中存在的问题,乡里制定了"缺什么补什么"的方案,重新对每个乡办企业进行"补课",以减少集体资产的流失,保证产权制度改革工作顺利开展。     

建立乡镇企业集体资产的保护机制

建立乡镇企业集体资产的保护机制理顺产权关系，是建立现代企业制度的重要内容。它对于维护乡镇企业中集体资产的合法权益，确保集体资产保值增值也具有重要意义。但是，从目前情况看，乡镇企业在实行股份制改造和所有制转换等涉及产权变动的一些活动中，集体资产流失问题...     

农村产权制度改革中有关集体资产清理和财务处理的几点建议

农村产权制度改革中有关集体资产清理和财务处理的几点建议在农村产权制度改革中，为了防止集体资产流失，维护集体资产的完整，乡、村集体经济组织及其所属企业在集体资产清理、评估及产权转让过程中，应严格执行财务会计制度，正确处理会计业务。现就资产清理和财务处理...     

浅谈如何进一步深化农村集体资产管理

几年来 ,各地认真贯彻国家关于加强农村集体资产管理的一系列指示精神 ,对乡、村集体资产进行了清产核资、界定产权和产权登记等工作 ,逐步解决了家底不清、产权不明、管理不规范的问题。在此基础上 ,各地还积极探索集体资产保值增值的有效措施和资产营运的有效形式 ,收到了明显的效果。但是 ,必须清醒地看到 :一些地方对集体资产管理责任未真正落实 ;个别乡镇对企业改制的回收资金挪作他用 ;部分地方的乡、村两级负债超越集体的承受能力 ,并有逐年增大的趋势。这些问题如不迅速解决 ,必然造成集体资产的流失 ,阻碍农村经济的发展和农村社会…     

产权改革防止资产外流

正2017年,云南省结合工作实际,在南涧县开展农村集体产权制度改革试点工作。通过改革,试点村组真正摸清了集体家底,并建立健全台账登记,委托乡镇农村集体"三资"代管中心监管,实现了资产的规范化管理。改革后农民在集体经济组织中的资产产权得以明晰,真正做到"资产变股权、农民当股东",集体资产保值增值,农民的财产性收入稳定增加。改革还改变了原来由少数干部掌控和随意支配集体资产、监督缺位的状况,     

绍兴县农村集体资产评估管理及股份合作制企业折股试行办法

绍兴县农村集体资产评估管理及股份合作制企业折股试行办法编者按搞好集体资产评估和加强集体资产评估管理是集体资产管理的一项重要内容。尤其当前各地在大力推行农村股份合作制中，如何准确界定集体资产权属，客观评估集体资产含量，使集体资产保值增殖、不流失的问题已...     

农村集体资产产权制度改革:进程、模式与挑战

农村集体资产改革在理论界和政策界受到普遍关注。尽管现有研究对农村集体产权制度改革模式、实践中存在的困难与挑战等关键问题展开了一些讨论,但对改革总体进程缺乏全面考察,而关于影响集体资产产权改革进程的要素研究也还停留在个案分析层面。本文对我国农村集体资产产权改革历程和各地改革模式进行了系统梳理,并基于全国九省156个村的调研数据,对我国农村集体资产产权制度改革进程及其影响因素展开分析。结果表明,农村集体资产产权改革进度省际间差异较大,部分地方性方案待规改;资产评估、成员界定、股权分配和产权制度安排等是村集体经营性政策改革的难点和关键;影响农村集体资产确权进展的因素存在区域异质性,而较大的资产规模与传统的集权式村治减缓了确权进度。     

山西农垦企业产权制度改革初探

山西农垦企业产权制度改革初探兰成武，李慧芳山西省的农垦企业，绝大部分是在新中国成立以后，由国家投资兴办起来的。随着改革的深入，明晰农垦企业产权，为国有资产、集体财产乃至个人资产找到一个人格化的、负责任的＂所有者＂，并实现资产的保值、增值和建立产权主体...     

谈供销社产权制度改革

产权制度改革的意义产权就是经营者对企业财产的权力,包括所有权和经营权。二者定义不同,不能互相取代和包含。企业的资产需要积累,需要保值增值。但企业的资产不便于象土地那样量化到人,这就容易促使企业负责人的短期行为。加之,企业的产权不明晰,所有者的管理监控职能不健全,职工主人公地位的削弱和社会各种不良风气的影响,失去监督的权力,必然对企业造成损失,产生官僚主义、贪污腐败等不良行为,致使企业资产流失。再加上市场放开,税费增加,利息提高,人员增长,企业不堪负重,不改革已无路可走。一是资金难以筹集;二是公有集体资产难以保全;三是职工生活难以保障;四是企业外     

农经年报相关统计指标设计改进建议

正统计年报工作是各级农经部门在每年末的常规工作。当前农村集体产权制度改革进入深水区,农经统计年报工作理应适应农村集体产权制度改革的需要,笔者结合农村工作实践,对部分指标提出改进建议,与大家探讨。一、政府拨款等形成的资产转增资本的程序应规范因产权界定问题,政府拨款等形成的资产,多数地方确认为待界定资产。因此,     

农村集体资产管理的经验、问题与对策

<正>近年来,淮安市大力推进农村集体产权制度改革,在全面摸清农村集体资产家底,明晰集体资产产权的基础上,进一步强化集体资产管理,维护集体经济组织合法权益,逐步建立起家底清楚、产权明晰、权责明确、监督民主、管理规范的农村集体资产管理体制和运行机制,努力实现集体资产保值增值。     

搞好农村集体资产的经营管理

乡镇集体企业产权制度改革，改变了农村的所有制经济结构和资产关系，使农村集体资产的经营管理问题突出起来，有必要根据新的形势，建立建全集体资产管理机构和管理制度，搞好集体资产的经营，防止集体资产的流失，保证其保值增值。一、新的情况与新的要求过去，农村的集...     

临清市农村集体产权制度改革成效分析

临清市坚持把深化农村集体产权制度改革作为农业和农村改革的重要着力点,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,大胆实践,积极探索了"集体资产变股权、农民变股东"的改革路子。分析了临清市农村集体产权制度改革成效,供参考。     

林业企业资产评估问题探讨

林业企业建立现代企业制度,就是在林业企业内真正实现产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学,使林业企业面向市场,接受市场的挑战.建立林业企业现代企业制度的关键问题是林业企业产权制度的改革.产权制度的改革又涉及到产权关系的界定和资产的量化问题.在这里主要针对林业企业的资产量化(资产评估)问题进行初步的探讨.     

不断壮大集体经济增强村组织凝聚力

江苏省东台市溱东镇为适应税费改革的新情况，坚持广开财源渠道，发展村级集体经济，通过改革、开发，使集体资产滚动增值，通过管理、服务，使集体经济收入不断增加。其主要做法是：（一）深化改革增收入。１９９７年以来，该镇逐步对村办企业实行了以竞价出售、出租为主的产权制度改革，明晰了产权、强化了责任，对回收的改制资金，通过对工业园区、重点副业项目设施建设等投入，使集体资产保值增值，增加集体积累。对林权制度进行了改革，新增集体收入４８万元，减少集体以往每年用于圩堤管护及植树的支出２４．３５万元。罗二村原有圩堤…     

农村产权制度改革实践与探索——以山西省太谷县为例

按照十九大报告"深化农村集体产权改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"的要求,结合山西农谷和乡村振兴,太谷县作为山西省"省级农村集体产权制度改革试点县",县委、县政府高度重视,强化责任担当,坚持正确改革方向,认真界定成员身份,科学量化资产股份,全力推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,不断增强农民群众获得感,为全面建成小康社会奠定坚实基础。     

江苏省农村集体资产股份量化及权能实现路径探析

正江苏省农村集体经济发展起步早、发展快、分布广、总量大。近年来,江苏省大力推进以农村集体资产产权制度改革为核心的农村社区股份合作社建设,通过明晰产权归属、界定成员资格、固化量化到户等方式,推动农村集体所有制由成员共有向按份共有转变,促进农村集体资产保值增值,为全省城乡发展一体化和农业现代化建设作出了积极贡献。一、改革进展与特点