深化改革 开源节流——陕西省永寿县化解县乡债务的做法

陕西省永寿县地处渭北旱塬,全县总人口19.5万人,其中农业人口15.1万人,财政供养人员8463人,辖7镇6乡251个行政村,总面积889平方公里,境内有891条支毛沟,自然条件较差,资源相对贫乏,是典型的旱作农业大县、经济小县和财政穷县,也是国定贫困县。长期     

灌南县财政局“四举措”加强内审监督

江苏省灌南县财政局为切实加强乡镇财政财务管理,充分发挥财政资金效能,不断完善乡镇财政内审机制,采用"四举措"加强内审监督,取得良好效果。一是对镇账县管进行再监督。县会计核算中心负责对全县各乡镇财政资金收支进行统一核算管理,各乡镇按预算统一安排,及时上交收入和拨付预算支出,但由于乡镇财力困难,有时会出现虚收虚支问     

完善乡(镇)金库体制

为了进一步强化乡级财政职能,促进农村经济和各项事业发展,根据《国库条例》规定,“原则上一级财政建立一级金库”的要求,我区于1989年和1991年先后在达县、宣汉县试点,在两县27个乡(镇)设置金库代办处。其中宣汉县设置13个,由财政配备一名专职金库员(人事关系、工资福利待遇由     

“乡财县管乡用”改革的五大效应

地处山西省东北部的广灵县,是个典型的农业大县、财政穷县。2007年,作为全省"乡财县管乡用"改革试点的广灵县,对全县9个乡(镇)全面进行改革。乡(镇)财务收支统一纳入县管理后,显示出五个方面的积极效应。一、理财观念得到根本性转变,乡镇组织更加团结、和谐改革前,有的乡镇财务审批权由书记一人批;有的乡镇党委书记和乡镇长各管一角,资金数额大的由书记审批,数额小的由乡镇长审批;有的乡镇书记和乡镇长则是谁争取资金谁审批。这种财务管理方式,由历届乡镇党委、政府传递而来,要转变必须通过改革来实现。2007年,广灵县抓住乡镇党委、人大、政府换届的大好时机,改变了乡镇的理财观念。在年初召开的"乡财县管乡用"改革动员会上,明确了乡镇法人代表主体地位,规定今后全县各乡镇财务收支,必须由乡镇长一支笔审批,重要开支事项由党委集体研究决定。财务审批范围及权限明确后,新一届乡镇的领导班子克服了过去办事相互推诿扯皮、财务审批你争我抢的局面,出现了团结共事,齐心协力抓经济,扎实推进社会主义新农村建设的大好势头。     

铅山县总工会召开省财政专项帮扶资金推进会

近日,江西省铅山县总工会召开2017年省财政第一批专项帮扶资金推进会议。会议由县总工会常务副主席朱明忠主持,县人大副主任、县总工会主席周晓吴出席会议,全县各乡镇工会联合会和县直机关单位工会主席等40余人参加。     

浦江县实行财政划拨工会经费办法

浦江县实行财政划拨工会经费办法浙江省浦江县总工会针对乡镇机关分布范围广所在地分散按时收缴工会经费困难的实际情况经与县财政各乡镇机关协商后从一九九七年一月开始对全县十六个乡镇机关上解县总工会的百分之四十工会经费实行委托县财政统一划拨办法确...     

一线传真

滑县成立乡镇行政事业单位财务结算中心为进一步深化财政支出制度改革,河南省滑县日前在全县22个乡镇成立了"行政事业单位财务结算中心",把零星分散的财政资金纳入财政集中管理,统一管理各乡镇行政事业单位各项资金的结算和会计核算工作,减少核算、管理、监督成本,提高工作效率。据悉,"财务结算中心"成立后,各乡镇的资金所有权和使用权不变、债权债务关系不变、资金供给渠道和供给等方式不变。对各乡镇政府机关总务、财政所、计生办等所有财政全供给行政事业单位实行"统一账户分户核算,集中管理"各乡镇原财会人员经择优、专业培训、考试合格后,确定为结算中心会计人员,分设会计、出纳岗位。中心对单位实行"零"银行账户,纳入会计结算中心的单位实行报账制,各单位设兼职或专职报账     

基于贫困县实行省直管县财政管理体制改革的几点思考

广平县处于黑龙港流域,是国家级财政贫困县和国家级扶贫开发重点县。全县人口28万,辖4乡5镇169个行政村,财政供养人员8998人,财源税源匮乏、财政基础薄弱、收支矛盾突出。而实施省直管县以来,该县“倍增计划”取得了新进展,重点项目实现了新突破,经济社会跃上了新台阶,富民强县迈出了新步伐。2010年,全部财政收入15006万元,同比增长49．2％;其中,地方一般预算收入8842万元,同比增长27％,在邯郸东部十个县中位居前列。     

对新预算会计制度执行中有关问题的改进建议

新预算会计制度执行以来,比较顺利,比较平稳。现就执行中出现的一些问题,提出如下改进意见。（一）关于乡（镇）财政预算外资金（含乡镇统筹和自筹资金）的会计核算问题。财政部财综字［１９９８］１６４号文印发的《预算外资金财政专户会计核算制度》中规定：各级财政部门应加强对财政专户资金的管理,并配置专门人员,财政专户资金应严格按照规定用途使用。目前,乡（镇）预算外资金的会计核算要单设机构和人员,一般无法解决。因此,乡（镇）预算外资金由乡（镇）总预算会计核算是可行的（原该部分资金也是由乡（镇）总预算会计管理的…     

湛江财政国库管理制度改革思路

雷州市作为省财政“零户统管”的试点，已在县级及金县各乡镇全面推开，率先在金县20个乡镇成立了会计核算中心，基本实现了财政部门对财政资金支出金过程的监督管理，加强了财政宏观调控和廉政建设工作。     

新形势下乡镇卫生院成本控制的几点建议

乡镇卫生院是我国农村三级医疗预防网的中心枢纽环节,在我国农村医疗的防病、治病中起着重要的作用,甚至在我国的整个医疗系统中也发挥着极其重要的作用。所以,乡镇卫生院的运行是否良好将直接关系到我国卫生事业的发展和进步。但是,目前我国各乡镇卫生院在财务管理中存在一定问题,尤其是对于成本的管理和控制更是需要加强。     

审计建议促进乡镇财政所长任免机制规范化

最近，庄河市审计局在对全市23个涉及合乡并镇党政领导经济责任审计中发现，各乡镇普遍存在财政财务收支不实问题，违规行为金额达3，830万元。这些问题的存在与乡镇财政所长任免机制不合理是分不开的。究其原因：     

统一性与灵活性的结合——新疆维吾尔自治区阿克苏地区乌什县推行国库集中支付制度纪实

地处北疆的阿克苏地区乌什县,是全国贫困县,经济落后,财政困难。这个县的财政局突破条件的限制,一直竭尽全力,按照财政部制定的总体方案,结合本县实际情况,积极推进财政国库制度改革。经过两年努力,逐步确立了"收入在国库、支出在中心、核算在单位、管理在财政"的运行模式,使财政事业取得明显进步,有力地促进了县城各项事业的发展。     

邹平县集中供养农村老党员

山东省邹平县委、县政府出台政策,从今年八月份起,对该县234名建国前入党的农村老党员实行集中供养。集中供养资金按照每人每年4800元,由县、镇(办)财政按5:5的比例分担,并按各镇(办)实际集中供养人数列入年度预算。对全县125名有配偶的建国前老党员,配偶可一并入住,费用由县财政、子女按5:5的比例分担。建国前入党的老党员享受的生活补贴和抚恤补助,继续发至本人。每年七月份,县、镇     

县级财政监督困境与出路

财政监督是国家运用财政手段对财政分配活动进行的全过程监管和督察。随着我国社会主义市场经济的快速发展、公共财政体制的逐步建立和财政改革的不断深入,国家对县、镇两级的发展投入越来越大,县、镇自身各种政府性收支规模也愈加庞杂。县级财政监督作为国家财政监督体系的重要组成部分和该体系"终端"监控环节,     

建立乡镇金库的好处

一、调动了乡（镇）政府增收节支的积极性建库前,乡（镇）财政是财权在下面,“钱匣子”在上面,是“半个财政”。乡（镇）财政“有财无库”,职能受到严重限制,名为一级财政,实为县财政的“代销店”。于是出现乡（镇）财政重支轻收,花钱不计资金来源的状况。建库后,按分税制财政管理体制的规定,严格执行收支挂钩。预算收支执行情况一目了然,从而调动了乡（镇）政府当家理财的积极性,改变了以往重支轻收的不正常现象。二、增强了财政资金的安全性建库前,乡（镇）待解税款,乡（镇）财政代领预算款、代管款、自筹资金等,在基层农业…     

人行收回代理国库业务的思路可行

将商业银行代理的国库业务全部收归人民银行经理,建立人民银行集中经理各级国库的工作管理模式,在我国的个别地区已经实行。具体做法是：各省、市、县（区）和乡（镇）财政部门分别在当地人民银行的分支机构开设地方财政库款、预算外存款和专项存款等财政存款账户,省会所在地的人民银行分行或中心支行同时经理省分库、市中心支库和城区支库三级国库。鉴于目前乡镇国库业务量萎缩的现状,可考虑将乡镇国库全部撤销,其业务统一由县支库集中办理。经验表明,人民银行收回商业银行代理国库业务的思路是可行的：     

深化县乡财政体制改革的实践

为适应财政改革形势发展的需要,根据省财政厅要求．结合本地实际．清河县自2009年1月份开始,实施了新一轮县乡财政体制改革。坚持以科学发展观为指导,以加快区域中心城市建设、构建和谐清河为目标,通过深化县与乡镇的财政体制改革,进一步理顺分配关系,合理界定具与乡镇的支出责任,实现权责统一;有效发挥财政体制的调节和引导作用,充分调动各乡镇当家理财、发展经济、增收节支的积极性：建立县乡镇财政基本支出保障机制,以“保工资、保民生、保稳定”为重点,确保乡镇政权机关正常运转和城乡公益事业健康发展。     

关于基层财政监督工作的调查与思考

<正>最近,江西省抚州市财政局就新形势下"加强财政监督,规避财政风险,提高财政资金效率,增强财政透明度,促进党风廉政建设"问题,专门组织人员深入到6县2镇1乡进行了为期10天的调研。一、调研情况综述通过座谈、走访,惊讶地发现许多财监岗位上的同志"不想干"了。其原因有三:一是工作累。多数县财监局只有2至3人,而且近年常规性与专项性检查活动多,一年到头忙检查、整资料,休息日经常加班。二是得罪人。财     

一起任中经济责任审计的分析与启示

一、案例介绍 县卫计局审计人员按照年度审计计划对下属一家卫生院实施任中经济责任审计,在审计通知书下达以后,驻局纪检组收到县纪委转来信访件,审计人员通过审计后发现信访反映部分属实,A卫生院财务开支上存在严重违规,审计人员将审计中发现的违纪违规线索抄送纪检监察机关和局党委,经局长办公会议研究,给予A卫生院院长行政撤职处分.