浅谈国有企业改制分流实施中的问题及其对策

对国有大中型企业进行改制分流是国家深化经济体制改革的重要举措,在改制分流的实际运作中,一些企业存在着"甩包袱"等不顾大局的思想,在法人治理结构塑造、股权结构设置、职工利益补偿等方面具有明显的操作不规范现象,必须采取切实有效措施,提高认识,规范运作,使"改制分流"真正收到预期效果。     

股份制企业审计也应“打假”

近日,按省审计厅部署,我们对部分股份制企业改制及运作情况进行了全面审计,经审计发现,一些股份制企业在改制及运作过程中极不规范,尚未遵循股份制企业有关规定,主要表现在:一、"假改制",即改制形同虚设。如某股份公司名义上经上级批准已改制,但实际上未按国家股份制企业有关规定转制,对外报告的改制只是一本资料,企业的财务帐、资金、物资仍按改制前的原秩序运转,完全未按《股份制企业会计制度》规定正确进行资产、负债及损益核算,会计报表仍与改制前一样上报。     

馆陶:小企改制把“三关”

针对小企业改制中随意出售国有资产的问题,河北省馆陶县坚持把好“三个关口”,有效地防止了国有资产流失,实现了国有资产保值增值。一是把好产权界定和资产评估关。凡是出售或转让国有资产必须按国家规定由有资格的评估机构进行评估,评估结果要经国有资产管理部门确认,不能有意低估甚至不评估,国有资产管理部门确认的评估价格做为出售或转让价格的依据。二是把好收入上缴关。即出售或转让国有资产必须体现市场原则,做到公平     

谈谈对改制企业审计应重点关注的几个问题

当前,国有企业改制正全面推开,我们在对改制企业的审计中发现,有的企业改制目的不明确,改制程序不规范,导致产权不明,责任不清,国有资产流失的状况。因此,规范企业的改制行为,监督企业的改制全过程,维护国有资产的安全与完整,防止国有资产流失,充分发挥审计部门在企业改制过程中的监督作用,是我们审计部门的重要使命。本人根据在企业改制中的实践体会,谈谈对改制企业的审计应重点关注以下几个方面的问题:     

现代企业制度的难点和对策

目前,在建立现代企业制度上,仍然存在着一些难点问题亟待解决:相当一部分国有企业改制后,依然是单一的国有投资主体,存在产权不清和产权约束弱化的问题;一部分国有企业尽管进行了股份制改造,但由于国有股所占比重过大,在许多方面仍然表现为国有企业的"翻牌",股权结构并未得到优化,存在"穿新鞋走老路"的问题;法人治理结构不规范,存在机构不健全或权责不明的问题;国有资产监管、营运体系不完善,存在所有者"缺位"和政企不分的问题;企业无效资产、非经营性资产比重大,债务负担、富余人员和离退休人员负担、办社会负担沉重,严重制约着改制进程等.加快建立健全现代企业制度,进一步推进国有企业改革和发展步伐,就必须尽快在这些难点问题上求得突破.     

改制过程中如何防止国有企业资产流失

如何规范企业改制，防止国企改制中国有资产流失，对各级政府及国有资产监管部门来说是一个十分紧迫而现实的问题，需要高度重视。企业改制过程中造成国有资产流失的原因，一是国有资产管理制度不完善，二是企业改制过程中操作不规范。下面笔者就如何防止国企改制中资产流失谈几点对策。     

国资委：严查不法改制

本刊讯 国务院办公厅近日转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见》,国资委负责人近日就有关问题进行了详细解释。国资委负责人指出,国有企业改制工作中存在的问题主要在于两个方面。一是改制的过程不够规范。例如,有些企业改制过程中财务审计不严、资产评估不实,出现了国有资产被低估贱卖的问题;有些企业改制过程的透明度不高,产权没有进场交易,存在暗箱操作的弊端;有些企业的改制行为损害了债权人的利益和职工的合法权益,造成债务悬空;也有些企业在改制过程中发生了内外勾结、隐匿转移、侵占私吞国有资产的违…     

以科学发展观看企业国有资产的保值增值

以科学发展观为指导,企业国有资产保值增值存在多种形式,但目前国有资产流失现象严重.要实现保值增值,就必须强化企业资产管理,加快改制步伐,实现有进有退,规范重组破产程序,并建立以保值增值率和不良资产比率为核心的考核指标体系.     

关于对渭南现代企业制度建立的思考

随着国有企业改革不断深入和发展,渭南市建立现代企业制度工作通过试点引路、规范运作,目前正朝着良好的方向发展。（一）经过改制,现代企业的雏形日益显现,“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的新机制逐步确立。１、产权得到初步清晰,投资主体呈现多元化格局。列入省上现代企业制度试点的５户企业由于在改制中对原有国有资产进行了资产界定、评估量化,在改制中,有４户企业以此为依据,作为国有资本,并吸收其它企业法人和个人共同出资发起设立股份公司。１户是由全体职工买断国有资产改制设立的股份合作性质的有限责任公司…     

浅析国有转制企业存在的问题及对策

最近，笔者参与对两家国有转制企业的资产、负债和损益情况进行了全面审计，这两家企业改制前均为中型集团式企业且效益较好，属山东省1996年51家重点改制企业之一，具有一定的代表性。经过审计发现这两家企业主要存在以下问题：一、在企业改制、剥离过程中，运作不规范，人为冲销原材料损失、待处理财产损失、应收账款等，造成国有资产流失。如某企业为完成当地政府的改制任务，在政府部门的行政干预下，没有按法律规定的条件履行有关手续，仅仅是更改了企业名称而登记为股份有限公司；对国有资产也没有履行评估程序，只转移资产和权益少转…