村级报账员的“多多少少”

当前，部分农村实施“村账乡镇代管”的会计委托代理方式，村级不再同时设置村会计和村出纳岗位，按建制村只设立一名村级报账员，负责村级集体资金、资产和财务管理工作。村报账员是村级财务管理的第一个直接经手人、也是严守财经纪律的第一个“守门员”。但目前村级报账员队伍不同程度存在“三多三少”的现象。     

农村财务“村账乡管”的思考

正农村财务管理的形式主要实行"村账乡管"模式。"村账乡管",即农村财务委托代理记账制度,是在坚持村组集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、民主监督权不变的前提下,按照村民自愿、依法委托的原则,将村民委员会的资金、账目交由镇农村财务委托代理服务中心管理,各村民委员会不再设立会计机构,只设一名报账员,负责管理本村民委员会的资金、资产等财务管理工作,村级资金由乡镇代理中心会计代理。一、实施"村账乡管"的意义     

新形势下农村财务管理的问题及对策

乡镇综合配套改革,历经乡镇合并、村村合并后,乡（镇）成立了农村财务管理中心,受托对村级财务进行代理记账．实行村账乡管,在规范农村财务管理．理顺财务关系,确保农村社会稳定等方面发挥了重要的作用。但其在运行过程中也暴露出了一些问题,需要进一步巩固和完善,以适应农村经济社会发展需要。不断推进新农村建设进程。     

越俎代庖的“双代管”

村账村财交由乡镇核算管理，谓之“双代管”，这是近几年在一些地区实行的一种农村财务管理形式。据笔者亲身经历及调查所见，这种农村财务管理形式，尽管有其可取之处，但毕竟弊大于利，不宜普遍推行。其弊端至少有三：其一，“双代管”是农村财务管理上的“越俎代庖”，不利于调动村级财务人员的工作积极性。以村会计为代表的村级财务人员，是农民群众集体推举出来的管家理财人，其基本职能就是为村集体管家理财。目前，这支队伍中的新老成员，都是经过“一推双考”取得任职资格、通过委派或聘任走上工作岗位的。“双代管”并未取消村级财…     

农村会计管理浅析

随着农村税费改革的不断深入,乡镇配套改革的力度加大,建设新农村的步伐加快,过去“村账站审”农村集体经济组织的会计管理模式已不能完全适应新形势的要求。笔者认为要改变农业会计工作停滞不前、财务管理混乱的局面,加强农村会计管理、服务农村经济建设必须以人为本。首先,村     

对农村税费改革后村级财务管理的思考

会计工作涉及社会经济生活的方方面面,农村经济与社会事业越发展,会计工作越重要。加强农村财务管理,对促进农村经济发展具有一定的现实意义和深远的政治意义。一、村级财务管理的现状与问题实行农村税费改革后,一定程度上规范了村级财务管理,普遍实行了村账乡管,并在村一级设立了村民理财小组。特别是近年推行财务公开以来,村组的财务开支都进行了公示,使一些矛盾得到了有效缓解。但由于财务管理制度还不够完善,村级财务管理混乱的状况没有从根本上得到改观,有一相当一部分村都存在财务管理混乱问题。目前,村级财务管理混乱主要集中表现在…     

浅谈农村财务管理

农村财务管理在农村经济管理中的作用不可小视,当前农村财务管理中存在着财务管理的规章制度得不到落实、财务管理不规范、民主理财制度尚未完全贯彻落实等问题,制约和影响了农村经济的健康发展,这些问题需通过加强财务管理制度、推行“村账乡管”制度、建立财务公开制度等措施采加以解决.     

推行“村帐镇代理”弊多利少

最近，我们在农村调查了解到部分乡镇推行"村帐镇代理"，取消村的会计，设立乡镇会计服务站。实行村社报帐，帐务代理，资金统管，会计聘任，费用统筹。有的乡镇还建立了"村帐镇代理"领导小组，在本乡镇区域内强制性全面推行，目的是为了杜绝村干部大手大脚和铺张浪费，加强村干部的廉政建设。目前我市各地推行"村帐镇代理"做法的虽只有少数乡镇，但根据有关部门的要求今年将逐步推行"村帐镇代理"的管理体制。这种做法是否符合有关法律和政策，是否对发展农村的经济有利，很值得思考。第一、"村帐镇代理"与有关法律法规不符。我国的《宪法》…     

“村账乡管”如何管？

吉安县自2003年开始实行“村账乡管”，县政府专门下发了《吉安县村账乡管暂行办法》。由乡镇经管站对村级财务实行账钱双代管，统一资金结算和会计核算，融会计服务与监督管理为一体的一种新型农村财务管理体制。为治理村级财务管理混乱，实行村级财务公开加强民主管理和监督，打造农村廉政建设起到了较好的作用。但是，从我县审计局在对乡级财政决算情况审计，延伸审计部分村委会账时，我们发现一些老问题仍然存在，甚至一些新的问题更加严重。主要表现在以下几个方面：     

浅议村账乡镇代管

村账乡镇代管作为一种新生事物,其制度本身符合现阶段的实际情况,值得认可和大力推广. 第一,村账乡镇代管的涵义.村账乡镇代管是会计委派制的一种形式,由乡镇、街道办成立农村财务服务中心,该中心受农村经济合作组织的委托,并为其提供会计服务.在这一过程中,坚持"两权"不变的原则,即资金的使用权与所有权归农村经济合作组织所有.     

必须加强村级财务管理

最近,审计人员在进行村级财务收支及财务管理专项审计调查时发现,村级财务管理问题多多,现状堪忧：一是村干部不懂财务,收支行为随意性大,财务管理观念淡薄;二是大部分村会计无会计从业资格证书,业务素质差且更换频繁;三是“一村两账”的现象普遍,民主理财小组的监督流于形式,村财务公开内容不真实、不完整（只公开一套账）;     

农村财务监督体系的构建

近几年来,为解决农村财务管理中存在的问题,各地不断创新财务管理体制,采取了村账乡代管、村会计集中办公、农村会计委托代理制、农村会计委派制等诸多措施。这些措施的实施,在一定程度上改变了农村财务管理的混乱局面,提升了农村财务管理水平。但也应该看到,在新的农村财务管理体制实     

我们这里推行“村账乡审”

我们河南省灵宝市西阎乡,曾是全市的“信访专业乡”,群众意见最集中的就是农村财务问题。1996年以来,全乡39个村就有近30个村的群众因财务问题不断上访告状。为了切实贯彻《村民委员会组织法》,保证农村社会稳定,我们开展了深入的调查研究,找到了问题的症结,推行了民主理财、村账乡审、财务定期公开的三位一体农村合作经济财务管理体制,有效地防止了新的财务危机的出现。在实践中我们有以下几点体会。1.我们尝试的以“村账乡审”为核心的加强农村合作经济理财制度,符合《中华人民共和国村民委员会组织法》和党的路线、方针、政策精神。《村…     

陕西省陇县“村账乡管”解开“包包账”

为彻底解决因农村财务管理混乱影响农村社会稳定和基层班子建设这一难题,陕西省陇县自2003年10月开始全面推行乡村财务集中核算,在16个乡镇统一组建了农村集体财务管理服务中心.把全县158个村的财务纳入乡镇集中管理,实行“代理记账、集中管理、统一开户、分户核算”制度.各村成立了5—7人的民主理财小组，村里的所有收支单据、凭证都须经村民主理财小组审核盖章后,由报账员汇总填写“原始凭证报告单”交到管理服务中心,经严格审核把关后方可入账，有效地堵住了财务管理的弊端和漏洞，全县村级行政支出大幅度降低。     

规范村级财务会计基础工作的措施——湖北英山县会计管理局规范村级财务会计基础工作的实践

湖北省英山县自5月份村账所管工作开展以来,县会计管理局多次到全县11个乡镇财政所调查了解村级财务管理现状,发现了村级财务管理的诸多簿弱环节,主要表现在会计基础工作不规范、村级财务制度执行不严、集体资金管理混乱、费用开支报批手续不全、非生产性开支过大。为切实规范农村财务管理,促进农村经济发展,维护农村社会稳定,县会计管理局围绕“规范”这条主线采取措施,全面加强村级会计基础工作规范化管理。一、强化业务培训,提高会计人员素质自2006年3月英山县进行乡镇配套改革,乡镇行政事业单位财政所和经管站合并以来,11个乡镇财政所平…     

村级会计委托代理制未达预期效果

我们做了20多年的农村财务管理工作,斗胆对村级会计委托代理制谈点自己的看法。发端于浙江省上虞市的村级会计委托代理制,2003年在浙江各地推广。三年多的实践,以村级会计委托代理为手段管理农村财务,并没有达到预期效果,在有的地方甚至是完全失败的。代理中心运转很不正常村级会计委托代理制度在有些村一开始就没能有效推行。如我县722个村中,至今仍有16个村(估计远远不止此数)没有实行村级会计委托代理”(引自《仙居县村级会计委托代理制情况调查》,下文简称《调查》)。而乡镇村级会计委托代理中心接受村级委托代理的村数占总村数的比率也…     

谈农村财务会计电算化

目前,全国96%的村实行了财务公开,其中比较规范的村达到了60%以上;有30多万个村实行了村会计委托代理;财务管理电算化工作快速推进,已经有9457个乡镇实现了财务管理电算化,涉及17万个村,效果良好。但对于全国600万个村来说比例仍然非常小,很多地方的农村财务管理工作相对落后,仍     

再动听的名义也是违法

２００３年１月３日《北京青年报》载文《村里没了村会计》，介绍北京市怀柔区将逐步撤销１４个镇２８７个行政村的村会计岗位，实行将村级账、款上交镇政府村级财务服务中心统一管理。报道说此举是为进一步规范和加强村级财务管理，建立有效的约束、监督机制，堵塞农村财务管理漏洞。并说在试点镇取得了明显效果，账目日清月结，杜绝了财务核算随意性，彻底清理了白条入库等。我不否认报道的真实性，从短期实践看，乡管是成功的，以前民主监督不健全，告状不断；乡镇管账，农民信任感强，加强了社会稳定。但从法律角度讲，“村财乡管”有违…     

农村财务管理新模式探讨

随着农村经济改革深入发展,农村的财务管理及信息化建设水平得到了很大提高,对农村财务管理模式提出了新的要求,以适应农村经济发展及信息化建设的需求,为此,本文针对当前农村财务管理模式,从构建村镇联网、集中核算、打造农村财务管理和监督信息化平台等财务管理和监督的新模式进行探讨。一、农村财务管理模式现状(一)"村账村管"模式"村账村管"模式是指村集体经济组织     

四部门联合发文加强村级会计委托代理

记者近日从财政部获悉，为规范农村集体财务管理．强化村集体经济组织会计核算，我国将在各地农村进一步加强村级会计委托代理服务工作．深入推进农村党风廉政建设。