经济集聚、市场一体化与地方政府税收竞争

本文基于新经济地理学框架下的税收竞争理论,利用2002-2014年中国省际面板数据构建计量模型,通过引入不同空间权重因素对经济集聚与地区策略性税收行为之间的关系进行检验.研究发现,目前中国地方政府没有对集聚租进行征税,经济集聚降低了地区企业所得税实际税率.基于交互项模型与时间序列模型的回归结果显示,地区经济集聚能对地方政府税收竞争行为起到缓解作用.进一步地,本文发现中国市场一体化的推进可促进地区经济集聚,最终产生新经济地理学框架下的中心-外围均衡而非对称性分布均衡,从而对地区间“竞争到底”的竞次行为起到缓解作用.但上述经济集聚削弱地区间税收竞争的关系仅在外资企业中成立,地方政府针对内资企业展开的税收竞争显著低于外资企业税收竞争的程度.     

差别税收效应--我国西部开发与税收竞争政策

税收竞争政策,是指在经济全球化背景下,各国(地区)政府通过降低税率,增加税收优惠,实行合理避税的地税制模式,减少纳税人的税收负担,以便吸引国际资本投资及国际贸易发展的涉外税收政策.其实质是通过税收在国际范围内的差别效应,来实现以税收为载体的竞争政策,其政策出台的行为主体是政府,受益者则是政策覆盖地区的企业和消费者.20世纪80年代末以来,美、英等发达国家相继实施了新自由主义货币学派和供给学派调节政策理论主张,推行一系列经济自由化措施.其主旨是放松政府对市场的控制,充分发挥市场竞争机制.在税收政策上各国普遍大幅度降低了个人所得税和公司所得税的税率,其中美国公司所得税由15%-46.5%五级累进税率,降低为15%、25%和35%三级累进税率.美国公司34%的最高边际所得税率,大大低于同时期其他发达国家的公司所得税税率,显然这十分有利于美国吸收跨国资本投资,同时也加重了其他国家进行相应税制改革的压力.进入90年代,各国看到经济全球化所带来的生产力迅速发展,给减税创造的巨大空间,也奠定了扩大税基物质基础,开始加快税制改革步伐.在"降低税率、扩大税基"的政策框架下,加拿大提出计划在两年内实现减税90亿加元的税改步骤;日本推出1999年度减税9.3兆日元一揽子计划,其中含2.3兆日元公司所得税永久减税和3兆日元其它特定税收鼓励;法国从2000年起降低现行增值税较高的税率水平,并降低社会保险税的高税负;澳大利亚也计划将目前个人所得税47%的最高边际税率降低到36%,同时个人所得税的免税额从5.4万澳元增加到6万澳元.     

国际税收竞争的实证研究

本文运用OECD国家的经验证据，分别通过税收竞争对各国税率的变化进行了实证研究。其主要内容包括税收竞争导致各国流动性较强要素的税率降低，各国税率收敛，税收竞争对各国FDI的影响以及税收竞争对各国公司所得税收入的影响。     

税收竞争如何影响环境污染——基于污染物外溢性属性的分析

本文基于一般均衡模型阐述了税收竞争通过改变资本投入量及政府环保支出进而影响环境污染的作用机制,并使用2007-2014年中国28个省份数据,运用动态空间杜宾及动态面板模型进行了实证检验.研究表明:外溢性污染物存在空间溢出效应;地方政府税收竞争强度越大,地区环境质量就越恶劣.究其原因,在于税收竞争通过改变本地资本投入量及本地政府环保支出提高了外溢性污染物(二氧化硫)和非外溢性污染物(固体废弃物)的排放量,而通过改变邻近地区资本投入量及其环保支出降低了外溢性污染物(二氧化硫)的排放量.     

浅议我国税权划分与税收竞争规范

税收竞争是指政府问通过竞相降低有效税率或实施税收优惠政策,以吸引经济资源和税收资源流入的政府自利行为.近期学者的研究进一步将税收竞争扩及其他减少财政收入的形式以及提供具有特殊服务方向的公共服务.当前税收竞争在政府行为中普遍存在,并出现了恶化的现象,需要我们加以重视,究本溯源,寻找有效的治理思路与对策.基于此,本文拟结合我国的现实做进一步的探讨.     

瑞士地方政府间税收竞争研究

国际财政学界普遍认为地方政府间税收竞争是一把双刃剑:一方面,适度的税收竞争有助于发展经济、限制政府规模无限制扩大等;另一方面,过度的税收竞争会导致地方政府财政收入明显下降,从而影响政府职能的有效履行。本文对瑞士的地方政府间税收竞争现状及其产生的后果进行了分析,并指出了其对我国当前进一步的财政分权以及我国地方政府间税收竞争模式构建的启示性意义。     

集聚经济、税收竞争与资本投资

中国地方政府之间以税收优惠为手段竞相吸引资本的行为客观上导致税源流失的同时使资源配置失衡,新经济地理学与税收竞争理论的结合为缓解税收竞争提供新的视角和思路.本研究以省级政府为研究样本构建空间杜宾模型,针对集聚经济对税收竞争的缓解作用是否适用于中国进行实证研究.研究结果表明,中国地区资本流动形成的集聚经济能够有效协调区域之间的不对称税收竞争.上述研究为"十三五"规划关于发展中心城市的政策从税收竞争的角度提供理论回应和经验证据,肯定了发展中心城市吸引要素集聚的积极作用.     

“营改增”对各企业税收负担影响的原理分析与实际效果考察

本文首先从原理方面考察了“营改增”税制改革对我们企业的影响效应,认为税率变化主要受“税率变化效应”、“进项抵扣效应”和“税负转嫁效应”的综合影响,并指出“营改增”可能导致地方政府之间的不良竞争、政策福利分配不均等问题.接着从现实数据考察“营改增”的实施效果及存在问题.最后提出相关政策建议.     

浅议我国税权划分与税收竞争规范

税收竞争是指政府间通过竞相降低有效税率或实施税收优惠政策,以吸引经济资源和税收资源流入的政府自利行为。近期学者的研究进一步将税收竞争扩及其他减少财政收入的形式以及提供具有特殊服务方向的公共服务。当前税收竞争在政府行为中普遍存在,并出现了恶化的现象,需要我们加以重视,究本溯源,寻找有效的治理思路与对策。基于此,本文拟结合我国的现实做进一步的探讨。一、税权划分与税收竞争恶化分税制在我国的实施,一方面保证了中央和地方财政收入的同步增长,初步建立了税收的分级征收和分级管理的制度,另一方面它产生于我国市场经济的早…     

易纲：提倡尽早开征物业税

<正>央行副行长易纲日前表示自己提倡尽早开征物业税,认为这对中国总体上来说是有好处的。他指出,中国政府的税收,不管是分税制还是税率改革.使地方政府感到其财权和事权不对应.而且地方政府实际上是只有很少税权的。这样.地方政府和中央政府就有博弈,地     

关于企业税收筹划与税收征管问题的探讨

2019年,国家出台小规模纳税人税收减免及增值税税率双降等多项减税政策,企业仔细研究各项政策,进行各种税收筹划使其能够最大程度享受减税政策,降低税收成本,增强市场竞争力。本文对税收政策对企业的影响进行研讨,探讨该项政策在实务及征管过程中可能会涉及的问题,并在此基础上提出意见和建议。     

省以下财政分权、晋升竞争与环境质量:理论与证据

基于中国经济持续高速增长和环境污染恶化并存的现象,本文构建了引入环境质量因素的多维晋升激励政府间竞争模型,解释中国环境质量下降的形成机制.本文利用2004～2010年河流水质监测面板数据,匹配地级市面板数据,运用系统GMM方法实证检验了省以下财政分权与地方官员晋升竞争两种形成机制.结果表明,省以下财政收入分权程度、地方官员晋升竞争力上升,促使地方政府降低环境保护支出和环境监管力度,增加污染物排放,降低地方环境质量.两种机制对环境质量下降的扩张效应具有替代效应,省以下财政支出分权程度对环境质量的影响则不确定.     

对我国地方政府间税收竞争的认识及规范建议

随着财政分权体制的建立,地方政府对税收资源的争夺也日趋激烈,本文归纳了当前地方政府间税收竞争的形式及其效应,并对规范当前税收竞争提出了几点建议.     

财政支出竞争存在性检验——基于变异系数的分析

随着地方政府独立经济地位的加强,地方政府往往通过财政支出手段,吸引外来投资和优秀人才.一旦这些行为被其他同级地方政府之间攀比和效仿,势必演化为政府间财政支出的公开竞争行为.这些行为影响着地方政府的经济社会发展,也影响着中央政府的政策时效.本文将通过变异系数标准来检验我国地方政府间是否存在财政支出竞争,并衡量竞争的结构性差异.     

税收降低对地方政府财政支出的影响与应对措施研究

税收对地方政府财政支出会产生一定的影响,众所周知,税收一直以来被看作是政府的一种财政收入形式,而降低税收则会对地方政府的财政支出产生影响。税收的降低,虽然在某一方面会对地方政府的财政支出产生积极的刺激影响,但是同时也会引发很多问题的发生。因此,本文针对税收降低对地方政府财政支出产生的影响进行分析,并且结合实际情况,提出有针对性的应对措施,为地方经济的发展提供有效保障。     

地方政府竞争行为的规范创新

改革开放以来,随着中央政府放权政策的实施,地方政府之间的竞争日益凸显.竞争并不必然是有益的,地方政府竞争的增长方式同样带来了许多问题本文通过对地方政府竞争的表现及制度分析,提出了用制度创新来规范地方政府竞争的措施.     

分税制改革对地方税收的影响

由于分税制改革的不完善和不规范,影响了地方财政收入和财政支出比例,导致税种划分不规范,地方税缺乏主体税种,使地方政府缺乏必要的税收权限,对地方财政体制尤其是地方税收收入产生不利影响。改善地方财政税收体系的政策建议是:优化税收结构,构建地方税体系;积极推进"费改税",合理增加地方税收入规模;明确中央地方政府事权,完善财政转移支付制度。     

国际税收竞争与我国的税收优惠政策

随着经济全球化不断深入,资本在国际间流动日益频繁,各国更多地利用税收手段吸引流动资本的竞争也日益加剧,在资源配置全球化的推动下,各国政府通过调减税率、增加税收优惠,甚至实行避税港模式来减低税负,以吸引国际上流动的生产要素,形成了国际税收竞争。国际税收竞争是以税收优惠为主要表现形式,随全球经济一体化进程变得日趋激烈,对各国的税制都产生了极其深刻的影响。具体到我国,应辩证对待国际税收竞争,改革和完善我国税收优惠制度,在吸引外国资本流入的同时维护自身经济利益,以提高国际竞争力。     

我国地方财政策略性行为研究及空间溢出效应估计

本文基于财政学视角,利用中国省际时空面板数据实证分析了中国地方财政策略性行为的结构性特征,空间外溢性。研究显示,我国地区间财政政策相互影响,地方政府在政策选择上存在策略性博弈行为,税收竞争选择物理空间相邻的地区为对象,而支出竞争选择经济发展水平相近的地区为对象,地区政府主动进行税收竞争和基本建设支出竞争,被动接收民生竞争。地区环境与社会等难以观测因素的变化会对临近地区的财政决策产生冲击,同时本文进一步估计了相关解释变量的空间溢出效应,量化了财政外部性。     

简述结构性减税对产业结构调整的效应

税收是国家调控经济的重要工具,而结构性减税则是税收体制深化变革的关键内容。结构性减税是指战略性的调整税收要素,其主要是对主体税收税率进行下调,将部分辅助性税种的税率进行提升,以此来缓解实体经济所面临的压力。全面推行结构性减税政策,有助于降低实体企业税负率,优化产业结构。基于此,本文围绕结构性减税对产业结构调整的效应展开系统探究。