加入WTO与政府经济职能转变

加入WTO意味着市场经济通行的规则对政府行为的约束加强，必须加快政府职能的转变。界定政府和市场的边界是准确定位政府经济职能的关键。“市场失灵”存在自发的市场解，政府管制的领域实际上是非常有限的，政府管制的方法也得借助市场机制。开放经济背景下，我国政府不仅要承担一般的经济职能，而且还要结合我国的实际情况构建市场运行的基本制度框架，转变为竞争型政府。     

试论当前我国服务型政府的构建

随着改革的深入，改革不仅是初期政府职能范围大小的问题，而是政府角色的定住问题，即政府在与市场、社会以及公民的关系中，到底应该处在什么样的地位。中国原有的政府模式却是典型的管制型模式，因而中国行政改革发展到此时，要解决的主要问题就是政府作为“管制者”与市场经济所要求的政府应该作为“服务者”的角色冲突问题。     

公共产品价格监管立法探证——兼以消费者权益保护为视角

市场失灵与自然垄断促使政府管制公共产品价格，这对保护消费者权益具有积极性和正当性。而政府管制公共产品价格亦会产生政府失灵和权力寻租现象，它对消费者权益保护带来了消极性与负面性。要克服市场失灵和政府失灵，充分保障消费者权益，就需要用法治来弥补缺陷。现阶段急需制定一部反映市场客观规律、符合中国国情、保障社会福利最大化的《公共产品价格监管法》，重构政府、经营者、消费者权力（利），依法治价，并搞好法外配套改革。     

西部会展业：政府主导型的起路

会展经济是高收入、高赢利的行业。据专家测算，国际上展览业的产业带动系数大约为1：9，即展览场馆的收入如果是1，相关的社会收入为9。据国际博览会联盟（UFI）的划分，会展经济可分为：“政府推动型”、“市场主导型”、“协会推动型”、“政府市场结合型”四大模式。与广州广交会、深圳高交会、上海F1赛事已从“政府推动型”逐步过渡到“市场主导型”、“政府市场型”不同的是，西部一些重大展会尚无法纳入上面的四大模式之中，核心应该还是“政府主导型”。     

“入世”后中国政府体制改革前景分析

以“入世”为契机，中国政府体制改革将进入真正意义上的整合阶段。要按照国民待遇原则，取消各种政策优惠和限制；要按照贸易自由化原则，取消市场进入管制，实现贸易和投资自由化；要按照透明度原则，按法律程序依法行政。     

“流动政府”：边远民族地区服务型政府模式构想

对于边远民族地区服务型政府建设来说，现有的“一站式政府”（“政务超市”）、“代理政府”（“服务代理制”）并非最适用模式。文章提出了“流动政府”模式的替代方案，并具体分析了“流动政府”的含义、必要性及可能性。     

谁来为自然垄断产业定价

当前，中国的自然垄断产业（如电信、电力、铁路、自来水等）正处于改革之中，改革的总体思路是在非自然垄断性业务环节引入竞争机制，政府管制重点集中于自然垄断性业务，以提高产业的生产效率和政府管制效率。在政府管制改革中，价格管制改革是其他改革的前提和基础，对整体改革起着关键性的作用。     

经济转型期我国政府与市场的关系分析— 一种动态演化的视角

一、政府与市场关系的理论演进（一）早期的政府干预与市场自由之争18世纪中期，以斯密为主的古典经济流派提出了“守夜政府论”。“守夜政府论”崇尚市场自由竞争，所谓守夜政府，是一种形象比喻，是指政府不参与和不干预市场经济活动过程。它有三层涵义：一是政府是履行国家社会事务管理职能的组织，     

论浏阳“花炮经济”之科学发展与政府行为

笔者曾从“过度竞争”、“安全管制”、“二次创业”、“工艺学科”四个角度，对聚集经济形态下的浏阳花炮经济之科学发展作了系统性剖析（《特区经济》第188期），并充分肯定了当地政府在经济管理方面良好的驾驭能力。值得更深一步研究的是，如何解读一个成熟经济圈内政府行为的生产力水平？     

推进和深化政府改革

政府改革，必须按市场经济的要求，对政府“角色”重新定位；按“谁请客谁买单”的原则，约束政府行为；干部制度改革，应该推行“一把手”竞争上岗。     

城市公用事业政府管制体制改革的政策思路

城市公用事业是利用城市资源的主体，在相当程度上决定城市的竞争力，但长期以来，我国一直把自业水、煤气、公共交通、供热等作为公益性事业，与此相适应，全国许多城市几乎都设有城市公用事业局或类似的政府管制机构，对有关公用企（事）业进行集中统一管理，从组织管理的具体内容分析，城市公用事业局与企业之间的关系基本上是一种政企合一的关系，这表现在：企业的重大投资决策和计划都是城市公用事业局制定或审批的：企业的领导人是由城市公用事业局委派和考评的；企业的经营亏损也是通过城市公用事业局要求政府财政弥补的，在这种政企高度合一的体制下，企业没有制定经营决策、以市场为导向灵活地开展经营活动的自主权；没有追求成本最小化以达到利润最大化的动力；由于经营亏损都由政府财政裣，也就不存在什么经营风险。可见在现行的体制下，公用事业领域的经或企业远远没有具备作为市场主体所要求的活力、动力和压力，也就是说，这些特殊企业还不是真正意义的、实质性的企业，它们只具有企业的“外壳”，实质上只是政府机构的一个附属自我批评，从而导致城市公用事业经营效率低下，这与我国社会主义体制是不相适应的。因此，要充分利用城市资源，提高城市竞争力，就有必要对城市公用事业政府管制体制实行改革，笔者主要从六个方面探讨城市公用事业政府管制体制改革的政策思路。     

“市场起决定性作用”，关键看政府

十八届三中全会指出，要处理好政府和市场的关系，并将市场在资源配置中的“基础作用”提升为“决定性作用”。市场决定性作用能否发挥出来，关键看政府。     

监管型市场与政府管制:美国政府管制制度演变分析

市场经济的发展和规范运行 ,必须有政府广泛、深入和系统的管制 ,同时 ,管制也必须随着市场的竞争强度、交易规模、产业结构和经济水平的变化做出适时的改革。长期以来 ,在美国宪法框架制约下 ,国会、总统和行政机构之间就法律、行政命令和规章条例的范围、内容、制订权和执行权等进行极其复杂的博弈。其间市场失灵与管制失灵都有可能发生。制度变迁在相当意义上讲 ,是克服两种“失灵”寻求新的制度均衡的演变过程。最近 2 0多年间 ,美国管制的成本 -收益分析的市场化方法 ,代替了“命令与控制”的方法。从美国市场经济与政府管制互动关系的演变中可得出这样一个结论 :美国的市场经济是一种典型的受管制的市场经济 ,而所谓放松管制、取消管制 ,仅是政府提高管制质量、改进管制效率的必由之路。     

中国加入WTO后的管制政策选择

<正> 随着中国加入WTO,中国将认真履行国际承诺,扩大市场开放度,逐步融入到国际大市场,在此背景下,政府应主动变革管制政策,结合政治和经济体制改革的推进,改革政府经济管理职能,放松管制范围和权限,为市场创造公开、公平、公正的市场环境,以此应对日益全球化的竞争压力。一、政府管制的动因:适度管制有助于纠正市场失灵经济理论认为,政府对经济的适度管制会有助于纠正市场失灵,创造一个     

政府管制的时限、角色和方法

政府管制在我国各个经济领域中都普遍存在，成为经济生活中的重要组成部分。但部分管制并不适时、适当，有过多过度之嫌。为此，本文提出政府管制要注意的时限问题、角色问题和方法问题，提出管制必须要在保护自由公平竞争的原则下行事的观点。     

论我国政府社会性管制的整体改革

政府社会性管制改革事关重大，涉及面广，情况复杂，必须统筹安排，整体推进。为此，必须完善社会性管制的法律体系，健全社会性管制的行为主体，设置社会性管制的合理目标，构建“适度型”社会性管制模式，综合运用强制型和激励型管制方法，强化安全、健康、环境管制，实现对管制者的有效管制。     

浅析“双赢”理念在招商引资中的应用

“双赢”是当代经济活动中具有普遍现实意义的一种新型战略理念。把“双赢”理念引入并贯穿到招商引资中，就是要找准政府与市场的整合点，摆正政府在市场中的准确位置，以企业的“赢”为出发点，营造平等有序的市场环境、稳定宽松的政治环境、公平公开的法制环境、高效务实的服务环境，促进企业步入“赢”的良性循环轨道，带动经济跨越式发展，最终实现政府和企业“双赢”。     

加强政府对产业结构战略性调整的促进作用

经济结构的战略性调整是“十五”期间经济发展的主线。而在经济结构调整中，产业结构的调整是一个中心环节，对其他结构调整具有重大意义和带动作用。根据新时期我国经济发展的背景和有关的国际经验．我们认为“十五”期间应加强政府对产业结构战略性调整的促进作用。 一、为什么要加强政府对产业结构战略性调整的促进作用？ 在推进经济体制改革和发展市场经济的过程中，一般应减少政府对经济活动的干预．增加市场机制的调节作用。“十五”期间要加强政府对产业结构战略性调整的促进作用，主要基于以下几点理由： （一）现阶段我国的市场机…     

会计信息适度管制研究

当市场失灵陷入困境时,经济学家寻求政府的庇护;政府管制过严时,经济学家又反过来寻求市场自由的回归.市场和政府是相互依赖的经济调节手段,会计信息作为政府干预应存在一定的合理性,但我国目前会计信息是管制不足和管制过度并存,事实证明两种形式都是无效的,应对会计信息进行适度管制.     

暗战饮用水新国标商机

5年过渡之后，中国饮用水新国标（GB5749-2006）选择了延迟大限到2015年。“本来地方政府整改自来水厂和饮用水管网的积极性就不高，这样做无疑让整个水务市场又要松一口气。”