自然垄断与政府规制理论综述

早期的自然垄断主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。现如今,这种情况引起的垄断已经不多见了。如何对自然垄断行业进行政府规制,是学界一直讨论的问题。本文对自然垄断理论和政府规制做了简要阐述,并总结了一些对自然垄断产业进行规制的手段和方法。     

中国自然垄断行业规制的特异性及改革动力塑造

我国自然垄断规制并非出于克服分散竞争的低效率,而是作为传统计划经济体制的一部分,目的是为了解决重工业优先发展战略导致的资本约束问题。改革开放以后,政府放松对自然垄断行业的价格规制,则是政府在财政紧张的情形下,为保证自然垄断行业投入而采取的被动措施。当前,在市场范围扩大和技术革新加速导致自然垄断行业特性削弱的情形下,规制改革却不能向市场延伸,原因在于监管者同垄断企业结成了利益同盟,共同抵制改革的深化。今后深化自然垄断规制改革应从重塑政企关系入手,割裂监管部门和自然垄断企业之间的利益纽带,使监管者能真正站在社会大众的利益立场上行使权力,从而平衡在位企业和潜在进入者的博弈力量。     

自然垄断产业规制改革的理论与实践

自然垄断产业一直是政府规制领域。随着技术的变革和理论的发展，对自然垄断的认识在发生变化，与此相适应，政府规制体制也进行了改革。本文从自然垄断和规制理论出发，结合我国规制改革实际，提出自然垄断产业改革的政策建议。     

论经济法视角下的自然垄断行业的法律规制

自然垄断行业在各国从管制到放松的发展,而我国自然垄断行业又呈现出独有的特征.因此,对自然垄断行业、的法律规制,应该立足我国国情,从立法上完善,深化我国的经济体制改革.     

西方规制理论在我国自然垄断行业改革中的应用与启示

针对我国传统自然垄断性行业在行政性改革过程中出现的种种问题，本文借鉴西方国家在应用规制理论方面取得的经验，提出通过激励性规制和竞争机制改革，实现我国自然垄断行业的良性发展。     

论经济法视角下的自然垄断行业的法律规制

自然垄断行业在各国从管制到放松的发展,而我国自然垄断行业又呈现出独有的特征。因此,对自然垄断行业的法律规制,应该立足我国国情,从立法上完善,深化我国的经济体制改革。     

西方政府规制理论综述——兼谈金融危机下我国规制改革建议

西方政府规制理论自20世纪70年代诞生以来,先后经历了公共利益理论、规制俘虏理论、规制经济理论、放松规制理论、激励规制理论五个阶段。文章在介绍理论界对政府规制定义及分类的探讨之后,依次评述了不同阶段的规制理论,并抽象出理论的演进规律,以期对规制理论的发展脉络和前景有一个清晰的认识;最后针对当前世界性金融危机,借鉴日、韩政府最新规制改革方案,初步提出适合我国政府的规制改革思路建议。     

中国反垄断规制的收入分配效应研究

反垄断规制是促进市场公平竞争和提升经济运行效率的重要手段，可以有效改善市场的收入分配状况。本文构建垄断理论模型，引入权力垄断假定和政府规制，通过理论推导和数值模拟发现：高市场势力企业的平均员工工资高于低市场势力企业，反垄断规制能降低行业的垄断程度，提升低市场势力企业的生产率、利润率和工资水平，缩小高低市场势力企业间生产率、盈利及工资的差距，并且反垄断规制对垄断行业企业间工资差距的缩小作用更大。基于2008年中国实施《反垄断法》这一准自然实验，我们进一步使用双重差分因果识别方法研究发现：反垄断规制显著缩小了行业内企业间的工资差距，且对非自然垄断行业、东部地区、民营企业及重点受规制行业样本组的影响更显著。此外，反垄断规制通过降低行业内企业间生产率和盈利差距，进而减小行业内企业间的工资差距。本研究为市场化改革背景下的反垄断规制如何促进收入合理分配提供了有益参考。     

自我规制理论研究评介

本文对自我规制理论研究进行了较为系统的梳理和探讨,分析了自我规制的内涵、类型与特征及相对于政府规制而言的优势与弱点,研究了自我规制与政府规制的互动、兼容、互补关系,探讨了自我规制的动力、发挥作用的条件以及在生产安全和环境保护方面的实践以及有效性检验。     

政府规制国内研究综述

构建适应我国特殊国情的政府规制理论,促进我国社会转型顺利进行和市场经济的健康发展,是我国学者对规制理论进行研究的最终目的。笔者以达成此目的的路径为线索,对近年来我国学者对该领域的研究进行了梳理：引进西方规制理论;思考我国规制理论与西方的差异;研究适合我国国情的规制理论。     

从管制到治理：我国街头官僚转型探析

街头官僚理论是公共行政研究领域较新的理论之一。我国目前的街头官僚基本属于“管制型”街头官僚,这种类型的街头官僚已严重不适应于我国经济体制转轨、社会转型及政府职能转变的要求,并在实践中暴露出种种弊端。在“推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求下,我国的街头官僚应实现由“管制型”向“治理型”的转变。街头官僚转型既需要宏观层次的地方治理格局优化、服务型政府和法治政府建设、社会治理体制创新,也需要微观层次的街头官僚自身角色、职责、工作方式和工作程序的调整与完善。     

提高政府规制有效性的途径与实践--一个基于成本收益分析的视角

政府规制应当进行成本收益分析以提高规制的有效性。已有的规制理论或只重视收益而忽视成本,或过分强调成本而低估收益,从而在宏观上影响着规制制度建立和运行的有效性。由于成本收益分析在公共政策决策中的某些不足,除美、英等西方国家,这种方法较少被其它国家在规制政策的制定和评估中采用。成本收益的分析可以从宏观和微观两个方面降低“规制失灵”的程度,从而相应提高政府规制的有效性。因此,我国的政府规制改革应积极引入成本收益分析及建立在成本收益分析基础之上的规制影响评估制度,以提高我国政府规制政策的有效性。     

从外贸管理向外贸管制转变：外贸管制刍议

文章依据管制经济学的基本原理，对我国外贸管制的基本问题做出了初步的探讨，认为随着我国市场经济体系的日益完善，政府应当在不违背市场规律的条件下，通过各种立法或行政性措施建立直接作用于微观企业的外贸管制体系，实现外贸管理向外贸管制的转变。文章分析了外贸管理与外贸管制的区别，对外贸管制的内涵、外贸管制的机构、外贸管制的内容等做了初步的界定。     

房地产调控政策的经济学分析与反思——基于政府规制视角

国家在宏观调控领域中授权、决策、执行和监督的混乱与冲突以及相关调控主体法律责任的缺失是我国房地产宏观调控失效的主要原因。文章认为,需要从法律的角度消除政府违法与政策违法现象,重新审视政府在房地产宏观调控中的角色定位。在具体政策方面,要在增大住房供应总量的基础上调整结构,保证保障性住房的土地总量供应;继续强化和严格实施差别化的信贷和税收政策,区分首次购房、二套住房及以上的首付比例和利率,并结合税收政策实施;宏观调控的经济手段与行政手段相济并用;严格执行省级政府和地方政府及各部委问责制度。     

基于公众参与视角下的自然垄断企业的政府规制问题

自然垄断企业往往是掌握着国民经济命脉的公共企业,所以政府对这些企业的规制直接关系着公众的福祉和整个国民经济的效率.作者认为公众应该在政府对自然垄断企业的政府规制中发挥重要的参与作用,并从"规制俘获"理论和委托代理关系角度论证了这一立场,最后提出了几条加强公众在政府规制中参与程度的政策建议.     

基于利益集团规制理论的我国药品价格规制研究

文章认为,药品生产者集团和消费者集团影响政府的能力相差太远,药品消费者集团向政府表达意见的渠道太少,政府在进行药品价格规制的时候偏向药品生产者集团是药品价格虚高的根本原因。因此,解决药品价格虚高问题应从建立有利于各种利益集团合理表达意见的机制、规范药品价格听证会制度和转变政府职能等方面入手。     

西方国家的政府管制变迁及其启示

西方国家的政府管制在一百多年的变迁中大致历经了三个发展时期,从传统的政府管制到放松管制再到重新管制,不同时期的理论基础和管制内容都发生了明显的变化。文章通过对西方国家管制的理论基础、改革历程及管制内容进行梳理,以期能对我国政府管制改革起到借鉴作用。     

展览业中政府规制的经济动因分析

当前,我国展览业面临信息不对称、市场进入壁垒、过度竞争和产业危机等挑战。结合展览业发展实际情况,加强政府规制,建立健全规制法律体系,完善管理协调机制,实施“产业集团化、品牌战略化”发展策略,引入放松经济性规制,走松紧相结合的道路,是当务之急。     

环境规制的制度创新:自愿性环境协议

自愿性环境协议以合作为基础,是企业与政府之间不断进行环境规制博弈过程中创新出来的。它的顺利实施需要灵活的决策与运行机制、畅通的谈判协商机制和便利的信息披露机制,同时,政府部门还要加大宣传力度、提供信息技术支持、免除法律法规责任并规避不确定性与风险,以保证其顺利实施。