建立重点公共投资项目全寿命效益审计机制研究

重点公共投资项目全寿命效益审计是指对重点公共投资项目从立项申请、论证、决策、招投标、资金划拨与管理、项目验收到运营、维护、报废处置等各环节的经济性、效率性、效果性进行的全过程审计评价：笔者将从重点公共投资项目全寿命效益审计机制的设计和评价的关键环节等方面进行研究；     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

关于公共工程投资绩效审计的思考

随着我国投资体制改革工作的不断深入，公共工程投资主体多元化的格局日渐形成，审计环境发生了重大的变化，因此，公共工程投资审计的重心逐渐转向公共工程投资绩效审计。它以经济性、效率性和效益性三项内容为核心，展开评价公共工程投资项目的建设成本、建设效率及投资效益等相关问题。公共工程投资绩效审计与效益审计、财务收支审计既有区别，又有联系。改进传统审计方法，适应公共工程投资绩效审计的要求，以保证公共工程投资绩效审计目标的实现。     

略论政府投资项目全程审计

政府投资项目全程审计是审计机关在公共工程投资立项决策、建设和运行全过程中,按照一定的标准,综合客观评价建设项目的经济性、效率性、效果性：以提高投资建设项目的经济效益、社会效益和生态效益。政府投资项目审计是应对投资建设工程资金流失、投资工程效益差等问题的重要措施之一。笔者在对政府投资建设项目全程审计环节及审计主要内容进行分析的基础上,提出如何开展全程审计的措施。     

公共投资项目绩效审计存在的问题及优化路径

公共投资项目审计是我国政府绩效审计的重点工作.基于此,在分析开展公共投资项目绩效审计重要性的基础上,发现目前公共投资绩效审计还存在着缺乏系统规范的审计评价体系,忽视对审计结果的应用等问题,并针对存在的问题,提出加强审计评价体系建设和审计结果应用的优化路径,旨在提高投资项目对公共资金的使用效率.     

公路建设项目财务审计与投资效益审计分析

公路建设项目投资效益审计,其实质是依据国民经济、社会发展及行业、地区发展规划等要求,对项目做出科学、全面的评价,包括财务评价和国民经济评价,它在关注经济效益的同时,一并重视社会效益和环境效益。下面就公路建设项目财务审计和投资效益审计在概念、原则、特点、内容和方法等方面做出对比分析。     

政府性投资审计转型探析

<正>经过几年的发展,政府性投资审计取得了较快发展,但政府性投资审计现状还呈现一些不足:一是审计内容仍以查错防弊为主,真实性、合法性审计是重点。由于政府性投资领域的市场运作、建设管理尚不规范,发现和揭露建设过程中的违纪违规问题仍然是政府性投资审计的主要内容。审计人员在建设项目管理、资金管理、工程造价控制等方面也积累了一定的审计经验,查项目、找问题,可谓驾轻就熟;至于投资是否合理、投资效益如何,则一般不予评价。二是审计方式多是事后审计,政府性投资审计未能真正渗入项目全过程。仍以事后监督为主,缺乏必要的事前预防和事中监控,比     

关于公共投资项目效益审计的几点思考

一、现阶段我国开展公共投资项目效益审计存在的问题我国目前的监督体制决定了国家审计机关要承担公共投资项目效益审计这项艰巨的任务。我们要注意的是国家建设项目的监督格局、审计人员的组成结构和知识结构、政府投资项目审计成本和预期     

开展投资效益内部审计的实践与思考

随着国家建设项目投资规模的不断扩大,投资项目的效益也受到社会的广泛关注。本文通过对我国建设项目投资效益相关资料的研究,分析我国投资效益内部审计的内容、程序和评价指标等。     

对重点基建项目审计有关问题的探讨

开展重点基建项目审计面临诸多问题,现提出下列几个问题共同探讨: 第一、关于加强重点基建项目、公共工程项目投资审计的重要性。重点基建项目、公共工程项目投资的经济性、效率性、效果性是各级政府和社会公众共同关心的问题,如何加强对公共工程项目的管理和监督日益引起人     

公共资金效益审计评价体系的研究

本文依据经济性、效率性和效果性的评价要求。确定公共资金效益审计评价标准的原则，探讨公共资金效益审计的总体评价标准及行政、事业单位和公共项目、专项资金效益审计的具体评价指标。     

对开展效益审计初步尝试的认识

效益审计已成为我国审计工作未来的发展趋势。按照《审计署2006年至2010年审计工作发展规划》的要求,我们在审计工作安排中要求,打破传统的审计模式,在有效规避审计风险和保证审计质量的前提下,树立效益审计的理念,每个审计项目的审计报告都要有效益审计内容。即不论是财政、财务收支审计,还是预算执行审计、经济责任审计及投资审计都要有效益审计评价的内容。在条件允许的情况下,有选择地安排特定意义的经济效益审计。结合实际,我们主要是从以下几个方面开展效益审计。     

政府投资项目全程跟踪审计之我见

在不断增长的固定资产投资中,用于公共工程的政府投资占有相当大的比重,这部分投入到公共工程的资金管理使用得怎样,关系到纳税人的钱是否花得好、花得值。从这几年我们审计机关开展投资项目效益审计的情况看,许多投资项目损失浪费问题突出,从微观效益到宏观效益以及环境效益都有不少问题,在这种情况下,审计机关应开展政府投资项目的全程跟踪审计。本文将区分政府投资项目的不同开展阶段,     

浅议行政事业单位绩效审计内容

行政事业单位绩效审计的内容包括：行政成本审计、专项资金效益审计、投资项目效益审计和资产使用管理效益等四个方面。     

公路工程建设项目效益审计浅谈

随着我国公路建设事业迅速发展,公路建设投资逐年增加,加强对公路建设的管理,从而提高公路建设效益显得愈来愈重要。本文对公路工程建设项目效益评价、公路施工成本及其效益评价等方面内容进行探讨。 一、公路工程建设项目效益审计的涵义 公路工程建设项目效益审计（以下简称项目审计）是指对被审项目或相关单位的财务收支及经济活动的效益性进行审查,评价其经济优劣和相关经济责任,提出建议,促进项目管理,提高经济效益的一种独立的经济监督活动。 由于公路建设项目不同于一般基建项目的自身特点,所以在进行项目审计时,可以把公路…     

基本建设投资效益审计初探

一、搞好基本建设投资效益审计,要重点抓住四个重要环节 搞好基本建设投资效益审计,必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效益审计有机的结合起来,要重点抓住投资项目决策、投资项目管理、资金的管理和使用、投资项目效果评价等四个重要环节,来评价基本建设项目投资的经济性、效率性和效果性。     

投资效益审计的重点环节

做好政府投资项目效益审计，必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效益审计有机的结合起来，要重点抓住投资项目决策、投资项目管理、资金的管理和使用、投资项目效果评价等重要环节，来评价投资项目的经济性、效率性和效果性。     

基于新公共管理的政府投资项目绩效审计

新公共管理及其理论对政府绩效审计产生了较大的影响.当前我国政府投资项目管理中存在一系列问题,其原因也是多方面的.借鉴新公共管理理论,我国政府投资项目绩效审计在审计目标、审计内容、审计技术和方法等方面都会得到改进.     

社会公共投资效益审计相关探讨

政府的公共投资经济效益低下,宏观上表现为各地区争投资、乱上基建项目、不讲投资效益;微观上表现为基建周期长、投资回收慢、成本费用高等,而开展公共投资效益审计是解决问题的重要途径之一。本文从社会公共投资的内涵与特征入手,分析了在我国开展社会公共投资效益审计的必要性,并就社会公共投资效益审计的审评原则提出了建议。     

投资效益审计对审计人员素质的要求及对策

投资效益审计的内容包括经济效益审计、社会效益审计和环境效益审计．其目标是对公共资源管理和使用的经济性、效率性和效益性作出评价。经济效益主要是所得与所费之间的比较关系或投入与产出的关系．这虽然与会计的研究对象——财务活动或资金的运动联系非常紧密。所需数据大部分直接来自财务信息或通过调整、计算而得到。但需要运用大量的经济学知识和工程学知识．尤其是技术经济学的知识。如NPV、IRR等方法的运用。社会效益主要是指投资项目对社会环境的影响．是站在全社会的角度来考察投资项目对国民经济的总体影响的。显然，对其进行评价．需要运用大量的社会学、宏观经济学、统计学、管理学、数学等知识。环境效益是投资项目对自然环境的影响．是站在可持续发展的角度来考察问题的。必须熟悉和掌握资源学、生态学、环境学等方面的基本知识。总之。投资效益审计属于全面的高层次的审计，它以财务审计为基础。但不局限于财务审计。既要查处问题。又要宏观分析问题：既要查合法性、合规性，又要评价经济性、效率性和效果性。还要对存在的问题提出改进建议及措施。因此，投资效益审计人员除必须具备娴熟的会计学、审计学、财务学方面的知识及丰富的审计经验。