开元工商局提升管理的三套系统

按照“以建档立卡为基础、以片区巡查为方式、以制度建设为保障”的改革思路 ,我们组织开发了计算机网络管理信息系统（以下简称ＭＩＳ系统）。该系统实现了对经济户口的静态监管、动态监管、对工商所及其执法人员的工作目标进行考核以及办公自动化。一、开发经济户口静态监督系统该系统通过建立完备的经济户口档案、设定经济户口自动认领功能 ,设立可视化电子地图、统计分析功能 ,使片区巡查人员迅速准确地查找出经济户口的基本登记资料、地理位置 ,掌握了解辖区内某工商所或某片区各类经济户口数量、注册资本等基本情况 ,为实现对经济户口…     

广东省工商系统基层建设经验之一 科学领导 严密组织 全面快速推进工商所“五化”建设

２０００年下半年至今，我局在全市１７２个工商所开展了“五化”建设。“五化”是指：经济组织户籍化、市场监管巡查化、行政行为规范化、技术装备现代化、内部管理制度化。“五化”建设不论从实施的深度和广度，还是从投入的财力、物力等方面来看，都是我局历史上前所未有的。它不仅使我局基层建设的面貌大为改观，而且对工商所的职能定位、监管模式、发展方向等都产生了深远的影响。去年，已有７９个工商所通过了“五化”验收达标，今年底余下的９３个工商所全部达标。原来预定三年完成的“五化”建设任务，今年将提前完成的主要原因是：…     

推进企业信用分类监管 提升执法服务规范化水平

推进企业信用分类监管,是促进工商职能到位、提升监管服务水平、建设和谐社会的重要手段。我局在泉州市工商局试点的基础上,提出了“五个服从”、“五位一体”的工作思路:即登记机关服从经济户口、经济户口服从片区巡查、片区巡查服从执法办案、执法办案服从长效监管、长效监管服从信用体系建设;企业信用分类监管、经济户口综合监管、基层工商所巡查监管、经济违法违章案件管理和12315信息化建设“五位一体”,积极探索企业信用体系建设、企业信用分类监管的新举措,初步形成了以经济户口为基础,以落实辖区责任制为核心,以信息化建设为保障,以…     

“三所”联动抓整顿

交叉巡查扫“盲点”沈集、马良、高阳三镇是湖北沙洋县的粮棉产区，地域大且紧紧相连，三镇经济活跃，经营者流动性也较大。有不少经营者在甲管辖区办照，到乙管辖区经营，或者有的根本不办照，非法经营，工商执法这边打击跑那边，在三镇地域交界处形成一个监管“盲区”。今年以来，三个工商所强化“经济户口”管理，实行三所“经济户口”网络化，实施互建互通制度，即每月三个工商所相互通报一次各所建立或注销“经济户口”的情况，查看经营者的走向，找出监管的薄弱环节和“盲点”，打破地域界限，实行交叉巡查。交界处由三个工商所定期进…     

实施“一户一档一卡”探索区域综合监管新方法

我们苏州新区狮山工商所在建立和完善经济户口过程中，分三步走，目前已经实现了经济户口电脑化管理、档案台账管理和巡查监管卡管理三种形式互为补充的整体管理系统。我们的具体作法是：第一，开展拉网式的摸底调查，建立经济户口综合监管档案。凡是辖区内的各类企业、个体工商户包括外来企业，不管原属于哪一级工商部门登记注册的，不论其经济性质隶属关系，均一户一户地登记造册，建好一户一档基础资料。每份经济户口综合监管档案内容包括主页（履历表）、登记、年检、回访（巡查）、违章（处罚）、表彰、商标、合同、广告、许可证、服务…     

青岛“经济片警”管理模式

一是建立“经济户籍”。我们组织织各工商所集中力量,对辖区内各类市场主体的情况进行了拉网式摸底调查。以工商所为单位,对辖区内的各类市场主体,不论其登记机关、经济性质、隶属关系,一律按街道（乡村）门牌顺序建立“经济户籍”档案卡和分类台账登记册,并要求新准入的市场主体一律到当地工商所报“户口”。为保证“经济户籍”全部登记到位,市局、分局、工商所实现了微机联网,及时发送企业登记注册有关信息,使工商所能够随时掌握辖区内市场主体登记注册的基本资料、生产经营情况及违法违规处罚情况。二是实施“区域巡查”。在每个…     

运用经济户口 服务企业经营

安徽省定远县基层工商所围绕企业经营行为的具体环节和全过程 ,在企业登记注册、法定代表人、商标管理、广告管理、合同管理、市场巡查、企业荣誉和企业违章违法查处情况等８个大类２４个项目上 ,全面建立能够反映企业全貌及企业监管全部内容的“经济户口” ,同时 ,运用互联网络技术 ,在网上建立“计算机动态监管系统” ,将“经济户口”内容录入动态监管系统 ,局与所、所与所之间微机联网。“经济户口”及计算机动态监管系统的建立和使用 ,使基层工商所能及时、准确、全面地掌握辖区内企业基本状况 ,使监管工作有的放矢。计算机动态监管系统…     

运用信息化手段 科学考核巡查干部

我们库尔勒市工商局各工商所在对监管服务责任区干部考核方面,主要采取三种方式：一是采取“日督察”。所长、副所长每日登录综合业务软件对巡查干部的经济户口认领、实施计划下达及开展情况进行网上督查,督查情况当日反馈监管服务责任区巡查干部进行整改。二是采取“周点评”,即所长在每周全所干部例会上听取副所长和干部的周工作小结,     

运用经济户口 服务企业经营

几年来，北京市工商局大兴分局西红门工商所紧密围绕企业行为的具体环节和全过程，在企业登记注册、法定代表人、商标管理、广告管理、合同管理、市场巡查、企业信誉和违法行为查处情况等８个大类２４个项目上，全面建立能够反映企业全貌及企业监管全部内容的“经济户口”。为使监管工作避免盲目性，更有针对性，他们在日常巡查中，将辖区各类“经济户口”分门别类，采取重点行业重点查，一般行业经常查，新兴行业突出查的方式。在日常巡查中，所领导要求干部对“经济户口”管理要做到“三清一明”，即门清、户清、片清，情况明。工商所对辖…     

广州市工商局建立经济户口的思考和探索

什么是经济户口？如何建立经济户口？这是全国各地工商部门都在思考和探索的新课题。从去年七月开始,广州市工商局根据《全国工商行政管理系统基层建设纲要》的精神在天河分局天河工商所抓了“五化”式管理的试点工作,其中建立经济户口,实现工商所对辖区各类市场主体的户籍化管理是整个工程的基础,也是整项工作的重点和难点。一、我们是如何认识经济户口的第一,经济户口其实就是企业（包括个体工商户,下同）管理档案,它应当反映工商部门对辖区企业从开业到注销包括登记、年检、商标、合同、广告、违章处理、缴费等方面的整个管理过程…     

湖北省蕲春县工商局五措并举规范“经济户口”

去年来，湖北省蕲春县工商局认真执行湖北省工商局《工商所企业经济户口规范意见》，局所联动，五措并举，全面施行“经济户口”制度，取得一定成效。他们的做法：一是夯实基础，建好“户口簿”。该局首先对全县所有企业和个体户按照“一全二分三级”模式建立了档、卡、账齐全的“经济户口”。“一全”即在县局建立全县所有企业和个体户的“经济户口”；“二分”即所有“经济户口”分管辖区域、分不同行业建立；“三级”即县局、分局（所）和管理站（组）按不同层次建立本辖区“经济户口”。该局还结合日常管理工作，实时补充“经济户口”动…     

实施长效监管 提升监管水平

全面推行“分组划块、综合监管、责任到人、长效管理”的监管模式三年多来，我们上海市工商局嘉定分局安亭工商所深入开展对监管组的各项建设，抓住综合监管职能到位的切入点和突破口，达到了长效管理的目的，同时也显示出新监管模式在加强工商所建设中的优越性。一、开展对监管组业务建设，从监管组中培养出一批基层工商所的业务骨干１．建立“经济户口”，全面推行“一户一卡一档”的管理制度。各监管组通过拉网式调查摸底，建立起本组地段内所有各类性质经营主体的监管档案作为经济户口，户籍卡（台账）按门牌号顺序进行排列，同时把登记…     

江西:全面推行“经济户口”管理制度

为加快改革工商所监管方式 ,３月７日 ,江西省工商局出台了《关于在全省工商行政管理系统全面推行“经济户口”管理制度的意见》。《意见》要求建立工商所“经济户口”管理制度要统筹规划 ,分级负责。由省工商局企业注册监督管理局牵头统一规划“经济户口”管理内容、组织软件开发 ,通过一级抓一级的组织管理 ,共同建立工商所“经济户口”管理制度。《意见》指出 ,今年着重解决工商所监管模式改革试点到全面推行“经济户口”管理制度的问题。已建立“经济户口”管理的工商所 ,要进一步完善各项管理制度 ,为实现计算机管理创造条件 ;还没有建…     

加强工商所基础工作的可行选择

加强工商所基础工作是一项系统工作,其内容大致包括:一、理顺管理关系,按照“属地管辖”的原则,把监管各类市场主体及其交易行为的职责和任务按辖区落实到工商所,即工商所对辖区内的各类市场主体,不管是在哪一级登记的,都有监管的责任和权力;二、按照“三分离”（即初审登记、日常监管、综合服务三分离）的原则,建立分工合理、职责明确、人事合一的组织管理机构;三、采用以“片区巡查”为主的监管模式,定坐标管理“经济户口”;四、按照依法定责、依责定标、依标考核、依绩奖惩的原则,引入竞争机制,推行行政执法责任制和巡查不作为追究制。在…     

因地制宜 健全农村“经济户口”管理

农村与城区工商所相比，管辖区域面积大，业户布局分散，管理力量不足，设施装备不全，面对这样的实际状况，在现有条件下，农村工商所要推行“经济户口”管理，笔者认为采取“统一登记，分级管理，下放三权，划分四类，五个重点，六项制度”是可行的。统一登记，就是在县（市）局设立企业注册登记中心，负责全市企业、个体统一登记发照。分级管理，市局注册登记中心采取机读管理形式，将注册登记情况输入微机，实行微机管理。农村工商所根据现有条件，以书式管理形式建立企业监督卡，形成微机、档案、账卡分级监督管理网络。下放三权，根据…     

创新监管模式 探索职能到位之路——广州市工商局王克东局长访谈录

准备接受检阅的广州市工商局“１２３１５”执法巡查车队１９９９年３月１日广州市工商局正式完成垂直管理体制改革。以此为起点 ,在一年多的时间里 ,他们有计划、有组织、有步骤地解决了历史遗留下的三个问题———跨区发照、跨区办案、一家市场多家管 ;展开了监管方式的三大改革———窗口工程、１２３１５执法指挥中心、工商所“五化”建设试点 (五化指的是经济组织户籍化、市场监管巡查化、行政行为规范化、技术装备现代化、内部管理制度化 ) ;积极抓好三项工作———班子建设、队伍建设、技术装备 ,试图通过制度和技术创新从根本上改变…     

采取多种渠道建立“经济户口”管理资料

（一）主动出击，深入基层，现场采集“经济户口”信息。组织全体干部行动起来，按企业、个体工商户和市场三个类别开展普查，普查按街道门牌号码，逐街逐巷、逐家逐户进行。重点是进行实地、面对面的查访，将分局致市场主体的《一封公开信》发到每一位经营户手中，并现场查看市场主体的营业执照和经营的基本情况等。通过走访调查，掌握第一手资料，进一步了解辖区内“经济户口”的基本情况，同时通过广泛宣传，使市场主体认识到实行“经济户口”管理后就要接受属地工商所的监管，从而理顺了关系，明确了实施“经济户口”的目的和意义。（二…     

北京先进科学的监管技术保障系统

一是建立了对外开放的红盾信息网。网上有北京市的“经济户口”、工商行政管理法律法规系统、曝光台、各类经济信息、保护消费者权益的案例等栏目的大量信息,供基层工商行政管理人员了解掌握。二是建立了市局、分局、工商所三级联网的金网系统。网上有注册登记、经济户口管理等１６个软件。我局在财力紧张的情况下,投资上千万元,为每个基层工商所配备了计算机。东城、朝阳、海淀等分局已实现分局内互联网,对企业年检、机关公文和报表的传递等均在计算机上进行,基本上实现了无纸化办公。东城分局建国门工商所已开始用手提电脑到企业现场…     

文件传真

北京市经济户口管理办法（京工商发[2001]119号） 第一章 总则 为贯彻落实国家工商局提出的“登记注册部门与工商所上下联动”的经济户口监管模式,建立高效,有力的行政执法体系,提高经济户口管理水平,维护市场经济秩序,特制定本办法。 一、经济户口是指经工商部门核准登记确认主体资格的市场主体综合情况的总称。其主要载体现阶段为经济户口资料簿（简称经济户口簿）,辅助载体为“金网”有关子系统、工商所户口管理系统。     

夯实根基 提升形象——四川省德阳工商局基层建设巡礼

四川省德阳市工商局下辖广汉、中江等#个县（市、区）局及直属、旌东两个分局，#$个工商所。全市系统现有职工%&%人，其中基层工商所职工#%!人，占总人数的%'(。多年来，我们德阳市工商局按照“规范化、制度化、标准化、科学化”的“四化”要求，把加强基层建设作为工作的重中之重，市局专门成立了“基层建设领导小组”，对基层建设的组织、目标、工作制度等制定了具体要求，同时确定广汉市工商局作为基层建设的试点。经过几年的摸索和实践，全市系统基层工商所基本实现了“市场主体户籍化、市场监管巡查化、行政执法规范化、基础设施配套化…