以政策性信贷优化农业支持政策:美国镜鉴

当前中国农业支持政策面临政策成本高、政策效率低、严重市场扭曲等困境,迫切需要寻找新的支持方式。20世纪末美国也遭遇类似问题,其政策顺利转型的策略之一是以政策性信贷支持替代直接补贴。美国政策性信贷体系中,商品信贷通过市场内嵌和支持范围限制,将政策托底保护后置,确保价格信号准确传递,使市场主体感受价格信号、学会适应市场,并在设施信贷的协助下,进一步学会缓冲市场风险;政府及政策执行主体依靠强有力的保障机制推动政策执行,通过监测和观察市场变化学会与市场共舞。以此为鉴,中国的农业支持政策应当在坚持对农民"托底+赋能"的前提下,以政策性信贷优化农业支持政策,建立多层次农业支持体系,强化政策保障机制。     

“农业大数据+金融” 黑龙江创新支农模式

2018年以来,针对农民融资难、融资贵问题,黑龙江省在农业农村部金融支农服务创新试点项目支持下,联合哈工大和建设银行等9家银行,建成"黑龙江省农村金融服务平台",探索出"农业大数据+金融"支农模式,累计线上发放贷款超过200亿元,服务农业经营主体达15.4万个,其中2020年发放贷款156亿元,有效满足了疫情防控期间农户信贷需求。     

政策性农业信贷担保的江苏实践

随着农业适度规模经营的发展,各类农业新型经营主体对信贷资金的需求日益强烈.2015年,党中央、国务院作出建立全国政策性农业信贷担保体系的重大决策部署,通过创新财政资金支农方式,破解农业"融资难""融资贵"问题.经过5年探索实践,全国农担体系服务能力不断提升,业务规模加快发展,政策性农业信贷担保体系已完成初级阶段的建设.在全国33家政策性农担公司中,江苏省农业融资担保有限责任公司(以下简称"江苏农担")坚持财政金融协同支农政策平台的定位,以贯彻落实国家和省强农惠农政策为宗旨,以满足全省农业经营主体融资需求为目标,走出了一条独具特色的江苏路径.     

巴西减贫与信贷政策的启示

<正>巴西完善的农业支持政策、健全的农业信贷合作社体系以及减贫工程的高度整体性,对农发行进一步做好政策性金融助力脱贫攻坚工作具有重要的借鉴意义。2017年9月10日至21日,以农发行总行营业部总经理王富君为团长的培训团一行24人赴巴西进行了"减贫计划与信贷政策研究"专题培训。期间,培训团就巴西贫困现状和致贫原因、巴西政府在减贫中采取的主要政策和措施、巴西减贫取得的主要成     

关于创新发展农业信贷担保工作的实践与思考

正加快转变农业发展方式,促进现代农业发展,需要现代金融的支撑,来解决涉农企业"融资难"、"融资贵"的问题。探索建立和规范发展由政府支持的农业信贷担保机构,是现阶段支持"三农"的重要手段和关键环节,也是创新财政支农机制,放大财政支农政策效应,提高财政支农资金使用效益的重要举措。本文就青浦区农业信贷担保问题的调研情况,谈几点看法。一、青浦区农业信贷担保工作现状(一)基本做法1.设立了担保基金,开展担保业务。2001年,为扶持青浦农业产业化发展,更好地服务"三农",由区     

巴西农业为什么创造了奇迹

巴西农业奇迹 看一下巴西的农业数据，真是让人惊羡。 粮食产量增幅惊人：从1996到2006年间，巴西全国的粮食产值从230亿雷亚尔（230亿美元）上升到了1080亿雷亚尔，增幅为365％，巴西粮食产量的提高幅度令人震惊。     

新型农业经营主体的融资困境与金融支农改革路径

本文以中国家庭金融微观调查数据为基础,通过建立随机边界模型分析外部融资对农业生产经营的影响,测度农业生产经营的金融支持效果,并探寻金融支农改革路径。实证分析结果表明,融资约束及融资不确定性的存在会降低农业生产经营的利润,银行贷款和民间借款能够缓解融资约束;绝大多数新型农业经营主体的生产效率处于较低水平,在一定程度上反映出农业生产经营项目仍面临着较严峻的融资约束困境。鉴于此,本文从加大对新型农业经营主体的信贷支持力度、提升对新型农业经营主体的金融服务质量、加快农村金融体系建设等方面提出金融支农的改革路径。     

建立农业信贷担保体系 服务新型农业经营主体

<正>发展现代农业离不开新型职业农民的有力支撑。为破解农业和农村发展融资难、融资贵等问题,培育更多新型经营主体,推动适度规模经营和农业供给侧结构性改革,加快农业发展方式转变,党中央、国务院决定,建立全国农业信贷担保体系。2016年5月,国家农担公司正式成立。经过两年多的不懈努力,全国农担体系业务迅速开展,支农政策     

支持农业全产业链发展

<正>近年来,漯河市分行持续加大对全市农业全产业链发展的信贷支持力度,让农业产业化龙头企业"扬"起来,让城乡一体化发展"动"起来,让土地集约化经营"转"起来,让新型市场体系建设"通"起来。近年来,农发行河南省漯河市分行积极落实中央各项支农强农惠农政策,按照"支持企业发展、服务地方经济、实现银企共盈"的战略目标,充分发挥农业政策性银行职能作用,持续加大对全市农业全     

农业农村部财务工作会议在京召开

正(本刊讯徐明)5月28日,农业农村部财务工作会议在京召开,交流总结2017年部系统财务工作,部署2018年重点工作。农业农村部副部长张桃林出席会议并讲话。会议指出,2017年农业农村财务工作取得积极成效,充分发挥了支撑保障作用。千方百计争取财政支农投入,部党组中心工作开展得到有效保障;深入推进财政支农资金统筹整合,财政资金供给结构更加优化;积极推动农业信贷担保和农业保险工作,财政促     

巴西农业为什么创造了奇迹

近日出版的英国《经济学人》撰文盛赞那个曾经被指拉美化、到处是贫民窟的国家巴西,经过伟大总统LULA的八年治理已远非昔比,巴西农业取得的巨大进步堪称奇迹.在不到30年的时间内,巴西从一个粮食进口国转变为世界大粮仓之一,值得世界各国学习借鉴.巴西目前已变成过去全球主要粮食出口五大俱乐部的强大竞争对手(美国、加拿大、澳大利亚、阿根廷与欧盟过去是世界五大粮食出口国).巴西是通过什么创造了这一堪称奇迹的农业大发展? 巴西农业创造了奇迹 看一下巴西的农业数据真是让人惊羡: 粮食产量增幅惊人:从1 996到2006年间,巴西全国的粮食产值从230亿雷亚尔(230亿美元)上升到了1080亿雷亚尔,增幅为365％,巴西粮食产量的提高幅度令人震惊,比如:众多农产品出口世界第一:咖啡、甘蔗和柑橘出口世界第一大,咖啡、甘蔗、木薯和柑橘产量居世界之首,橙汁占世界市场的85％.大豆、玉米产量名列全球第二,糖果是世界第三大生产国.巴西还是世界最大的奶制品、甘蔗及乙醇出口国以及世界最大的烟叶出口国.     

农业经营主体“愿意贷”“有钱贷”“方便贷” 江苏常州升级农业信贷担保服务

正政策性农业信贷担保体系是财政金融协同支农的机制创新,是破解农业融资难、融资贵问题的重要途径。2016年以来,江苏省积极支持推进农担体系建设,截至今年6月底,江苏省农担公司累计担保金额275.24亿元,在保余额超过150亿元,累计担保户数近3.4万户。其中,江苏常州市农业信贷担保数据十分亮眼。截至今年6月底,江苏省常州市农业信贷担保公司与18家银行机构开展信贷担保合作,为1902户新型农业经营主体提供担保贷款余额21.13亿元,在保余额9.03亿元,政策性业务占比约90%,     

江苏农担为现代农业发展增动能

<正>江苏省近年来着力发展财政支持的农业信贷担保体系,将政府引导和市场配置资源有机结合起来,建立财政金融协同支农机制。为充分发挥财政支农政策的导向作用,运用好再担保机构的渠道和体系优势,以更快的速度、更强的服务能力将农业信贷担保政策落到实地,在省有关部门的大力支持下,江苏省农业信贷担保有限责任公司应运而生。公司自今年3月份开始正式营运以来,牢固树立"为农、支农、惠农"理念,紧紧围绕财政部、农     

拓展农业政策性金融支农领域的途径探讨

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)明确指出:"拓展农业发展银行支农领域,加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持".当前,农发行贯彻落实<决定>精神最重要是围绕扩大农村需求、稳定农村市场、促进农民就业等方面,拓展支农领域,加快政策性金融业务有效发展.     

江苏农业信贷担保运作模式比较分析

正完善农业信贷担保体系是解决农业融资难、融资贵的有效途径。近年来,江苏省积极探索农业信贷担保的有效路径,降低信贷双方信息不对称程度,强化契约的自履约机制,着力破解农户和新型农业经营主体"融资难、融资贵"问题。截至2015年6月底,全省融资性担保行业纳入统计的专业涉农担保机构有40家,注册资本合计46.3亿元,在保余额170.6亿元,在保户数5299户,累计担保金     

支持农业小企业

小企业融资难是世界性难题,农业小企业更甚.农业政策性金融涉足小企业贷款,为农业小企业的发展带来了福音.自农业小企业贷款业务开办以来,农发行严格按照"政策支农、商业化管理,严控风险、可持续发展"的原则,全面深化"六项机制"建设,不断加大对农业小企业客户的信贷支持力度.截至2009年6月末,累计发放贷款239.39亿元,累计支持企业4700余家,有力促进了种植、养殖、加工、流通领域内各类农业小企业的发展壮大,带动了各地农业(村)经济发展和农民增收,缓解了农业小企业融资难的问题,取得了业务发展、企业满意、社会关注的显著成效.     

对财政支持农业信贷担保体系建设的思考

正融资担保是破解小微企业和"三农"融资难融资贵问题的重要手段和关键环节,对于稳增长、调结构、惠民生具有重要作用。其中,建立由财政支持的农业信贷担保体系是融资担保的重要手段之一。2015年7月,财政部、农业部、银监会联合下发《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》(财农[2015]121号),标志着这项工程的全面启动。按照地方先行、中央支持、专注农业、市     

新型农业经营主体融资:困境、成因及对策——基于131个农业综合开发产业化发展贷款贴息项目的调查

基于浙江、山东、安徽、河南、陕西、四川等6省131家新型农业经营主体在实施农业综合开发产业化贷款贴息发展项目中融资情况的调研,发现我国新型农业经营主体融资面临的主要问题有融资成本居高不下、贷款条件偏高、信贷担保体系不完善、信贷风险分担机制不健全、财政贴息政策函待完善等。建议合理确定贷款利率、降低融资成本,优化涉农信贷产品和服务方式、适当放宽贷款条件,完善信贷担保体系、健全信贷风险分担机制,拓宽财政贴息范围、加大财政贴息力度,强化政策性金融支农作用,以期破解新型农业经营主体融资难题。     

农业产业化的金融服务路径探寻

农业产业化的发展,资金短缺一直是个瓶颈,因此需要各种金融机构提供金融服务.金融服务是否到位、完善、充足,直接关系到农业产业化发展的快慢顺滞.涉农企业、农户获得金融服务的途径,主要有“银行+农户”、“银行+合作社+农户”、“银行+农场”、“龙头企业与农户合作”四种；以金融服务推动农业产业化的政策措施,一是完善农业信贷机制,建立风险分担和补偿制度；二是加大创新力度,完善农业金融服务体系；三是构建合理的信贷支农载体框架,提高金融支持农业产业化的效率.     

近期关注

<正>三部门印发意见农业信贷担保体系三年覆盖全国财政部、农业部、银监会日前印发《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》的通知,通过财政支持建立农业信贷担保体系,破解制约农业发展的融资难、融资贵问题,力争用3年时间建立健全具有中国特色、覆盖全国的农业信贷担保体系框架。