为加工贸易插上翱翔的翅膀

日前,全国海关加贸及保税监管工作会议在珠海召开。会议研究海关保税监管制度下加工贸易转型升级的思路措施,努力在扩内需、调结构、转方式中发挥新的更大作用。     

保税物流发展与加工贸易转型升级的关系研究

海关的实践经验表明,只有实现海关保税监管的转型升级,才能适应和促进加工贸易的转型升级,保税物流的发展对加工贸易转型升级具有重大的现实意义。本文首先界定保税物流的定义,通过研究保税物流的现状和特点指出保税物流的发展方向。通过对保税物流发展与加工贸易转型升级措施和方向的研究,指出保税物流的发展是加工贸易转型升级的助推器,为加工贸易转型升级提供了便利的物流平台,是配合加工贸易转型升级的必然措施。     

江门海关力促加工贸易发展

今年以来，江门海关以落实国家加工贸易政策调整为重点，以全面推进保税加工监管业务流程再造改革为切入点，以促进保税物流快速发展为着力点，以防范保税监管业务执法风险和廉政风险为立足点，积极采取措施，促进关区加工贸易转型升级。     

海关就加工贸易监管有关问题发出公告

海关总署4月20日发出今年第9号公告:为保证海关对加工贸易货物实施有效监管,根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》(海关总署令第113号)及其他相关法律、行政法规、规章, 现将海关加工贸易监管中有关问题公告如下: 一、经营企业应当在手册有效期内办理保税料件或者成品内     

放弃数量监管 实行金额管理 加入WTO后我国加工贸易海关监管改革设想

文章从我国加工贸易海关监管的现实困境出发,结合加工贸易在未来宏观经济政策体系的定位,提出放弃数量监管,实行金额管理作为我国加工贸易保税监管具有普遍适应性的主要模式,并从海关、企业、宏观政策三方面对新模式进行利弊分析,从而在宏观决策层面上论证我国加入WTO现实背景下加工贸易保税监管的监管重心的转变。在行文中,对当前加工贸易监管改革中热点问题诸如电子备案电子核销、单损耗标准、信任管理、风险管理、物流监控、出口加工区、联网监管等均作了一定评析。     

加贸联网监管重点--中期核查

根据《加工贸易和保税监管改革指导方案》要求，加工贸易联网监管系统的核心内容就是“电子账册＋中期核查”两个方面，除实现电子账册备案通关外，海关的监管手段和重点之一就是“中期核查”。     

加工贸易监管需加力

随着加工贸易的发展,发展加工贸易所带来的矛盾和问题也日益突出,矛盾的焦点则集中在具体执行加工贸易政策,对其实施保税监管的海关身上.中国入世,在世贸组织规则下,政府必须相应提高运作透明度,降低企业管理成本,提高政府的管理效率,海关传统的加工贸易监管模式正遭遇挑战,海关的加工贸易管理陷入一定的困境中.主要问题表现在:加工贸易遍地开花,海关监管难度大;不法分子利用加工贸易管理漏洞,把加工贸易作为走私、逃套汇的重要渠道;海关传统的手册管理落后,无法满足现代国际物流的要求.     

为“梯度转移”铺路

加工贸易企业西迁是为了降低生产成本，享受中西部地区的优惠政策，而产业转移也使中西部地区的发展成果开始显现，双向利好促使加工贸易企业向中西部转移的步伐越来越大。步子快了，相关政策管理就要跟得上。对此，海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生告诉记者，做好企业转移过程中的海关管理，引导和帮助加工贸易企业向中西部顺利转移是海关责任。近年来，海关针对中西部地区加工贸易的特点和政策需求，采取了很多有针对性的加工贸易监管政策措施。     

以北京东部三区一县为例,谈中小型企业加工贸易的转型升级

加工贸易转型升级是国家经济的热点问题。海关作为加工贸易的直接监管机构,正通过加工贸易流程再造、发展保税物流等方式探索促进加工贸易良性发展,转型升级的新路。目前,学界和海关研究中针对加工贸易转型升级的研究多着重于特殊监管区域内大型的、高新技术产业企业,对为数众多的、散养的中小型加工贸易企业关注较少。本文以分析加工贸易比较优势为基础,以北京东部三区一县中小型企业加工贸易为案例,分析其社会效应与转型升级路径,提出对促进中小型企业加工贸易转型升级的政策建议。     

由一则案例引起的加工贸易业务若干问题探讨

改革开放以来,加工贸易一直是我国对外贸易的主要贸易方式之一。由于涉及到海关的保税监管,加工贸易合同执行过程中存在一些需要特别注意的细节,如果不加重视,可能给企业带来巨大的经济损失。     

数字

2008年全国海关特殊监管区域进出口总值2994．45亿美元,其中出口1525．90亿美元,进口1468．55亿美元。特殊区域进出口总值已占全国加工贸易进出口值的28．42％。海关特殊监管区域以保税为基本功能。我国于1990年设立了第一个海关特殊监管区域——上海外高桥保税区。     

2010:中国海关工作亮点频出

综合治税成效明显 2010年海关坚持综合治税,实现全年税收过万亿的历史性重大突破.当年中国进出口总值达到29727.6亿美元,同比增长34.7%;海关税收净入库12518.31亿元,同比增长35.9%.其中通过海关归类、审价、稽查补税140.63亿元,通过加工贸易和海关特殊监管区域及保税监管场所内销征税1611.07...     

我国海关保税监管存在的问题

海关保税监管是我国海关对保税加工货物和保税物流货物的进出境活动依法管理的一种行政执法行为。我国海关保税监管制度包括保税加工监管制度和保税物流监管制度。文章准确分析目前我国海关保税监管所存在的实质性问题对于海关保税监管体系的完善以及我国外贸稳定持续健康的发展具有相当重要的意义。     

建立保税物流中心促进现代物流发展

为贯彻十六届三中全会关于“继续发展加工贸易．引导加工贸易转型升级”的战略部署，全面推动加工贸易和保税监管业务改革，借鉴国外海关的先进管理经验，海关总署正积极探索实施建立“保税物流中心”的构想，以进一步适应跨国公司的运作和现代物流发展的需求。     

海关能否强制执行行政处罚决定

2004年12月，某海关在对鼎新公司加工贸易业务进行后续稽查过程中发现，该公司涉嫌向国内其他企业擅自转让加工贸易保税物料，同时公司生产经营账册混乱，库存保税料件数量短少且不能提供正当理由。2004年12月24日，海关对鼎新公司涉嫌违法行为进行立案调查，并依法向该公司收取案件保证金人民币50万元。经进一步调查核实，海关认定，鼎新公司在经营加工贸易业务期间未经海关许可，擅自在国内转让保税料件：     

我国海关保税监管的作用探讨

为了推动加工贸易的发展,我国对加工贸易经营企业提供了保税政策,而保税监管是保税政策得以顺利实施的有力保障。保税监管的发展是加工贸易发展的产物,两者相辅相成,互相促进。保税监管对提升我国工业化发展水平、加快我国成为世界制造中心的步伐、增强我国利用外资的优势等方面发挥了重要的作用。     

海关加贸创新监管措施梳理

近年来，海关在加工贸易保税监管方面不断创新，一些简化流程、提升效率，以及推动产业升级方面的政策措施陆续推出在当前全球贸易领域不断经历深刻变化、国内经济不断呈现新态势的形势下，十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产、业集群发展的体制机制。”这为加工贸易发展指明了方向——就是要进一步利用加工贸易保税的政策优势和创新监管模式，为内陆沿边地区的扩大开放以及经济增长方式转变作出新贡献．     

加工贸易可否实行金额管理

目前我国海关对加工贸易的管理主要通过保税货物的监管来完成,它由前期备案、中期核查、后期核销三个环节构成,其中备案、核销是两个基础环节,我们不妨称之为备案核销模式.该模式依据会计实物核算的收支平衡公式--"收入=支出+余额",根据加工出口成品数量和相对应的单损耗关系核实进口保税料件的收、支、余,监管的实质就是对保税货物数量的监管,其中单损耗数据是实现数量监管的关键.     

我国海关保税物流监管现状研究

海关作为国家入境监督管理机构是国际物流供应链中一个重要环节,不断完善多元化保税仓储物流监管体系,形成全国范围内的保税物流网络。区域开放型经济的发展离不开保税物流和保税加工的有效支撑,发展保税物流己成为当前区域经济的亮点和助推器,研究海关保税物流监管制度具有重要的现实意义。本文将分析我国海关保税物流监管的现状,寻找其中存在的现实问题及改进方向。     

关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法

<正> 第一条为促进加工贸易健康发展,加强和规范海关对加工贸易跨关区深加工结转的管理,根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定,制定本办法。第二条本办法中的加工贸易保税货物跨关区深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一直属海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动(以下简称“结转”)。