基于内部控制的水利事业单位政府采购精细化管理

在分析我国水利事业单位政府采购工作中存在问题和风险的基础上,借鉴内部控制体系研究了水利事业单位政府采购的精细化管理体系。该体系以包括单位文化、组织结构和人力资源政策等政府采购控制环境为基础,通过加强水利事业单位的采购与付款业务和资产管理等政府采购活动控制,充分利用单位信息系统和全面预算管理等政府采购控制手段,评价与改进水利事业单位政府采购内部控制的设计与实施,以实现水利事业单位政府采购工作的目标。     

浅议政府采购工作中存在的风险及其控制

政府采购是政府机构或其他公共机构采购货物、工程和服务的行为,政府采购的公共管理性源于采购资金的公共性及政府采购的非赢利性。由于政府始终是各自国内市场最大的用户,其数量之大足以影响整个市场,而通常的市场检验对非赢利性的政府采购又并不适用,困此以政府采购工作开展程序为主线,揭示政府采购工作中存在的风险及其内控点,有助于我们更好的完善对政府采购工作的管理,强化风险控制意识,有效利用政府采购资金,保证采购过程的公开透明性及提高政府行政效率。本文拟从下列方面做些探讨,以此抛砖引玉。     

建立风险管理架构 推进全面风险管理——江西省农信社风险管理机制建设经验

江西省农村信用社（以下简称农信社）遵循现代金融企业风险管理规律,将风险管理纳入整体发展战略,确立全面风险管理理念,制定《江西省农村信用社风险管理纲要》,创新＂三个维度、五个层次和十大机制＂的全面风险管理体系,寓风险控制于积极发展之中,变被动防范风险为积极管理风险,将风险管理工作覆盖到各个层级、各个岗位和业务活动的每个环节,有效防范了操作风险、流动性风险、信用风险、声誉风险和市场风险,确保风险可控,并在可承受的范围内实现了风险、收益与发展的合理匹配。     

对事业单位政府采购内部控制的一点看法

<正>一、政府采购内部控制存在的问题(一)政府采购内部控制意识不强,缺乏政府采购内部管理制度。从2003年起,《政府采购法》已经实施十多年,政府采购逐渐为人们所认识。特别是近年来,国家加大政府采购宣传力度,推出了一系列有关政府采购相关制度和法规,强化了采购人的政府采购意识,逐渐使采购人接受政府采购。但如何做好政府采购内部控制,单位还没有这方面认识,片面认为政府采购就是简单采购,按照国家规定执行就行,不     

刍议风险管理与风险控制

<正>"你在哪个部门"?"风险管理部"。"哦,我们那叫风险控制部"。这是一次同行之间的对白,却引起了笔者深思。风险管理与风险控制有何区别?笔者认为,其实质是相同的,都是采用各种措施和方法,把风险减至最低的管理过程。只是所处位置、服务对象、环境等因素的不同,形成了两种不同的风险管理理念。风险管理认为信贷风险可以主动防范,以预防信贷风险发生为重心,风险管理在信贷风险暴露前作为。风险控制认为风险无处不在,只能被动应对,以处置暴露的信贷风险为重心,风险控制在信贷风险暴露后作为。     

坚持"三公"原则努力做好农发行集中采购工作

一、我国政府采购概述政府采购,也称公共采购,是指各级政府及其所属机构为开展日常政务活动或提供社会公共服务,在财政部门的监督下,以法定方式、方法和程序采购货物、工程和服务的行为。由于政府采购资金主要来源于财政性资金,政府采购是财政支出的物化过程。因     

水利工程政府采购体制研究

分析水利工程政府采购的内涵、特征、体制构成和委托-代理关系网及价值链，认为水利工程政府采购体制中存在行政性价值活动和生产性价值活动；政府工程采购制度应逐步完成从施工采购转变为专业化服务采购制度；在市场条件和政府监管机制成熟的条件下，专业化工程服务采购是政府工程采购的发展方向。     

政府采购与政府采购资金管理

在政府采购制度的实施过程中，需要有一个完善的资金管理制度来规范采购工作，以便提高资金的使用效益，最大限度地杜绝采购中的各种舞弊行为。这对按要求积极贯彻政府采购制度具有重要的现实意义。政府采购资金包括预算内资金、预算外资金和事业收入等。由于政府采购所实施的采购方式和采购资金的来源不同，决定了政府采购资金的支付方式也应有所区别。 　　一、政府采购方式的多样化 　　政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等多种采购方式。凡是列入集中采购目录的采购项目，一次性批量购买的货物、单台 (…     

浅谈科研事业单位政府采购存在问题及其对策

科研事业单位政府采购是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务，是一种集采购政策、采购行为、采购管理和采购活动于一体的政府行为。各单位主要依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等国家法律法规实施政府采购活动。但是，在新形势下科研事业单位政府采购活动中仍存在一些问题，本文将剖析科研事业单位政府采购工作中存在的问题，并对如何解决这些问题提出一些观点和看法。     

我国政府采购中存在的主要问题

正政府采购制度从根本上说是现代市场经济发展的产物,是政府广泛运用经济手段和法律手段干预国民经济活动以弥补市场缺陷的重要方式之一。目前,我国政府采购中存在的诸多问题,影响了这项工作的推广,应从建立有效的法律机制和有效的集中采购管理体系以及加强培养政府采购专业人才等方面规范和改进这方面的工作。一、我国政府采购中存在的问题1、政府采购的范围窄、规模小。我国政府     

中国银监会关于加大防范操作风险工作力度的通知

当前,银行机构对操作风险的识别与控制能力不能适应业务发展的问题突出。一些银行机构由于相关制度不健全,或者对制度执行情况缺乏有效监督,对不执行制度规定者查处不力,风险管理和内部控制薄弱,大案、要案屡有发生,导致银行大量资金损失。为此,各银行机构必须加大工作力度,进一步采取措施,有效防范和控制操作风险。各银监局要高度关注银行业金融机构的操作风险问题,切实抓好本通知在基层的监管抽查工作。一、高度重视防范操作风险的规章制度建设。对无章可循或虽有规章但已不适应当前业务发展和基层行实际管理情况     

关于加强基层行内部控制的几点设想

一、澄清模糊认识,正确理解内部控制的内涵许多人对内部控制的认识、理解还存在误区。主要表现在:1.观念模糊,将规章制度与内部控制混为一谈。内部控制是金融机构为完成既定的工作目标和防范风险,对内部各部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序的总称。在实施过程中,各项工作制度、业务规章等只是内部控制的基础和主要依据,是一种静态的概念。有了规章制度,不等于就有了内部控制。内部控制是一种各项业务运作过程中井然有序、环环相扣、相互制约的动态机制。由于认识上的偏差,许多基层行的内控制度未能有效得到健全完善并落到实处。2.风险意识淡薄,把内部控制理解为个别部门     

事业单位政府采购管理风险控制与策略

在当前市场经济条件下,随着《政府采购法》等相关政策法规的出台和完善,事业单位规范了采购行为,提高了资金使用效率,促进了单位事业良性发展。目前,在日常采购活动中,有些事业单位仍存在采购法规意识淡薄等情况,还需要进一步加强对采购流程管理和风险控制。本文就政府采购活动中存在的问题进行分析探讨,并提出有关建议和改进措施,有助于提升事业单位采购质量和资金使用效率。     

企业财务风险防范及控制

风险是一个与损失相关联的概念，是一种不确定性或可能发生的损失，财务风险是诸多风险中的一种。企业在追求收益的同时必然伴随风险，风险广泛存在于企业的财务活动中，对企业实现其财务目标产生重要影响。财务风险管理的目标就是了解财务风险，分析风险的成因和特征，建立健全风险管理机制，正确预测、防范和适当控制财务风险，最大限度地避免或减少损失，提高企业的经济效益。     

企业财务风险的成因及防范

在新经济时代,财务管理在企业的各种管理中处于战略核心地位。其中对财务风险的认识、防范和控制的研究已成为当今企业所面临的重要课题。财务风险形成的根本原因在于财务活动本身及其环境的复杂性、人们认识的滞后性以及财务管理可控范围的局限性。在商品经济条件下,要控制和防范财务风险,就必须加强财务风险管理,通过企业内部制度设计,技术方法以及其他各种措施来减少风险损失,增强风险承受能力,使企业能在险中求胜。     

实行政府采购制度好处多

政府采购也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务，在财政监督下，以公开招标为主要方式，从市场上为政府及其所属机构统一购买商品劳务的行为。其实质是将市场机制、行政民主和财政支出管理有机结合在一起。今年，我们南岔林业局对“天保”工程设备设施已实施了政府采购，笔者认为政府采购很有必要。 第一，建立政府采购制度有利于规范财政支出，提高财政资金的使用效率。目前我国的财政支出中，用于公务用车、计算机、办公费等支出占有较大比重，控制财政支出，必须大力压缩购买…     

企业财务风险的成因及防范

在新经济时代,财务管理在企业的各种管理中处于战略核心地位.其中对财务风险的认识、防范和控制的研究已成为当今企业所面临的重要课题.财务风险形成的根本原因在于财务活动本身及其环境的复杂性、人们认识的滞后性以及财务管理可控范围的局限性.在商品经济条件下,要控制和防范财务风险,就必须加强财务风险管理,通过企业内部制度设计,技术方法以及其他各种措施来减少风险损失,增强风险承受能力,使企业能在险中求胜.     

美国银行业风险管理发展的新趋势及启示

风险管理能力是现代银行业综合竞争力的核心内容。美国作为世界经济最发达的国家之一,经济和金融业发展一直保持世界领先水平,美国银行业在国际金融市场也有着很高的影响力。在高力度的风险控制下,目前美国银行业的贷款损失准备水平较低。因此,学习和借鉴美国银行业风险防范内容和监管理念具有积极的现实意义。一、美国银行业风险管理发展的新趋势(一)越来越重视信贷文化和风险控制文化建设,为银行业风险管理提供了良好环境。以诚实信用为核心内容的信贷文化是构筑风险管理良好环境的重要内容。当前,美国银行业越来越重视信贷文化和风险控制…     

试论我国证券经营机构的风险管理

一、我国证券经营机构风险管理现状我国证券管理层和券商对风险管理的认识在证券市场的风风雨雨之中逐渐提高,这是我国证券市场得以稳健发展和绝大多数券商得以正常运转的一个前提条件。我国券商风险管理意识的加强具体体现为：券商在控制风险方面越来越主动,对自身市场行为的规范越来越认真,对风险防范的制度建设越来越重视。在看到成绩的同时,我们也必须认识到,现阶段券商的风险管理水平还较低,存在着许多有待改进之处。（一）、我国证券经营机构的流动性风险和资本风险较大,抵御风险的能力不强。流动性风险又称变现能力风险,是指…     

农发行内部控制力研究

一、农发行内部控制力的理论内涵农发行内部控制是内部机构的一种自律行为,是内部机构为完成既定的工作目标和防范风险,对内部各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法措施和程序的总称。从狭义上讲,内部控制力是指农发行各项内部控制