大力加快依法治国进程

党的十五大提出的依法治国,建设社会主义法治国家,是一场深刻的变革,是一个渐进的历史过程.近20年来,在邓小平民主法制理论的指引下,社会主义法制建设取得了重大进展,我国共制定321件法律和有关法律问题的决定(其中十四大以来制定了111件),775部行政法规,5700多部地方性法规和近30000项行政规章.可以说,社会主义市场经济法律体系框架已初具规模.但是也应该清醒地看到,在一些地方、部门和单位有法不依、执法不     

浅析一种社会规则——法律

法律是统治阶级意志的体现,是统治者制定给被统治者以及统治者自身必须遵守的规定规章、命令条例。由立法机关或国家机关制定,国家政权保证执行的行为规则的总和。包括宪法、基本法律、普通法律、行政法规等国家级法律以及地方性法规等规范性文件。     

市场经济体制下的地方立法原则

我国地方立法的主要原则包括：坚持四项基本原则，坚持改革开放；以宪法、法律、行政法规为依据，以党的政策为指导；因地制宜，因时制宜；地方国家权力机关与地方政府行政机关分工负责。     

经济大事记(2003.7.16～2003.8.15)

7月17日 我国首套国土资源管理法规系统研制成功并正式交付使用。该系统包括建国以来现行有效的法律、行政法规、司法解释、国际条约和双边协定、地方性法规、最高人民法院和最高人民检察院公布的案例等内容共计13万件。     

解读行政许可不得收费

我国今年10月1日正式实施的《中华人民共和国行政许可法》第58条规定“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本级行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨”。这就是行政许可无偿原则的具体规定。     

以信息化推动检察院财务管理规范化

检察院作为国家设立的法律监督机关，作为国家重要的行政机关之一，在我国的经济社会中占有着重要的地位，检察院工作质量的优劣直接关系到社会法律体制的健全与否，因此，加强地方各级检察院的工作质量、提高各级检察院的工作效率，是我国政府一直以来重视的工作内容之一。本文主要针对当下社会中各级检察院的财务管理工作情况作了研究探讨，希望能够以信息化制度的建立推动检察院财务管理工作的规范化。     

我国外籍人士科学技术奖励制度完善对策研究

完善外籍人士科技奖励制度是全面深化对外科技交流工作的需要,是扩大科技奖励国际影响力的需要,更是我国科技事业发展的需要。虽然国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规、规章等各层级,构成了外籍人士科技奖励制度的基本内容,但在奖励规模、评选规则和设奖主体等多个方面,已经不能适应国际科技合作与交流的需要。应当借鉴国外科技奖励制度的成功经验,提出完善我国外籍人士科技奖励制度的对策建议,包括在评选中强调科技成果的本土化应用,由重视项目奖励向重视人物奖励转化,推动社会力量发展国际性奖项,提高科技奖励规则质量等。     

第一讲:在社会主义制度下建立审计机关的必要性和重要性

中华人民共和国宪法第九十一条规定:“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。审计机关在国务院总理的领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”在我国社会主义制度下,建立、实行审计机构和审计制度,是我国财政经济管理体制改革的一件大事,是加强财政经济管理的一项重要措施,是发扬     

试论“入世”后我国规章立法的限制

入世后 ,按ＷＴＯ规则的要求 ,我国中央政府负有保证有关ＷＴＯ的法律制度在全国范围内统一实施的责任。按照承诺 ,中央政府应及时撤销与ＷＴＯ协议不符的地方性法规、地方政府规章和其他措施 ,确保中央和地方立法及其他措施均符合ＷＴＯ协议。在入世的新形势下 ,有必要重新审视我国的规章立法问题。我国在加入ＷＴＯ后将需要制定大量的实施性立法。实施性立法主要限于法律和行政法规 ,各部门无权自行对国内法律和国际条约的抵触问题作出解释。同时大量的行政法规、规章也要纳入司法审查。在新的形势下 ,必须调整和改革立法体制 ,建议减少或…     

谈提高企业经营者法律意识

当前，我国已制定、颁布、实施了许多经济法律、法规，但由于企业经营者及相关人员对经济法律、法规没引起足够重视，法律意识淡薄，在企业管理过程中尚存在许多亟待解决的问题，主要表现为：一、全业经营者不重祝经济台同鉴证或公证，导致上当受骗经济合同鉴证是指国家工商行政管理部门根据合同双方当事人的申请，依法证明经济合同的真实性和合法性的一项制度，是国家对合同进行监督管理的行政措施。工商行政管理部门通过对合同当事人资金、信誉及履约能力的调查，从而使合同当事人能够互相了解对方的真实情况，保证按约履行经济合同。经济…     

建立和完善我国反洗钱制度的建议

1.加快我国反洗钱法制建设,为反洗钱行动提供坚实的法律保障。尽快制定专门的《反洗钱法》,并以此构建以《反洗钱法》为核心,以刑法、行政法规规章,部门法规、规章为补充的多层次的全面的反洗钱法律体系。《反洗钱法》要从法律上进一步明确反洗钱的定义和对象范围,确立反洗钱机关、模式、性质、职能以及金融机构设立专门的反洗钱组织,明确金融机构、非金融机构及个人的反洗钱义务和法律责任;应当能够覆     

依法行政是依法治国的关键

依法治国必须要切实贯彻依法行政。依法行政是一个国家民主化、制度化、法制化的表现,是一个国家进步文明的表现。依法行政是指国家各级行政机关必须依据国家的法律、法规办事,按照法律规定的职权和程序行政,违反了就必须坚决依法纠正,使整个国家的管理在法律的网络之下,形成国家的行政管理法律化。     

浅析审计机关在审计复议中的举证责任

依法行政是建设社会主义法治国家的必然要求,依法行政的实质是对行政权力的规范和约束.由于政体不同,西方某些国家的行政权利制约是通过分权制衡原则实现的.在我国,必须依照国家政体和国情的特点,建立有中国特色的行政权力制约机制.目前,我国已初步建立起一套行之有效的法律监督体系.在立法、司法和行政监督体系中,行政监督是重要的组成部分,其中行政复议则是国家行政机关系统内部,为依法行政而进行自我约束的重要机制.特别是加入WTO后,加强对"管理者的管理"的要求更加迫切.本文仅以审计机关实施审计复议的实践为例,探讨如何履行审计机关的举证责任问题.     

试论依法行政

一、依法行政概念的界定依法行政,是指一切国家行政机关及其工作人员依照宪法和法律规定,行使行政权力,履行自身职责,管理行政事务和社会公共事务,保证政府的各项工作依法进行。(一)宪法和法律是依法行政的依据。行政活动必须以法律为依据。行政机关在行使职权时必须遵循"法无明文规定不得为之"的原则。在各国法律体系中,宪法具有最高的法律效力,依法行政必须以法律为准绳,宪法更是最终判断标准。(二)法定的权限是依法行政的活动范围。行政权力必须受到制约,行政活动必须有其范围。我国各级行政机关的权力,均由人民通过各级人大及其常务委员会授予,上级国家行政机关也可委托下一     

论矿产资源法律制度的完善

矿产资源的概念和特点说明其对人类有极为重要的作用。我国对矿产资源的立法极为重视 ,自 2 0世纪 5 0年代开始就颁布和制定了一系列法律、法规。但在实践中立法和执法均存在一些问题 ,各有关部门应尽快予以完善。     

外资法体系的重构与外资税收优惠政策调整

市场经济对我国外资法的冲击自１９７９年颁布《中外合资经营企业法》以来,我国进行了卓有成效的外资立法工作,制定、公布了一大批调整外商投资关系的法律、法规、规章和地方性法规。形成了以《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》及各自的实...     

树立法治思维 建设法治政府

正中共十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署和顶层设计,明确提出了实施依法治国的战略意义、奋斗目标和重点任务,为我们建设社会主义法治国家指明了方向、提供了遵循。在我国,80%的法律、90%的地方性法规和所有行政法规都是由政府来执行的,从这个意义上讲,推进依法治国、建设法治国家的核心是依法行政,而首要就是树立法治思维,建设法治政府。一、树立法治思维法治思维是将法治的诸多要求     

部门预算执行审计初探

部门预算执行审计是指审计机关依据国家法律、行政法规的规定,对本级备部门及直属单位预算执行及其他财务收支的真实性、合法性、效益性进行的审计监督。审计机关对部门预算执行情况进行审计,是政府预算管理的一个重要环节,对于加强政府责任,增强预算执行报告和其他财务数据的可靠性,提高预算的科学性和财政透明度具有重要作用。     

鄱阳湖生态经济区法制保障的问题及对策

发展循环经济是建设生态经济区的必由之路。发展循环经济需要法制的保障和推动。生态经济区的立法类型只能是促进法。法律、行政法规和规章难以满足鄱阳湖生态经济区促进循环经济发展的需要。地方立法机关可以根据鄱阳湖生态经济区发展循环经济的需要,制定地方性法规,以推动鄱阳湖生态经济区发展循环经济,保护生态环境。     

浅析房地产限购令的性质及合法性

房地产限购令作为一种调控房价的措施,引来社会广泛争论.我国从中央到地方已经颁布了许多限购令.限购令并不是法律、行政法规或地方性法规,而是一种抽象行政行为.从合法性的角度来说,限购令对对公民的财产权、自由交易权、平等权的限制既不合法,也不合理,违背我国宪法和法律的基本精神.