论新公共行政对新公共管理的有益补充

自20世纪80年代以来,新公共管理已成为各国政府再造的理论基石和实践指南。新公共管理主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,提高公共服务水平,重视公共服务的产出,但也存在明显的局限性。而产生时期较早一些的新公共行政,强调社会公平、代表性、回应性、参与及社会责任感。两者并不一定是非此即彼的,新公共行政的一些思想,可以弥补新公共管理的部分缺陷。我国应该结合国情,更好的借鉴新公共行政和新公共管理的思想和管理模式。     

公共管理方式的兴起与特点

公共管理是政府管理研究领域的一个重要分支,其已经形成了一定的体系,而且成了一门独立的学科,其中主要包括公共行政学、公共政策等学科。现在,公共管理学是一门比较实用的学科。但是,对于公共管理的定义以及应用还具有一定的模糊性,在学术界还没有较好的解释。因此,本文通过结合西方近期的文献,分析公共管理方式的兴起和特点,得出公共管理是一门结合公共行政、政策的一门学科,本次研究在一定程度上能够为公共管理学科开辟新的领域。     

新公共管理：基于绩效导向的政府会计系统

新公共管理是以现代经济学为理论基础，以良好的、高效的公共治理为基本特征，以绩效为导向，重视政府活动的产出和结果，引进竞争机制，尝试用新的经济学理论对传统行政管理进行根本性或方向性的调整，这在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势。在新公共管理活动中，预算管理     

新公共管理理论与新公共服务理论对我国政府改革的启示

新公共管理与新公共服务是当代西方公共行政理论发展的两种代表性流派，其中新公共管理发展的比较旱体系也较完善，但是新公共服务着力于对新公共管理批判也存在较大的合理性，正在引起广泛关注。本文从新公共管理与新公共服务两种理论对政府角色的定位入手，并在评判两种理论的基础上，结合我国国情、吸收两种理论的精华因子，探讨两种理论对我国政府改革的借鉴意义。     

政府成本管理国外研究综述

一、国外政府成本管理研究现状(一)理论基础构建——新公共管理理论自上世纪70年代末以来,西方各国相继掀起了行政改革的浪潮。这次改革的实质,就是以新公共管理理论为指导,通过政府再造来摆脱政府所面临的财政危机、管理危机和信任危机。传统公共行政的理论是以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础     

西部开发中政府管理的问题与对策研究

处在开发和发展第一线的西部地方政府的公共行政体制和公共管理水平还比较落后，远远不能适应西部大开发的需要。因此，加强政府管理体制改革和管理行为刨新，创造良好的政治环境，是落实西部大开发战略亟待解决的突出问题。     

公共管理是一个什么样的学科？（上）——漫谈公共管理硕士（MPA）专业学位的学科基础

公共管理硕士(MPA)专业学位的学科基础是公共管理学及公共行政学(又称行政学、行政管理学)。公共管理学以公共部门的管理(核心是政府管理)作为研究对象,其前身是传统的公共行政学——它形成于19世纪末20世纪初,并支配了20世纪公共部门研究的大部分时光(20世纪70年代以前,它一直是公共部门研究的主导范式),是一种与西方工业社会相适应的     

由《统计法》的执行所想到的——谈发展中国家不健全的公共行政管理

如今，随着全球化进程的快速发展，越来越多的发展中国家开始更注重公共政策和公共管理。“公共政策”有许多种定义，ThomasDye描述公共政策作为“一个政府选择做或不去做的任何事情，是一个有目的的行动。”公共政策是政府的目标和要达到这些目标的基本手段和方法，公共政策必须为公众利益服务。就公共行政管理来讲，可以被形容为政策的执行，它有时指行政系统。公共行政管理，大致而言，是一个国家政策的执行。就笔者理解，公共行政管理就是公共政策的执行。[第一段]     

新公共管理理论对我国政府管理创新的启示

新公共管理理论是西方国家在特定的政治、经济和科学技术发展下政府管理改革的必然产物,它在一定程度上反映了西方公共行政改革的发展态势在缓解经济和政治危机方面取得了巨大成效。我国政府建设中存在诸多问题,有必要借鉴西方新公共管理的某些理论来推动我国政府管理进行改革创新。     

我国政府绩效审计发展机制研究--基于新公共管理背景下的辩证思考

20世纪70年代末西方发达国家兴起的公共行政改革运动即新公共管理运动，其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注，它的出现促进了政府绩效审计的产生与发展。本文从辩证的角度审视关于新公共管理正反双方的观点，并在此基础上分析其对政府绩效审计理论和实践的发展所产生的影响，从而引发对我国政府绩效审计发展的辩证思考。     

MPA专业学位教育与新型公共管理者培养

以公共部门管理尤其是政府管理实践作为研究对象的学科就是公共管理学或公共行政学(Public M anagem ent,Public A dm inistration)。培养公共部门管理人才特别是政府公务员的研究生教育项目就叫M PA(M asterofPublic A dm inis-tration,即公共管理硕士学位)或M PP(M asterofPu     

西部开发中政府管理的问题与对策研究

处在开发和发展第一线的西部地方政府的公共行政体制和公共管理水平还比较落后,远远不能适应西部大开发的需要。因此,加强政府管理体制改革和管理行为创新,创造良好的政治环境,是落实西部大开发战略亟待解决的突出问题。     

西部开发中政府管理的问题与对策研究

处在开发和发展第一线的西部地方政府的公共行政体制和公共管理水平还比较落后,远远不能适应西部大开发的需要.因此,加强政府管理体制改革和管理行为创新,创造良好的政治环境,是落实西部大开发战略亟待解决的突出问题.     

管理流程再造视角下服务型政府构建的策略分析

西方的新公共管理企图全面超越官僚制,引入了市场机制运用企业家精神重塑政府并取得了显著成效,然而他们忽略了公共管理中的政治性问题,而服务型政府的理念从服务公民的本位出发,抓住了公共行政的精神,我们要牢固树立构建服务型政府的理念,同时要运用西方新公共管理的工具机制,将公共服务的精神与管理流程再造的方法有机结合起来,更好的进行我国服务型政府的构建。     

新公共管理运动价值取向之反思

新公共管理运动是公共行政理论学界和实务界试图摆脱传统管理主义对官僚机构的过度依赖,转而更多地通过经济理性主义的途径给予管理主义新的释意而持续性的探索且最终引发的一股全球性的公共行政改革浪潮.本文在对陷入困境中的新公共管理运动价值取向的反思中,指出了新公共管理运动价值目标的单一性,价值手段的局限性.     

新公共管理到新公共服务的范式转换

20世纪八九十年代,经济全球化和信息化的大背景下,原有的僵化低效的公共管理模式已无法满足社会对政府工作灵活、高效的要求.社会的发展和时代的背景下催生出新公共管理理论,但新公共管理理论对经济和效率的强调,使民主、 公民权利和公共利益的价值观念弱化,在对新公共管理理论与实践缺陷批判的基础上,以公民权利和公众利益为核心价值观的公共行政范式——新公共服务理论开始建立.     

基于“公民宪章”运动的英国公共服务标准化建设与启示

正准化是现代化的先进管理技术,公共服务是公共行政和政府改革的核心理念,公共服务要减少因不规范、不透明、水平低造成的损耗,要优化流程、行为和效果,就离不开标准化。20世纪70年代末以来,西方国家掀起大规模的"政府再造"运动,强调运用"新公共管理"的理论和方法促进政府的效能提升。新公共管理运动推崇市场的力量,大量的工商企业的管理方法、技术,如全面质量管理(TQM)、业务流程再造(BPR)、绩效评估、顾客服务标     

政府绩效管理中的平衡计分卡管理会计技术

政府管理会计作为新公共管理的一项重要内容，在各国新公共管理实践中得到了充分体现。政府管理会计作为新公共管理的一种核心管理工具，对于强化和改进政府公共受托责任具有重要意义。它不仅有助于提升政府的行政效率和服务质量，而且能提高政府的透明度。因此，随着新公共管理运动的兴起，政府管理会计逐渐在各国公共管理实践中得到普遍运用。     

荡起“新公共管理”之舟

新公共管理改革浪潮正在西方国家普遍展开，在相当程庋上改善了西方国家的公共管理水平，促进了西方国家经济与社会的发展，满足了更多的公共服务需求，同日}也增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。以市场化为导向的西方国家公共行政管理改革的理论与实践，为我国的公共行政管理改革提供了一定的经验．其中的人事制度理念．对我国的人事制度改革和创新有一定的借鉴作用。     

公共管理基本问题初探

公共事务是公共管理的起点,决定了公共行政走向公共管理的必然态势.总体上看,公共管理对我们还是一个新课题,公共管理学科发展还处在起步阶段,对于公共管理领域的一些基本问题,如公共管理的主体、客体和方法,仍然需要微更进一步的研究和探讨.