平谷 密云两县山区综合开发的启示与思考

一、加强领导、注重宣传,是搞好山区综合开发的前提 平谷、密云两个县的县委、县政府领导班子对山区综合开发非常重视,由主管县长任组长农业、水利、畜牧、林果等县乡镇级领导也成立了相应的领导小组,负责各乡镇的山区综合开发工作,为两县的山区综合开发起到了组织保障。 注重宣传,也是搞好山区综合开发的又一前提。密云县政府为了使这次山区综合开发工作顺利开     

临汾市农业综合开发项目实行招投标制

一、主要做法山西省临汾市在农业综合开发实践中深刻认识到,实行招投标制是提高项目管理水平,促进项目建设质量的重要措施。为此,临汾市成立了由市委、市政府分管领导挂帅的项目招投标领导小组,成员由纪检、财政、农业、水利等相关部门领导和专家组成,市农发办成立了督查组,具体负责指导、监督、协调项目招投标工作。各县(市、区)政府相应组建了项目招投标领导小组和评委会。同时,按照《国家农业综合开发项目招投标暂行办法》要求,制定了临汾市农业综合开发项目招投标的办法和考评标准。为了加深农民群众对农业综合开发工作的认识,全市各级…     

抓好农业综合开发的四个环节

搞好农业综合开发,是培植和提高农村综合生产能力,促进农业再上新台阶的一项战略性措施。为使潜在的生产力尽快转化为现实的生产力,发挥农业综合开发的最佳效益,笔者以为,应着重抓好以下四个环节。一、建立组织领导决策系统,搞好部门协调配合,形成开发合力。农业开发以来,农业综合开发与其相关的农业、水利、物资、供销、财政、金融等部门配合不够紧密,影响了农业综合开发的进程和效     

加强农业综合开发 促进农村经济发展

湖北省荆门市是1989年首批列入国家农业综合开发的地区。目前,已顺利完成国家立项的一、二、三期及98年度农业综合开发任务,累计设入农业综合开发资金2.24亿元。农业综合开发对推动项目区农业和农村经济两个根本性转变,提高农业综合生产能力,促进农村经济发展,加快农业现代化进程,发挥了重大作用。     

谈武威市金融生态环境建设

(一)加强地方政府在建设区域金融生态环境中的领导、组织、协调和推动作用.金融生态环境建设涉及到社会生活的各个方面,需要社会各界的长期努力.作为欠发达地区,地方政府应充分发挥其领导作用.尽快成立由政府牵头的改善金融生态环境建设领导小组,制定本地区金融生态环境建设的规划、目标、任务、程序,统筹协调政府各相关部门各司其责、相互配合,形成建设金融生态环境的工作合力.……     

农业综合开发资金管理亟待加强

随着农业综合开发的逐步深入,加强对农业综合开发资金管理,显得尤为重要。笔者就农业开发资金管理谈一浅见: 一、农业综合开发资金使用中的弊端 1.立项水平不高,项目选择缺乏科学性、系统性。农业综合开发带来的经济效益和社会效益,促进了政府越来越重视农业生产发展投入,这是一种有益的思想转度,但还存在着只重钱不重效益的问题,主要表现在:一是资金投     

推进农业综合开发强力打造粮食核心产区

农业综合开发是由中央财政预算安排专项资金,带动地方财政配套,吸引农民、企业、银行及其他资金投入,对农业资源进行综合开发利用的活动。是政府推动农业发展方式转变的有效手段,是发展农业、繁荣农村、富裕农民的重大措施,是加强农业基础建设、提高农业生产力、促进农业现代化的重要途径。近年来,农业综合开发坚持以粮食主产区为投入重点,     

农业资金审计要找准切人点

我省是农业大省，农业综合开发和扶贫工作是我省农业和农村工作的重中之中，其资金投入量占全省农业投入比重较大，农业资金投入后的效益如何，越来越引起各级领导的重视。由于农业支出占政府财政支出较大的部分，农业综合开发     

我省农业综合开发监督检查工作的实践与探索

近年来,山西省农业综合开发办公室在组织领导、责任落实、方式方法、检查范围、抽查重点等方面,加强了对农业综合开发建设项目的监督检查工作,初步形成了内部监督与外部监督互补、竣工验收与专项检查并重、内业审查与实地核查兼顾、结果处理与工作改进结合的监督检查格局,有效提高了农业综合开发项目工程的质量,确保了资金安全有效运行,确保了项目按期发挥效益。本期专题集中对山西省农业综合开发办公室开展监督检查工作的具体做法进行介绍。     

农业综合开发有偿使用资金回收管理办法探讨

一、农业综合开发有偿使用资金回收管理的问题及原因 随着时间的推移,农业综合开发投入的有偿资金,近年来已相继进入还款期。我县自1990年被国家确立为农业综合开发项目以来,现已实施了三期开发,全县农业综合开发1994年、1995年到期应偿还的有偿资金均为16.8万元,1996年为39.45万元,1997年达到69.3万元,以后将逐年增加。这样,农业综合开发办公室在抓好新项目规划、设计、管理的同时,又增加了一项新的工作职能和任务——做好农业综合开发有偿资金回收、偿还工作。     

提高农业综合开发统计工作水平

农业综合开发统计工作,是关系到农业综合开发事业成败的一项十分重要的基础性工作。切实加强和改进统计工作,既是提高农业综合开发工作水平的一项重要内容,也是做好农业综合开发工作的客观要求。近几年,山西农业综合开发统计工作实现了从过去的统计工作人员单一负责向领导和统计人员齐抓共管的转变,从单一的室内统计向室     

适应形势创新机制扎实推进"十一五"时期农业综合开发

浙江省是全国首批立项的10个农业综合开发省(市)之一,20年来,在国家农业综合开发办公室和省委、省政府的领导下,经过广大干部群众的共同努力,全省农业综合开发取得了丰硕成果.1988-2006年,全省共投入农业综合开发资金135.14亿元,其中各级财政资金59.14亿元,农民、农村集体和企业自筹资金45.01亿元,其他资金30.99亿元,吸引和带动了大量工商资本和社会资金投入农业综合开发.农业综合开发已经成为财政支农的强有力手段,成为浙江省发展现代农业、建设社会主义新农村的一支重要力量,受到各级政府的高度关注与广大农民的欢迎.     

新机制为农业综合开发注入新活力

黑龙江省农业综合开发,在省委、省政府的领导下,遵照国家规定的开发政策和原则,不断解放思想,更新观念,深化改革,转换机制,现有一批开发小区,已初步形成一种新型的与社会主义市场经济体制相适应的运行机制,实现了政府行为的农业综合开发与市场体制的接轨,使开发小区的农村经济充满生机和活力。     

农业资金审计要找准切入点

省是农业大省,农业综合开发和扶贫工作是我省农业和农村工作的重中之中,其资金投入量占全省农业投入比重较大,农业资金投入后的效益如何,越来越引起各级领导的重视。由于农业支出占政府财政支出较大的部分,农业综合开发资金和扶贫资金的投入体现了国家对农业和农村工作的重视,因而,对这两项资金的效益进行审计,揭示资金在使用过程中带有普遍性、倾向性的问题,分析、评价和提出提高资金使用效益的建议,提高农业资金的使用质量,促进优化资金合理配置,为政府宏观决策提供依据,是目前农业审计的一项重要工作。从多年的审计实践来看,搞好上述两项…     

管委会“集权”

行政体制改革方向是,加强滨海新区管委会的组织领导职能,使之由一个协调机构转变为高效的管理机构。而区县一级政府的作用将会弱化。     

宜昌县农发水土保持成效显著

湖北省宜昌县是三峡工程所在地,地处葛洲坝库区和三峡库区,是长江流域水土治理的重点地区。1995年以来,县委县政府抓住该县被纳入长江上中游水土保持治理第三期工程的历史机遇,加大组织领导力度,在县财政、水利、水保等业务部门的大力支持下,全县各乡镇按照统一的规划指导,以小流域为单元,狠抓改造坡耕地为重点,强化农业综合开发资金管理,开展综合防治水土流失工作,取得了较     

撬动财政杠杆吸引社会投资

农业综合开发作为一种政府的能动行为，旨在通过政府财政投资的政策效应，吸引、调节和引导社会资金参与农业综合开发，放大农业综合开发资金投入总量，从而取得更大的农业综合开发效益。从湖北省十堰市的实施情况看，尚须努力。     

关于加强农业综合开发资金管理的思考

加强项目资金管理是农业综合开发的重要内容,是农业综合开发事业发展的重要保证。近年来,黑龙江农业综合开发在资金管理上,坚持以提高资金使用效益为目的,以强化资金管理为中心,把实施县级报账制作为管好农业综合开发资金的重要途径,不断完善和深化农业综合开发资金县级报账制的管理,探索出了一条农业综合开发资金管理的有效途径,     

农业银行应继续加强对农村信用社的领导和管理

随着信用社与农行脱勾改革大框架的确立,一些基层农行在对信用社领导和管理的问题上产生了思想波动,使农行对信用社领导和管理的工作趋向弱化。这不仅将影响信用合作事业的发展,而且会阻滞农业银行向商业化转轨的进程。我认为,当此改革之机,农行对信用社的领导和管理不仅不应削弱,而应加强。理由在于:一、从支农的角度看,农业银行应加强对农村信用社的领导和管理农业银行和农村信用社都是带"农"字头的农村金融企业,共同担负着支持农业生产的重大使命,特别是近几年来,党中央、国务院三申五令要求各级党委、政府及各职能部门要重视农业、支持农业,在资金的投入上要向农业倾斜。在这种形势下,支农工作就显得尤为重要。但由     

完善农业综合开发政策的思考

一、农业综合开发投资主体如何界定农业综合开发以国家投资为引导、以农民投资为主体,具有“民办公助”的性质,应转变为以财政投资为主体、农民投资为辅的“办公”性质。一是社会主义市场经济体制下公共财政的必然选择。公共财政要求,凡属于或可以纳入社会公共需要领域的事项,财政就必须涉足,而农业综合开发项目属于农业公共项目,是农民的公共需要,投入的主体必须由财政来承担。二是WTO基本原则中国民待遇原则所决定的,城市居民在城市享受了政府提供的桥、路等公共服务,农民作为弱势群体有权利要求政府在农村提供同等的公共服务,以体现国…