完善投标保证金交纳方法

交纳投标保证金是政府采购工作中一项不可或缺的环节,完善投标保证金的交纳更显重要。本文作者提出了对完善投标保证金交纳方法的建议。根据财政部第十八号令——《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条的规定,"投标人投标时,应当按照招标文件要求交纳投标保证金"。所谓投标保证金,是指投标人向招标人出具的,以一定金额表示的投标责任担保。投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失,并要求将其作为投标书的内容之一。交纳了投标保证金,一定程度上能约束投标人的随意行为,维护招、投     

细节决定成败——投标应注意的几个细节问题

在招投标过程中，投标人提交的每一份投标文件，都凝聚着投标决策者和众多专业人员的大量心血，况且财力、物力花费不菲，因此几乎所有的投标人都十分珍惜每一次中标机会。但在具体招投标实践中，有的投标人屡战屡败，甚至被“废标”处理，往往“乘兴而来、败兴而归”，却摸不清个中缘由。笔者认为，导致这种现象发生的原因，除了投标人实力、投标策略等客观因素外，主要在于投标人对招标文件研究不够深入，细节处理失当。成熟地处理投标的每一个细节，才能带来一次成功的投标。     

答疑解惑

一、编制投标文件需要注意哪些问题? 答:在编制投标文件时,除了要报出具有竞争力的价格,提出周密的技术方案以外,还应注意以下几个方面的问题: 1.认真研究投标须知。投标须知是招标人为投标人如何     

防范政府采购投标出错六注意

笔者多年从事政府采购工作，较频繁接触各种富有实力和规模的投标供应商，但也体会到一些供应商投标失败后的诸多无奈，有些投标人具有相当的竞争实力，却往往由于一时疏漏而落标，甚至有的投标人屡犯相同或类似的错误，常常令投标人和采购人惋惜不已。为使政府采购能选择到真正优良的供应商，也为了不浪费社会资源，笔者现将自己的所见所思予以整理，希望投标人有所借鉴。     

关于“串通投标罪”适用的思考

《刑法》第223条规定了串通投标罪,其内容为＂投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。＂该规定较为简单,在应对招投标实践中复杂多样的串通投标情形时显得有些捉襟见肘;与之后...     

工程项目投标报价的分析与决策

一、引言 投标决策是投标人经营决策的重要组成部分.也是在当前铁路大中型工程的竞标中,对最后投标结果有着十分重要影响的关键环节.大中型工程项目的投标竞标异常激烈,做出符合企业要求的投标报价决策,需要形成良性的项目分析方法,并对企业成本有较深的了解.投标报价的最终决策对中标有着致关重要的影响.     

收、退投标保证金凭据要规范

根据财政部第十八号令——《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条的规定,"投标人投标时,应当按照招标文件要求交纳投标保证金"。所谓投标保证金,是指投标人向招标人出具的,以一定金额表示的投标责任担保。投标保证     

没收的投标保证金应“归”谁？

在实际工作中，投标人因违约而被没收投标保证金的现象并不罕见，有时也很正常，根本就不值一谈。可在没收的投标保证金究竟“归”谁所有的问题上，采购人、采购代理机构却各执一词，甚至于有时还产生了不少的矛盾和纠纷。对此，有关部门必须要有一个明确的规范意见。笔者在此也略谈一下自己的观点，以同大家一起交流、探讨。     

竞争性谈判采购程序的研究（续）

(一)竞争性谈判能否开标、唱标。《政府采购法》对竞争性谈判没有明确规定要开标、唱标，对此各方分歧较大。主张开标、唱标的同志认为：通过开标、唱标各投标人的投标报价全部公开，使价格更具竞争性，投标人要想中标，在后几轮的谈判报价时只能比开标时的最低价更低，否则，中标机率较小。不主张开标、唱标的同志认为：一是竞争性谈判全过程都应保密，不应将投标人的投标报价公开；二是开标、唱标容易泄漏投标人的投标报价，报价低的投标人反悔时，采购人不能得到更大的价格优惠。     

运用反拍卖方式实施政府采购的思考

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条列举了"无效投标"的认定依据和情形,明确规定,投标人如果应交未交投标保证金、不具备招标文件规定的资格要求,或未按招标文件要求密封标书等,投标无效。而在实际工作中,不少采购代理机构在对标书进行资格性、符合性检查时,却"小题大作",一概地将那些没有按照招标文件规定要求去响应的标书,全部作为无效标书处理。对此,不少投标人都提出异议,大家都认为,无论招标文件是否"有言在先",各种"非实质性"的要求和规定都不能成为"无效投标"的认定依据。     

不能将违反“非实质性”要求的标书判处无效

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条列举了"无效投标"的认定依据和情形,明确规定,投标人如果应交未交投标保证金、不具备招标文件规定的资格要求,或未按招标文件要求密封标书等,投标无效。而在实际工作中,不少采购代理机构在对标书进行资格性、符合性检查时,却"小题大作",一概地将那些没有按照招标文件规定要求去响应的标书,全部作为无效标书处理。对此,不少投标人都提出异议,大家都认为,无论招标文件是否"有言在先",各种"非实质性"的要求和规定都不能成为"无效投标"的认定依据。     

浅析串标围标及其对策

近年来,随着招标投标法律法规的颁布实施,建设工程招投标市场不断繁荣,招投标竞争日益激烈,个别投标人受利益驱使违法违规投标的行为有所抬头,尤其是个别投标人的串标围标,损害其他投标人的合法权益,甚至发生采用威胁或暴力手段阻止其他投标人投标的现象。并且随着计算机投标软件和办公自动化的普及,串标围标越来越具有隐蔽性,如何有效防范和根治串标围标成为招标人和招投标监督部门必须认真研究的课题。     

招标企业投标保证金财务管理

投标保证金能够在进行企业招投标过程中,对双方的利益起到共同的保护作用,招标人将足额收取投标人的投标保证金,其也是确保履行招标文件的一种有效措施.本文对招标企业投标保证金财务管理的特征、投标保证金财务管理中存在的问题,以及招标企业投标保证金财务管理的分段管理措施进行分析,并对保证金财务管理制度的创新措施进行探讨.     

4．投标供应商提交投标文件时应注意哪些事项？

(1)投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人受到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照政府采购法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。     

标准定制商品及通用服务项目招标采购采用最低评标价法简介（续）

评标委员会按照“符合性检查、商务评议、技术参数比较、评标价格比较、资格复审”顺序，逐一对各投标人的投标文进行审查。评标委员会仅对前一轮检查合格者进行下一．步审查，对未能通过评审的投标文件．将被拒绝。如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人，并向招标人提出书面评标报告。其评标程序见下图。     

投标定量分析理论对政府采购工作的启示

公开招标作为政府采购的首选方式。通常标的规模较大、预算金额较高，是否中标将对投标入的财务状况和生存发展产生极大的影响，因此受到投标人的高度重视。在复杂的投标过程中，成本、价格敏感性和竞争情况在某种程度上都是不确定的，并且投标人几乎无法确定这些因素会对投标结果产生什么样的影响。但是，包括建筑、通信和计算机等在内的许多供应商要参加长期、复杂的投标活动，为了制订出最佳的投标策略，供应商迫切需要使用一些更为定量性的技术作为决策支持手段，投标定量分析理论应运而生。本文通过介绍投标定量分析理论，总结出对于政府采购工作的启示。     

授权有效期与投标有效期关系问题刍议

政府采购中需要投标人提供制造商授权函的情况时有发生,而授权有效期与投标有效期的关系是评标过程中应当注意的细节问题。本文通过一则案例,对授权有效期与投标有效期的关系进行了说明,指出授权有效期应当至少与投标有效期一致才能保证采购程序的正常开展,并提出了有针对性的建议。     

“投标人须知”应做到八个明确

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定招标文件应包括以下内容；（1）投标邀请；（2）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；（3）投标人应当提交的资格、资信证明文件：（4）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式（5）招标项目的技术规格、要求和数量、包括附件、图纸等；（6）合同主要条款及合同签订方式；（7）交货和提供服务的时间；（8）评标方法、评标标准和废标条款；（9）投标截止时间、开标时间及地点；（10）省级以上财政部门规定的其他事硬，并规定招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。由于投标邀请函对投标人资格条件等事项已经作了明确，而报价要求、合同条款、评标办法等内容可以单独制订细则加以规定，因此，招标文件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等内容，可以纳入“投标人须知”中一并编制并注意做到八个明确。     

合理设置评分标准

评分标准是政府采购项目招标文件的重要组成部分,既是采购人描述采购内容和需求的重要指标,又是投标人编制投标文件的重要参考,更是评标委员会进行评审的重要依据。可以说,评分标准的设置直接影响着招标、投标、评标各环节工作,在一定程度上决定了政府采购活动的质量和效益。     

提高招标文件质量 规范招投标行为

在政府采购招标活动中，招标文件对整个招标过程具有举足轻重的作用。招标文件既是投标人准备投标文件和参加投标的依据，也是评标的依据，同时还是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。一般情况下，投标人只能根据招标文件中的各项规定和要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招