罚没收入不宜返还执法机关

近日在工作中得知，某些县（市）经党委、政府研究决定，对政法罚没收入全额返还执法机关，目的是刺激政法机关加大对罚没收入的收取，以减轻财政压力，缓解财政困难。而这一做法虽然在促进收入增长方面起到了激发作用，但却带来了许多不良后果。     

论规范和加强非税收入管理

一、非税收入的概念 非税收入是指政府取得的除税收（公债、社会保障收入）以外的其他所有收入。主要包括以下几方面：一是行政事业收费。如烟草、铁道、公安、卫生、水利、人事等行政性预算内收费。二是罚款和罚没收入。如铁道、物价、公安、法院、海关、卫生等部门罚没收入。三是国有资源、资产有偿使用及经营收入。如石油集团利润、国有核工业利润、国有烟草企业利润等。四是专项收入。专项收入都是有专门目的的，[第一段]     

加强罚没收入管理的设想

罚没收入是各级财政的一项重要收入来源,且呈逐年增长趋势。由于罚没收入具有政策性强、面广、不固定的特点,管理难度大,违规现象时有发生,亟待加强管理。现谈几点意见,以资探讨。     

论规范和加强非税收入管理

一、非税收入的概念非税收入是指政府取得的除税收(公债、社会保障收入)以外的其他所有收入。主要包括以下几方面:一是行政事业收费。如烟草、铁道、公安、卫生、水利、人事等行政性预算内收费。二是罚款和罚没收入。如铁道、物价、公安、法院、海关、卫生等部门罚没收入。三是国有资源、资产有偿使用及经营收入。如石油集团利润、国有核工业利润、国有烟草企业利润等。四是专项收入。专项收入都是有专门目的的,如地方的水资源费收入、中央的三峡库区移民专项收入、中央和地方共享的排污费收入。五     

工会事业单位执行新财会制度的建议（续）

十二、应缴国库款包括的内容 应缴国库款是指事业单位按规定取得的应上缴国家预算的各种款项，包括事业单位行使政府职能取得的收入和其他按预算管理规定应上缴预算的款项。如代收的纳入预算管理的基金、行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入、固定资产处置净收益等。     

安徽非税收入代收系统介绍

非税收入是指各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织，依据法律、法规和《安徽省政府非税收入管理暂行办法》规定，履行公共事务管理职能、利用国有资源或者国有资产、提供特定服务收取的税收以外的财政资金，包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入和其他政府非税收入。[第一段]     

枣阳市确保罚没收入应缴尽缴

今年以来，湖北省枣阳市不断加大财政管理力度，进一步严肃各项财经纪律，确保各项收入颗粒归仓。针对罚没收入这一社会焦点、难点问题，制定了切实可行的管理办法，取得了显著成效，受到各级领导及人民群众的广泛好评。     

三都县票据使用管理卓有成效

自2003年贵州省三都县财政局出台《三都县行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理工作意见》以来，由于制度严密，执行得力，实现了“收入上缴，支出核批，收支分离”的管理目标。     

对罚没收入应实行票款分离制度

对罚没收入应实行票款分离制度张晓峰笔者认为，加强罚没收入管理，应实行票款分离制度，即由罚款单位开票，被罚款单位或个人到专业银行交款，专业银行直接将罚没收入划到人民银行国库。具体操作办法如下：１．指定罚没收入管理机关。中央级罚没收入由财政部监察专员办事...     

武安：公用经费使用实行超支必罚、结余奖励”办法

。为进一步加强行政事业单位日常公用经费管理，从今年开始，武安市对公用经费使用实行“超支必罚、结余奖励”的办法。各单位公用经费的安排按核定编制人数、编制车辆和定额标准计算，列入当年财政预算。公用经费纳入财政局核算中心集中支付；对没有收入部门的公用经费，严格按时间进度拨付，对有收入部门（指有行政性收费、罚没收入、预算外收入）的公用经费，按收入完成比例拨付，最高不得突破预算指标。[第一段]     

樟树市实行[收支两条线]的作法和成效

樟树市对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理以来,运行效果明显。到1999年底,行政事业性收费财政专户收入达3331万元;具有罚没主体资格的42家单位的罚没收入共97万元,已全部实行“银行代收制”。行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理,有效地遏制了乱收费现象的发生,有力地维护了财经纪律,规范了资金使用,推进了廉政建设。     

财政部办公厅关于烟草专卖执法部门罚没收入入库级次问题答复的函

根据财政部、国家烟草专卖局《关于烟草专卖罚没收入上缴问题的联合通知》(国烟专[1986]49号)和财政部《对湖南省〈关于对银行、烟草等国家经济管理部门查处的罚没财物如何上交的请示〉的复函》[(92)财预字第78号]的规定,烟草专卖罚没收入仍全部作为地方预算收入上缴地方财政,     

辽宁沈阳铁西区以检查促规范 加强罚没收入管理工作

为了强化财政监督，规范罚没收入管理，辽宁省沈阳市铁西区会计监督科对区内执法部门的罚没收入管理情况进行了监督检查。检查中发现：大部分单位能够做到罚款有依据、处罚有标准、案卷合要求、收支脱钩，且罚没款没有按比例返回的现象。但检查中也发现了一些问题，如：个别单位的罚没票据台账不统一，没有将罚没收入纳入区核算中心专户管理，因罚没收入数额较小而不及时上缴入库等。     

罚没收入规范化管理势在必行

罚没收入规范化管理势在必行戴益民随着社会主义市场经济体制的全面推行和各种法律、法规的不断完善，作为地方财政预算资金重要来源之一的罚没收入，其所占地方财政收入的比重将会愈来愈大。但是，目前有一些执法部门在进行收缴各种罚没收入过程中，没有按照规范程序上缴...     

沧州市财政局瞄准“四新”求突破

一、着眼于“三个提高”。确保财政经济实现新跨越。重点围绕“三个提高”，强化组织收入工作，确保完成全市全部财政收入增15％，地方一般预算收入增14．5％的目标。要努力改善经济运行质量，改变粗放式、规模扩张式发展模式．提高经济发展对财政的回报率，不断提高财政收入占GDP的比重；要改变财力不足靠收费、罚没收入来补的理财思想.     

政府非税收入管理问题研究

非税收入与税收是对立的两个概念,从广义上来说,它是指政府由合法渠道获得的除税收以外的一切收入。由于非税收入来源比较广,政府管理的覆盖范围就比较大,主要包括:行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、捐赠收入、政府财政资金产生的利息收     

对政府非税收入管理的思考

政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。其管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入和政府财政资金产生的利息收入等。但随着社会经济的不断发展，非税收入管理又不断显现出深层次问题，主要表现在：     

健全财政职能 加强非税收入管理

非税收入是财政收入的重要组成部分,主要包括各种行政事业性收费、罚没收入、专项收入、基金收入及其他收入。过去非税收入一直是作为预算外资金管理,财政部门对其管理也建立了一系列制度,取得了一定成效。但近年来,随着非税收入的不断增长,非税收入的管理也出现了许多新的问题,它们肢解了财政职能,影响了财政的健康发展,必须设法解决。     

浅议影响行政罚没款及时入库的原因及对策

国家政法机关依照法律法现收取的罚没款收入，是国家预算收入的一个组成部分，必须按规定上缴国库。随着市场经济体制建设的全面推进和各种法律、法规的不断完善,作为地方财政预算资金重要来源之一的罚款收入,所占地方财政收入的比重将会愈来愈大。1997年浦城县仅行政罚没款收入入库达900多万元,占预算收入的10%但近几年来一些行政执法部门和代收金融机构延压、挪用罚没款现象十分严重。为进一步加强行政罚没款收入管理，督促罚没收入及时、足额缴库，防止国家财政性资金流大。笔者分析其主要原因，并提出相应的对策。一、影响罚没款及时、…     

中国农业银行安徽省分行：代理政府非税收入收缴业务知识问答（一）

非税收入是各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织依据有关法律、法规，履行公共事务管理职能、利用国有资源或国有资产、提供特定服务收取的税收以外的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分。主要包括行政事业性收费、政府基金、国有资本收益、彩票公益金、罚没收入、国有资源收益等。