对外资项目效益审计的思考

外资项目是指国际组织、国际金融机构、外国政府及其机构,向我国政府及其部门提供的贷款、赠款和援助项目,向我国金融机构和企事业单位提供的、由我国政府及其部门担保的贷款项目,向受我国政府委托管理有关基金、资金的社会团体提供的援助和增款项目,以及其它国外贷援款项目。在我国审计领域中,外资审计因其业务特点而与国际审计接轨较早,已涉及到一部分效益审计,但在我国效益审计整体环境尚未建立的情况下,外资项目效益审计也仅是寓于一般财务审计中进行,没有向纵深发展。目前,效益审计已成为国际审计的主流,我国审计的重点也逐步从财务审…     

进一步深化外资项目审计的思考

外资项目审计——在本文中特指我国国家外资审计机构受世界银行等国际金融组织和外国政府及其机构委托，就其向中国政府及其机构提供的贷款项目和向中国企事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目进行的审计监督。作为国家审计的一个分支，随着我国利用外资的增长，外资项目审计从无到有，日趋完善。外资审计较旱开始与国际审计准则接轨，职能由对外公证，     

进一步深化外资项目审计的思考

外资项目审计——在本文中特指我国国家外资审计机构受世界银行等国际金融组织和外国政府及其机构委托,就其向中国政府及其机构提供的贷款项目和向中国企事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目进行的审计监督。作为国家审计的一个分支,随着我国利用外资的增长,外资项目审计从无到有,日趋完善。外资审计较早开始与国际审计准则接轨,职能由对外公证,对内监督分离,发展到监督与公证合一,我们对外资项目审计的认识在不断进步,外资项目审计的功能也得到了进一步发挥。但是,随着我国加入WTO,外资审计外部环境发生了变化,政府和公众对…     

政府外债项目完工阶段审计有学问

政府外债项目是指由我国各级财政部门担保,利用国际组织、国际金融机构、外国政府及其商业银行,向我国政府及其部门提供的专项贷款建设的项目。我国从八十年代初开始利用政府外债建设国内项目。随着改革开放向纵深层次的发展,利用政府外债建设国内项目的规模越来越大、数量越来越多。在审计过程中我们了解到,大部分政府外债项目取得了良好效果,为促进国民经济健康发展提高我国综合国力发挥了积极作用。但是,也有一部分项目存在一些问题,影响了项目预期效益的发挥,不能按期还贷,给各级财政带来很大的压力。     

贯彻落实审计法 搞好外国政府贷款项目审计

一、概况 自今年1月1日起施行的《中华人民共和国审计法》,规定了对外国政府援助、贷款项目财务收支进行审计监督,拓展了外资审计工作新领域,同时也为各级政府审计机关开展这项工作提供了根本的法律依据。《审计法》颁布后,省厅外资处立即组织开展了对此项目的调查工作,通过对项目立项审批部门、项目业务归口管理部门和部分项目实施单位的调查了解,基本摸清了全省截止1994年9月底利用外国政府贷款的基本情况。     

谈世界银行贷款项目审计的特殊性

对于世行贷款项目,无论从我国审计法律规定,还是从世界银行的要求来看,都应当进行审计。应增强对世界银行贷款项目审计的认识,提高审计质量。一、世行贷款项目审计主体《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》都明确规定：审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目进行审计监督。作为国外贷援款项目的一部分,对世行贷款项目的审计,是国家法律赋予审计机关的职责和任务,必须由国家审计机关来完成。从世行方面来看,世行为了确认项目执行过程是否符合贷款协议,项目执行机构是否恰当地使用和管理其资金,是否具…     

国外贷援款项目审计风险与控制对策

国外贷援款项目审计是指国家审计机关根据《审计法》规定,对世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府对我国的贷款项目和无偿援助项目和项目执行单位财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。按照我国政府同外资提供方签订的项目贷款协议,向外资提供方出具符合国     

浅论我国世界银行贷款项目审计的主要特点

按照国际惯例,世界银行对任何一个借款国的借款必须经世界银行认可的独立审计师进行审计。在我国,对世界银行贷款项目的审计由政府审计部门承担,这种审计较之于其他政府审计有许多鲜明的特点。通过世界银行贷款项目审计和其他政府审计的比较来阐明世界银行贷款项目的审计。     

开展外国政府贷款项目审计调查的体会

根据审计署的统一安排，２００１年９月至１０月，我们对全区外国政府贷款项目的总体情况进行了审计调查，并在这一基础上重点调查了三个利用外国政府贷款项目单位的还贷情况和引进设备的使用情况。通过审计调查，基本上达到了总结我区利用外国政府贷款的经验和教训，为政府宏观决策提供可靠依据，促进积极、合理、有效利用外国政府贷款，以及提高利用外资管理水平的目的。一、外国政府贷款的主要特点外国政府贷款是指外国政府向我国政府提供的优惠贷款和混合贷款。它具有以下几个特点：（一）贷款属“主权外债”，贷款的债权人是外国政府而…     

外国政府贷款介绍

一、外国政府贷款的定义 外国政府贷款是指外国政府向我国提供的长期优惠贷款，带有政府开发援助性质，其赠与成份一般在３５％左右。 二、北京市利用外国政府贷款的种类及使用方向 北京市利用外国政府贷款的种类，最常见的有三种： １、日本协力基金贷款，主要用于北京市的交通、城市基础设施等建设，贷款年利率 ２． ５％３． ５％，还款期 ３０年（１０年宽限期），要求用国际招标方式采购。 ２、日本“黑字还流”贷款，主要用于出口创汇项目如北京市的纺织行业等，条件与日本协力基金贷款基本相同，但可以自由采购。 ３、其他政府贷款，…     

审计参考

联合国开发计划署援助项目审计工作取得进展联合国开发计划署对华援助政府执行项目目前正在执行的共１３２个,今年审计署对其中３８个项目进行了审计。鉴于援助项目涉及领域多、范围广,审计时间紧、任务重,为按时保质地完成审计任务,我们严格遵照《中华人民共和国审计法》以及国际审计准则、我国审计规范和联合国的特殊要求,从制定审计计划、实施现场审计和编写审计报告三个阶段精心组织、严格把关、扎实工作,于今年４月３０日向联合国开发计划署出具了一份涉及财务活动,管理机构,监测、评价和报告活动及设备的使用和管理等诸方面的管理审计…     

外资审计的历史机遇

外资审计是随着我国利用外资的发展而不断成长起来的。改革开放初期,由于世行、亚行等国际金融组织贷款有着无息或利率低、还款期长、管理严格科学等优点,世亚行贷款就成为了我国利用外资的重要渠道。1984年审计署从国家利用外资的实际需要出发,开始承担对国际金融组织贷援款项目的对外审计公证。外资司审计的第一个国外贷援款项目是世行贷款“大学发展项目”,此后,亚行、国际农业发展基金会、联合国开发计划署、联合国粮食计划署、全球环境基金会、国际SOS儿童村协会等国际组织陆续要求审计署对其在华的贷款和援助项目进行审计。随着我国…     

安县制定地震灾后恢复重建项目审计监督办法

前不久,安县制定地震灾后恢复重建项目审计监督办法,规定凡是在本县行政区域内,使用财政拨款、政府贷款、捐赠、对口支援、国际援助、社会募集、单位自筹等方式筹集的地震灾后恢复重建资金,由县、乡（镇）两级政府和有关部门组织实施的交通、水利、市政、办公用房、住房、学校、医院等公共服务设施和基础设施灾后恢复重建项目,     

泸州市积极转化审计成果

近年来，泸州市审计局积极转化提升审计成果，取得较好成效。一是及时向市委、政府领导汇报审计中发现的问题，如开展的城建环保项目、世行贷款国家造林调查项目、天保资金审计项目都分别向市委、政府领导及时汇报。市领导也高度重视审计发现的问题，其中对城建环保项目中存在问题．已责成有关部门写出深刻检查。二是及时报送审计信息。     

信息短波

省厅外资处报道】按照国际审计准则及国外贷援款项目贷款协议的规定,世行及其它国际金融组织向我国提供贷款必须配有我国国家审计机关对利用国外贷援款项目单位执行情况和财务收支情况进行审计的审计报告。能否按时按要求出具对外审计报告,直接关系到我国审计机关的信誉...     

浅谈国际组织援贷款项目审计风险的防范

国际组织援贷款项目审计随着世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织援贷款项目的增多，国际国内各种情况的变化，对国际组织援贷款项目执行情况审计工作也开始面临着越来越大的审计风险。特别是近年来国际组织加大了对我国国际组织援贷款项目的检查力度，使得项目审计工作承受着很大的风险压力，形势十分严峻。笔者拟就如何防范国际组织援贷款项目审计风险谈几点认识。　　1.坚持依法审计，加大审计监督力度。国际组织援贷款项目审计要严格按照《中华人民共和国审计法》、《中国审计规范》、《世界银行贷款项目审计手册》等法规的要求，对项…     

福建省审计厅积极部署抗洪救灾资金物资专项审计工作

为进一步防范金融风险，强化地方金融审计，加强对全市地方金融企业的审计监督，促进金融企业规范运行、健康发展，北京市审计局最近重新组建了金融审计处。负责对北京地方金融机构、北京国有及控股企业的境外投资企业和世行贷款、国际组织援助等项目的审计和审计调查。     

外国政府贷款信息公告

外国政府贷款，是发达国家政府或政府与金融界联合对发展中国家提供的一种优惠贷款，包括混合贷款和优惠贷款。外国政府贷款通过两国政府签订的贷款协议来实现，具有双边援助性质。目前，世界上有23个国家以及北欧投资银行和北欧发展基金2个金融组织向我国提供政府贷款。由于外国政府贷款利息低、还款期限长，已成为拓宽筹资渠道、缓解国内资金不足的重要方式。随着我省大开发进程的推进，资金和技术不足也成为制约我省经济发展的重要因素。因此，现将今年可利用的外国政府贷款信息予以公布，希望有意用款的单位结合自身实际确定项目，同时积极与我们联系(电话：0971-6145488)。     

国外贷援款项目审计工作任务及其岗位胜任能力刍议

国外贷援款项目审计是指国家审计机关依据《中华人民共和国审计法》规定,对世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府对我国的贷款项目和无偿援助项目财务收支及项目执行情况的真实、合法和效益,进行审计监督。按照我国政府同国外贷援款机构签订的项目贷援款协议,向国外贷援款机构出具     

释疑解惑

问:如何认定处理“虚报冒领国际金融组织贷款”问题?答:“虚报冒领国际金融组织贷款”是外资审计中经常遇到的问题。随着我国加入WTO和改革开放的不断深入,这类问题越来越集中和突出,审计人员应高度重视,慎重处理。目前对“虚报冒领国际金融组织贷款”问题的认定,主要依据我国与国际金融组织或外国政府签定的贷款(援助)协议、财政部与省政府及省与各市逐级签订的转贷协议的有关项目具体管理规定。在处理处罚方面,主要依据审计署《关于国际金融组织贷款项目审计处理指导原则》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》。审计署《关于国…