探究行政事业单位国有资产管理新模式

随着我国行政事业单位的发展,作为其重要管理内容的国有资产管理也越来越受到关注。目前在我国,行政事业单位的国有资产管理意识淡薄,存在国有资产闲置、国有资产的配置不合理、国有资产流失、产权关系模糊等突出问题。本文意在针对国有资产管理中出现的问题,提出几点改进策略,促进国有资产管理的现状改善,有利于存在经济循环体系内的国有资产保值增值,促进社会经济的发展。     

企业改制中的资产评估及其方法应用

企业改制是一个复杂的系统工程,涉及到多方的利益,妥善处理各方利益关系、避免和减少国有资产重大损失已成为企业改制中的重要任务。如何完善国有资产监管体制,健全国有资本经营预算制度、经营业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制,不仅是规范国有企业改制和产权转让行为,防止国有资产流失,维护职工合法权益不容忽视的迫切而现实的问题,而且是我国未来经济工作中的重要任务。     

关于国有资产出资人若干问题探讨

要建立完善的市场经济体制就是要让市场机制充分发挥作用,市场机制充分发挥作用的前提条件就是要有产权明晰的市场主体.个人资产、法人资产的产权主体是十分明确而具体的,而国有资产则不一样.从理论上讲,我国国有资产的最终所有权是明确的,即全体人民;但实际上又是模糊的,人人都是所有者,人人都不为其所有物负责,所以说,国有资产产权主体从根本上说是缺位的.因此,我国经济体制改革的关键是要培育国有资产产权主体,使这一主体对国有资产具有完全的财产关切度和财产维护力度,杜绝因为国有资产产权主体虚置而导致的国有资产流失.这就要明确国有产权人格化的代表,使之像私人股东一样关心国有企业,这一国有资产产权主体就是国有资产出资人.这是我国经济体制改革的关键环节,它关系到现代企业制度是否能够真正的确立.本课题组的成员试图就此进行一些探讨.     

构建国有资产管理新体制

在近几年国有资产管理和运营体制改革中,不少城市对国有资产管理体制的改革进行了可贵的探索,形成了不同类别的国有资产管理和运营体制。比较典型的是上海和深圳模式。国有资产管理体制改革主要解决的问题就是国有资产所有权与经营权的分离。上海与深圳对国有产权的管理和运作都分为三个层次:即市级国有资产管理委员会——市级国有资产经营公司——企业。在国资委下设国有资产管理办公室,作为负责国有资产管理和运营的日常机构。两种模式在两个层次上所构建的国有资产的产权关系和所履行的职能是基本相同的,在第一个层次上,即市国资委同市国有资产经营公司的关系和角色定位上是一致的,前者是市政府领导下专门行使国有资产管理职能的决策和领导机构,后者是市国资委授权的国有资产运营机构。在第二层次上,即市国有资产经营公司同国有公司制企业产权关系上,两种模式都是以国有产权为纽带所形成的产权关系,而不是行政上下级关系。企业都拥有法人财产权。但在两种模式中所存在的共同的问题就是,它们都难以做到真正的政企分开和政资分开,企业不能真正做到拥有法人财产权,国有资产的所有权与经营权没有得到真正的分离。这正是下一步构建国有资产管理新体制所要克服的,也是国有资产管理体制改革的重点和难点。      

国有资产重组必须注意的几个问题

资产重组,就是以资本为纽带,通过产权的分离组合,改变资产存在方式及各部门、各领域的数量比例,达到资源的优化配置,形成规模经济和优化管理。但国有资产重组不能只追求经济规模,而应追求规模经济;必须走“专业化生产、集约经营”之路;更为重要的是,国有资产重组必须把强化企业管理放在首位,这是重组成功的关键。     

浅议防止国有资产流失

随着我国社会主义市场经济的发展和现代企业制度的建立,国有企业自主经营权日益扩大,国家对企业的产权管理未能及时变革,以至国有资产在一些地方管理弱化,出现国有资产管理混乱、造成资产流失。如何保护国有资产安全,防止其流失,维护国家和广大人民群众的利益就成为我们亟待解决的问题。     

高校国有资产的法律问题浅析

高校国有资产是我国国有资产的重要组成部分,也是高校赖以生存和发展的物质基础。本文从高校国有资产的定义、分类、产权主体及法律关系出发,引出目前高校国有资产管理中存在的法律问题,并做相应的对策研究,以期提高法律意识,建立健全法律体系和管理体制。     

论市场经济条件下企业国有资产的审计主体

随着我国经济体制改革的不断深入,企业国有资产的产权关系和监督管理体制将会发生更大变化。因而,重新审视现阶段我国国有资产审计现状,分析国有资产审计监督中存在的问题及症结所在,对构筑科学的、可操作的国有资产审计监督体系,建立国有资产管理、营运、监督机制具有重要意义。     

管理层收购定价问题研究

一、MBO定价问题的提出 为迎接WTO的挑战,完善我国市场经济体系,实现国有经济的战略重组与收缩,新一届政府正式成立了国有资产管理委员会(国资委),专职负责国有资产的监管。在国有股减持叫停之后,有关各方都在积极寻找解决国有企业产权问题的有效方式。在这种     

论市场经济条件下企业国有资产的审计主体

随着我国经济体制改革的不断深入，企业国有资产的产权关系和监督管理体制将会发生更大变化。因而，重新审视现阶段我国国有资产审计现状，分析国有资产审计监督中存在的问题及症结所在，对构筑科学的、可操作的国有资产审计监督体系，建立国有资产管理、营运、监督机制具...     

国有资产产权登记中存在的问题及对策

国有资产产权登记工作已经在全国范围内展开，其目的是对经营性国有资产进行登记，从法律上确认国家对国有资产的所有权及企业对占有使用国有资产的经营权，进而实施规范化的国有资产产权管理。但由于国有资产产权登记是在我国经济体制转轨过程中开始的，是在政府机构尚未改革，职能尚未转变，各部门之间的关系又尚未理顺的情况下进行的，工作中难免存在一些问题和困难，主要有。     

国有资产经营公司的企业管理

国有资产经营公司是国家为了实现政企分开和国有资产的保值增值,尽快建立起适应市场经济要求的国有资产管理、监督和营运新机制应运而生的。它在政府与企业之间形成以资本为纽带的产权关系,解决了国有资产责任主体缺位的问题;它是代表政府作为出资者对国有资产行使资产收益、重大决策、选择管理者等出资者权利的特殊企业法人和国有投资管理机构,专司国有资产的资本经营和产权运作。国有资产经营是指在国有资产资本化了的基础上,在产权层次配置国有资产,并通过优化配置国有资产提高企业的生产经营效率,进而提高国有资产价值的经营活动。因此,国有资产经营公司的企业管理有其自身的特点,与传统的生产经营的企业管理有着本质的不同。     

国有资产管理体制和经营体系改革构想

国有资产管理体制和经营体系改革构想四川省嘉美纺织企业总公司刘汉宁转换国有企业经营机制，强调政企分开。而政企又难以分开，国有企业经营机制转换也不易，其主要症结就在于企业国有资产的产权关系在国家与企业之间没有完全理顺，政府既行使社会经济管理职能，又行使国...     

加强股份制企业国有资产管理的探讨

加强股份制企业国有资产管理的探讨王常义，乔银华，程光华股份制是转换企业经营机制，建立现代企业制度的有效形式。它既能保障投资者权益，明晰产权关系权责，又能促进政企分开，重组产权结构，增强企业活力。但目前由于我国正处在新旧体制转轨时期，股份制企业还没有踏...     

对公开国有资产评估报告书的思考

国有企业改制于20世纪80年代中期就已开始，随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展，国有企业改制的步伐也明显加快。我国的国有企业改制是一个复杂的系统工程，它涉及到各方面的利益，如何处理好各方的利益关系一直是国有企业改制中存在的重要问题。按照《国有资产评估管理办法》、《国有资产评估管理办法施行细则》的规定，在我国国有企业改制过程中必须进行资产评估，     

国企改革的两个难点问题及对策

随着经济体制改革向深度和广度推进,改革中的深层矛盾越来越突出,解决起来难度也越来越大.从国有企业改革和国有资产的重组实践及其进程中所反映出来的问题看,如何理顺产权关系,以建立适应市场经济要求的现代企业制度,建立管理国有资产以实现国有资产保值增值的机制,是两个最突出的问题.这两个问题不仅直接关系到国有企业改革的成败,而且也决定着整个经济体制改革目标能否真正实现.本文试图对这两个问题进行分析并提出相应的对策.     

产权关系与国有资产保值增值

目前 ,国有企业推行现代企业制度改革 ,要建立一种良好的产权关系 ,其特征就是通过责、权、利一体化的体制构架与运行机制 ,实现对财产所有者的资产保值增值。因此 ,我国目前国有资产保值增值所存在的问题 ,必然与国有企业的产权关系不清有密切的联系 ,这应当引起我们的重视。产权关系不清是制约国有资产保值增值的根本原因　　 1、产权制度改革滞后阻碍了产权关系的理顺进度。我国进行国有企业改革伊始 ,并未触及企业产权制度 ,而主要是在分配制度领域内协调企业和政府的利益分配关系。从放权让利开始 ,到利改税、承包制刺激企业的生产 ,总…     

企业国有资产质量问题多多

近年对企业财务收支审计过程中发现，一个比较突出的反映是企业国有资产质量存在问题多多，给企业国有资产流失、潜在损失埋下诸多后患因素，十分不利于企业国有资产的管理和保值增值，使企业在进行改制时带来诸多实际问题和困难；另一方面，也掩盖了一些未能严格执行国家财经法规、会计制度的行为，致使企业国有资产造成大量的变相损失、变相流失等等。 　　为维护国家财经法规，堵塞国有资产损失、流失、浪费的漏洞，维护国家利益，维护国有资产，加强企业国有资产管理，确保企业国有资产的保值增值，为深化改革中企业的改制服务，笔者认…     

根植社会责任 推动企业管理创新--基于X公司实践案例

X公司在履行社会责任的同时不断创新社会责任管理模式,推行社会责任根植项目制,将社会责任理念与企业的业务活动和管理活动深度融合,通过社会责任根植推动企业资产管理、利益相关者管理、风险管理及运.营管理协同创新,有效管理企业经营活动与决策对经济、社会、环境等利益相关各方的影响,实现社会责任与公司战略决策的“无缝式”对接,使企业在承担社会责任的过程中实现经济价值与社会价值协同增长。     

国有资产管理体制改革问题研究综述

如何使公有制企业尤其是国有企业成为社会主义市场经济体制中的市场主体,一直是我国经济体制改革中迫切需要解决的难点问题。十六大以来,关于国有资产改革与管理问题重新成为人们关注的焦点。现在,我们就将这方面的研究综合整理如下,以便于了解和掌握有关国有资产管理体制改革问题的近期研究动态。