保险公司控股股东和实际控制人监管的合理性基础与制度设计

监管保险公司控股股东和实际控制人,不仅是防范保险公司控制权被滥用的现实需要,而且有其深刻的制度背景、思想条件和法律基础.在导入保险公司控股股东和实际控制人监管制度时,应遵循维护被保险人利益、区别对待、循序渐进、借鉴国际经验与中国国情相结合的原则,并将之落实在具体内容的构建之中.     

控股股东股利分配行为的监管博弈

对控股股东股利分配行为的监管,是监管部门和控股股东之间的博弈过程。均衡分析发现,监管部门的监管成本C越小、控股股东进行侵占造成的外部损失W(ζ)越大,控股股东进行规范分配的概率越大;控股股东持股比例L越高、对控股股东违规处罚的力度K越大,监管部门监管的概率越小。     

保险公司股权监管的经验与启示

加强保险公司股权监管是贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要讲话精神和中国保险监督管理委员会“1+4”系列文件的应有之义,是完善保险业公司治理的基础,是保护保险消费者合法权益的需要,也是新形势下我国保险业稳定健康发展的要求。本文通过分析国际保险监督官协会关于保险公司股权监管的规定,以及美国、我国香港和台湾地区保险公司股权监管的有关做法发现,监管部门深度介入保险公司股权管理、强化股东股权透明度监管、注重对股东进行分类监管、重视保护保险消费者权益是其监管的重要特点。结合我国保险公司股权监管实际,本文建议加强立法保障、强化股东关联关系监管、完善内外部监督机制、注重分类监管和协同监管。     

要闻

证监会新规鼓励控股股东增持股份 中国证监会日前发布了《关于修改〈上市公司收购管理办法〉第六十三条的决定》（征求意见稿）,对《上市公司收购管理办法》第六十三条第二款有关豁免程序规定做出了调整,进一步规范上市公司控股股东增持股份的行为。此次调整主要集中于两个方面,     

我国金融集团关联交易法律监管现状与问题

2009年末,银监会出台了《商业银行投资保险公司股权试点管理办法》,体现了对金融集团关联交易法律监管的重视。文章在借鉴美国和欧盟监管金融集团关联交易的经验的基础上,对金融集团关联交易法律监管的必要性做出分析,探讨其法理基础,并针对我国监管主体和监管方式两个方面的现状与存在的问题进行列举与分析,以预防、规制不正当的金融集团关联交易行为。     

保监会颁布《保险销售从业人员监管办法》

近日,保监会颁布了《保险销售从业人员监管办法》（以下简称《办法》）,强化了保险公司等对保险销售人员的管理责任,包括教育、培训、指导、监督责任,并建立行之有效的管理制度和机制。     

我国保险公司次级债问题探析

《保险公司次级定期债务管理办法》已经于2011年8月22日被中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过,自发布之日起施行。该办法替代了中国保监会2004年9月29日发布的《保险公司次级定期债务管理暂行办法》,是对其的进一步补充和完善,对保险公司次级债的发展具有重要意义。     

我国保险公司次级债问题探析

《保险公司次级定期债务管理办法》已经于2011年8月22日被中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过,自发布之日起施行。该办法替代了中国保监会2004年9月29日发布的《保险公司次级定期债务管理暂行办法》,是对其的进一步补充和完善,对保险公司次级债的发展具有重要意义。     

我国对外资银行监管的现状及缺陷分析

我国对外资银行监管已走过了十几年的历程,截至2003年4月以前,我国对外资银行的监管职能是由中国人民银行负责实施,此后,为进一步明确职责,提高监管效率,国务院决定成立中国银行业监督管理委员会,专门行使对金融机构的监管职能,其中也包括对外资金融机构的监管。在监管法律法规上,现行的监管法规主要有2002年2月1日起实施的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》(以下简称《条例》)、《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》,2004年7月修订)以及《外资金融机构驻华代表机构管理办法》(2002年7月18日起实施)…     

农信社贷款启动五级分类

2006年2月7日，为加强保险监管，进一步深化保险公司改革，从源头防范风险，保监会下发了完善保险公司治理结构的框架性文件——《关于规范保险公司治理结构的指导意见（试行）》。指导意见主要包括强化股东义务、加强董事会建设、发挥监事会作用、规范管理层运作、加强关联交易管理、加强信息披露管理、治理结构监管七大部分内容。     

切实防范非保险子公司风险传递——保监会关于《保险公司所属非保险子公司管理暂行办法》答记者问

近日,中国保监会印发了《保险公司所属非保险子公司管理暂行办法》（以下简称《办法》）。保监会相关部门负责人就有关问题答记者问。一、《办法》出台的主要目的是什么？近年来,保险公司通过直接或间接方式投资其他行业,控制了大量不受保监会监管的非保险子公司。这类公司数量众多,分布行业广泛,法律关系复杂,内部交易频繁,一旦出现经营危机,将对保险公司的财务状况和声誉造成重大不利影响。     

政策法规

银监会发布《关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》;证监会、银监会下发通知允许上市银行参与证交所债券交易试点;证监会发布《证券期货市场统计管理办法》;保监会发布《关于实施保险公司分类监管有关事项的通知》     

履行《保险法》强化自身监管

2002年10月28日,九届全国人大常委会第三十次会议通过的新《保险法》于今年1月1日开始实施,新《保险法》对原《保险法》的条款作了一些调整,涉及到整个保险业的方方面面,其中重要一个方面就是强化保险监管问题.从新《保险法》调整的内容看,强化保险监管包含两个方面,一是强化保险监管部门的监管职责和力度,二是强化保险公司自身监管力度.从目前来看,强化保险监管部门呼声比较高,而对强化保险公司自身监管则显得弱一些.因此,随着我国保险市场开放力度越来越大,尤其是在当今中国人保、中国人寿国有保险公司股份制改革步伐迈入实质性阶段,我国保险体制和格局将发生巨大变化的情况下,如何进一步加强保险公司自身监管力度和效能,如何按照新《保险法》规范好各保险公司的行为和准则,已成为当今保险业急需解决的重要课题.     

政策短信

促进世界经济均衡协调可持续发展；保持经济在较长时间平稳较快发展；完善贸易收结汇和贸易信贷管理；外汇局：争取在出口收汇核查的同时实现同步核销；《银行控股股东监管办法》不涉及外资入股比例限制问题；     

新修《保险公叫股权管理办法》6月施行为险企融资打开政策空间

4月28日，保监会网站发布《中国保险监督管理委员会关于修改（保险公司股权管理办法）的决定》，并重新发布了修改后的《保险公司股权管理办法》。修改后的《保险公司股权管理办法》于6月1日起施行。新发布的《保险公司股权管理办法》将第七条修改为：“股东应当以来源合法的自有资金向保险公司投资，不得用银行贷款及其他形式的非自有资金向保险公司投资，中国保监会另有规定的除外。”与2010年5月颁布的《保险公司股权管理办法》相比，仅多了一句“中国保监会另有规定的除外”。     

当前监管统计分析工作存在问题的成因

为加强银行业统计管理，规范银行业统计行为，满足银行业监管工作需要，中国银行业监督管理委员会于2004年11月1日颁布了《银行业监管统计管理暂行办法》。此办法的颁布实施对于规范银行业监督管理机构和银行业金融机构的统计工作，充实银行业监管统计工作的法律基础，强化银行业统计管理、规范统计行为具有重要意义。为进一步推动银行业金融机构贯彻落实《银行业监管统计管理暂行办法》，日前我们组织人员对《银行业监管统计管理暂行办法》颁布实施以来，     

保险股权投资酝酿洗牌

近日,《保险公司股权管理办法》（以下简称《办法》）以中国保险监督管理委员会令的形式发布,并已于2010年6月10日起开始实施。《办法》的出台,是保监会在当前国际国内经济金融形势下,深入贯彻落实科学发展观,加强和改善保险监管,切实防范风险,促进保险业平稳健康发展的一项重要举措。《办法》系统性、指导性和操作性较强,对于加强保险公司股权监管、保持保险公司经营稳定、     

完善对城市商业银行关联交易的监管

为规范商业银行关联交易行为．加大对关联交易的监管力度，控制关联交易风险，银监会于2004年5月颁布并实施了《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》。但是就其在城市商业银行的实施来看，效果并不理想，完善并严格执行关联交易控制制度并未得到城市商业银行股东的充分认可。城市商业银行发展中的一些问题使得股东调低了对正常股权利益的预期．导致股东过度追求正常股权利益之外的收益，从而使有关关联交易的监管难以有效落实。     

规范关联交易行为促进商业银行稳健运行

为完善对商业银行的审慎监管规则，规范商业银行关联交易行为，加大对关联交易的监管力度，控制关联交易风险，维护商业银行的安全、稳健运行，中国银监会于2004年4月5日发布《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法(草案)》(以下简称《办法》)。     

中国保监会健全偿付能力监管体系

中国保监会对试行两年的《保险公司最低偿付能力及监管指标管理规定》进行了重大修订,制定发布了《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》(以下简称《管理规定》)。这次修订,按照国际惯例与中国经验相结合、理论的逻辑性与实务的可操作性相统一的原则,对原《管理规定》作了较大的修改和完善。主要有:明确有关概念和指标的含义及取值口径,改变了资产和负债的分类标准,改变了资产认可的假设基础、认可方式和计价属性,完善了偿付能力预警指标体系、偿付能力报告制度,提出了对偿付能力不足公司“分类指导”的监管原则和各种具体监管措施等。…