外汇检查核查统筹推进工作机制研究

随着涉外经济的多元化、外汇资源配置的市场化以及投资贸易便利化的日益加快,外汇收支交易品种和业务量快速增长,主体违法违规手法日渐呈现多样化、复杂化、隐蔽化,给外汇监管带来了新挑战。结合近几年基层外汇局监管工作实际,对检查与核查工作现状、存在的问题进行了分析,就如何改进和完善现行核查检查工作机制,提高监管效率提出了政策建议。     

服务贸易非现场监管工作中存在的问题及建议

本文就服务贸易非现场监管工作中涉及政策、法规和监管系统中存在的监管人员素质参差不齐,监管作用收效甚微;服务贸易法规不够完善,管理体制明显滞后;现行的外汇管理法规已不能适应服务贸易的发展;系统操作方面仍存在一定的缺陷等问题进行了深入分析.本文提出了加大非现场监管培训力度,增强监管人员数据分析能力和敏感性;建立系统的服务贸易法规体系,完善服务贸易管理体制;深化服务贸易外汇管理改革,提高服务贸易外汇管理水平;完善系统功能.提高系统使用效率等政策建议.     

对构建服务贸易外汇管理非现场监管体系的思考

随着我国服务市场全面对外开放,为服务业和服务贸易提供了新的发展契机.服务贸易以种类多、涉及面广、商品无形、凭证多样的特点,成为真实性监管面临的新问题.为此,我们应从国际服务贸易发展趋势、外汇管理职能转换、非现场监管与服务、规范银行和交易主体等方面,运用科学发展观思考和研究构建服务贸易非现场监管体系,关注和解决管理工作中出现的各种新矛盾及趋势问题.     

夯实基础强化管理提高国际收支统计申报工作水平

2003年新疆外经贸形势整体趋强,外汇收支呈现出大幅上升的发展态势,国际收支和银行结售汇增长近一倍,双双再创历史新高并实现了大额顺差.在业务量急剧成倍增长,人员缺乏的情况下,自治区分局国际收支统计申报工作在总局的正确领导下,认真贯彻落实全国国际收支工作会议精神,结合新疆实际,在继续发挥监管和服务的职能,努力做好日常工作的基础上,以对内强化内部管理,对外加强外汇收支监管和国际收支统计分析为工作重点,进一步强化非现场和现场核查手段,规范银行及申报主体申报行为,提升银行申报人员职业素质,全面提高全疆国际收支及外汇统计数据质量和时效,同时下大气力开展外汇收支形势的全面分析和综合利用,为上级行及当地政府有关部门提供了大量外汇政策信息及管理决策依据,为维护国际收支平衡,准确编制我国国际收支平衡表,推动全疆外汇金融业务持续、健康发展做出了富有成效的工作,得到了国家外汇管理局的肯定,在总局2003年度国际收支及外汇收支统计分析综合考核中荣获三等奖.     

规范陕西省外汇市场秩序推进外汇市场信用体系建设

信用是现代市场经济的基础,随着我国加入世界贸易组织和外汇管理方式逐步从直接监管向间接监管过渡,加强对金融机构外汇业务监管,提高监管工作效率日益成为外汇管理工作的重点,加快推进外汇市场信用体系建设,营造规范和良好的外汇市场经济秩序无疑被提上了重要的议事日程.     

外汇年检的非现场核查方法与建议

外汇年检作为对外商投资企业非现场监测的重要手段,通过核查企业年检数据能较为全面地了解企业的收支状况和经营情况.但由于参与外汇年检的人员素质参差不齐、工作态度等原因,不可避免地出现数据错误、状况异常的现象.因此,规范外汇年检工作,促进外汇年检的监管作用是十分重要和必要的.本文根据在外汇年检的工作实践,对如何通过外汇年检工作来加强对外企的监管提出建议.     

对完善外债结汇监管的建议

外债结汇管理是外汇监管的重要组成部分,目前外债项下资金结汇虽然实行的是由外管局逐笔审批制度,但仍然存在企业分拆结汇现象难以监管、利用关联企业一次性结汇、结汇用途的真实性难以把握等问题,直接影响了监管效果.结合工作实践建议:完善"书面支付令结汇制度",明确实施细则;加大对关联企业交易真实性的审核,规范关联交易行为;加强对外债结汇资金流向的非现场核查;实行外债结汇人民币专用账户管理;实行按比例结汇制度:引导企业合理使用外汇衍生产品,提高企业外债风险防范能力.     

异常跨境资金流入渠道分析与思考

加强异常资金流入监管,是当前外汇管理工作的一项重要内容.本文结合外汇管理实际,对异常资金流入主要渠道、监管难点等进行分析总结,并从完善细化外汇管理政策措施、堵塞政策漏洞、加强预警、查控并重等方面提出应对措施和建议.     

外汇捐赠监管的不足

一、对外汇捐赠监管的政策存在空白点.从外汇捐赠的用途看,主要以投资为主,应纳入资本项目外汇收支管理范畴.而目前将捐赠外汇列入经常项目外汇收支项下的非贸易类管理,由于捐赠定位归属不清,造成对具有资本性质的外汇捐赠的监管力度不足,使虚假的外汇捐赠有机可乘.     

2004年1-9月陕西省外汇形势分析

今年以来,根据总局的安排部署和具体要求,陕西省分局在总局和西安分行的领导下,以"三个代表"重要思想和党的"十六"大精神为指导,适应外汇管理职能调整和<行政许可法>颁布实施的新形势,认真贯彻落实全国外汇管理工作会议精神,加强监管,改进服务,积极组织实施外汇管理政策调整措施,加强外汇收支分析工作,发现政策执行中的难点,探寻解决问题的有效途径,积极促进当地外向型经济的发展.     

外汇管理内控机制建设问题初探

近年来,外汇管理部门通过整章建制、强化监督等手段,在加强内控机制建设方面做了大量工作,对增强政策透明度,规范业务操作,防范和控制外汇业务风险产生了积极成效,但与深化外汇管理改革和改进外汇管理方式相比,内控机制建设还缺乏一定的系统性、针对性和适应性,存在着一定的风险隐患.内控机制建设直接关系到外汇管理工作的质量和效率,在外汇管理逐步从直接监管向间接监管过渡的过程中,研究外汇管理内控机制建设具有重要的现实意义.     

对陕西省外商投资企业的调查

2001年是新世纪的第一年,西部大开发战略顺利推进,我国加入了世贸组织,从而进一步加快了融人世界经济的步伐.面对这样一个趋势,2001年,陕西省进一步加大了对外开放力度,大力整治投资环境,招商引资取得了可喜成绩.但去年以来,美国、欧盟经济衰退,日本经济疲软,特别是"9.11事件"的发生又给世界经济蒙上了更深的阴影,对我国外汇收支形势增加了新的不确定因素.为更深一步了解陕西省外商投资企业在上述形势下外汇收支的状况和未来趋势,加强外汇监管,最近我们深入部分外商投资企业进行了调查.     

外商投资企业主体监管思路及政策设想

本文以外商投资企业主体监管为例证,将其所有可能发生的业务种类按照资金流入、资金流出和汇兑三个方面进行监管。目标是从大局出发进行监管,克服以前分散监管的弊端,更加容易识别监管风险点,发现以前监管的盲点,逐步探索外汇管理非现场主体监管之路,进而实现对外汇市场的有效监管。     

陕西省保险机构外汇业务萎缩探析与建议

保险外汇是我国国民经济的重要组成部分。本文针对2010年陕西省保险外汇收支和监管工作情况,重点分析了保险外汇业务萎缩的影响因素、管理中存在的问题,并提出了进一步加强管理、促进保险外汇市场健康发展的建议。     

当前形势下优化外汇管理职能的思考

一、当前形势对外汇管理提出的新要求 随着我国改革开放向纵深推进以及经济国际化、自由化程度的日益加深,市场自发的力量对现行外汇管理体制提出了新的挑战.主要表现为外汇管理过于行政化,疲于应付大量的微观行政审批事务和真实性审核,缺乏宏观性和市场调节机制;随着交易规模、交易主体、交易数量的迅猛增加,监管的群体范围过于庞大,使得这种管理模式的操作性越来越差,对于某些资本项目的审查难以保证有效性,事中监管相对较弱,事后监督处罚还尚不完善,阻碍了外汇监管效能的充分发挥.     

境内非居民涉外收支统计制度研究

随着我国经济实力的不断增强以及对外开放环境的不断优化,非居民涉外经济活动已经逐步成为金融统计监测的一个重要组成部分。但是,目前我国境内非居民涉外收支统计制度设计中还存在一些问题,影响了对境内非居民涉外经济活动进行准确统计和监测。本文通过分析境内非居民涉外收支统计制度中存在的问题,提出完善建议。     

主体监管的思路及政策设想在出口贸易监管中的应用探析

近年来,国内外经济金融形势变化剧烈,跨境资金流动的规模与频率不断增大,基于具体的行为监管为主的传统监管方式面临越来越多的问题与挑战,进一步转变外汇管理理念日益迫切.本文对出口贸易监管中实现行为监管向主体监管转变的意义与思路进行探析,提出"整合三种资源,建立两项机制,实现一个目标"的政策构想.     

国家外汇管理局陕西省分局征文启事

改革开放以来,我国积极融入经济全球化,实现了涉外经济的跨越式发展。但同时随着国际国内经济金融和市场联系日益密切,市场主体便利化需求不断增长,跨境资本流动的规模、频率和形式处于不断的变化和调整之中，经济发展、开放度提高对外汇管理提出了新的更大的挑战，进一步转变外汇管理理念日益迫切。     

研究外汇管理前瞻性构建新的外汇监管框架

外汇管理目标的实现取决于外汇监管的有效性,而提高外汇监管的有效性必须加强对外汇管理的前瞻性研究.新形势对中国外汇管理提出新的要求,构建当前我国外汇管理框架设想为:以本外币汇兑环节为监管基点,以外汇资金流、存量为监测对象,以本外币金融市场为监管重点,以外汇综合治理为监管手段.     

外汇"五项"政策调整后实施效应的分析

人民币汇率形成机制改革后,国家外汇管理局加大改革力度,相继对经常项目三项外汇管理政策,保险业务外汇管理规定和境外投资外汇管理政策进行了调整,对调整后的外汇新政策实施以来,指定银行、涉外企业反响如何,敦煌支局进行了全面的调查,其结果是总体情况良好,但也出现提前购汇政策"冷落","套汇"现象出现,个人资本项目外汇收支管理难度加大等现象,应采取相应的措施.