改制企业出现的若干问题及对策

改制企业出现的若干问题及对策文琴李东水在企业改革中,各界对企业股份制改革比较关注,本人仅就我局在对改制企业Ａ厂和Ｂ有限公司审计中发现的问题提出意见及对策。一、改制企业存量土地资产的处置问题企业改制都面临着原有土地资产的处置问题,Ａ厂和Ｂ公司的国有土地...     

国有企业改制土地资产处置政策略论

上个世纪70年代末80年代初,我国就已开始了国有企业改革,但土地政策参与国有企业改革,则是90年代以后的事。以1992年出台的《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》为发端,10多年来,我国针对国有企业实行公司制改造、租赁经营、企业并购、破产等不同形式的改革实践,先后出台了一系列政策性文件,对国有企业改制中国有土地采用出让、租赁、作价出资(入股)、国家授权经营和保留划拨等处置政策进行了明确规范,形成了改制企业土地资产处置的政策体系。国有土地出让政策、国有土地租赁政策、国有土地作价出资(入股)政策和国有土地国家授权经营政策…     

关于国有企业改革中土地资产处置的若干思考

为了增强国有企业的活力,根据建立现代企业制度的要求,需要对国有企业进行改制或改组。在国有企业改革中,必然涉及到土地资产的处置问题。能否逐步将国有土地使用权的无偿使用制向有偿使用制转轨,为国企发展创造良好的制度基础和条件。促进国企的健康发展;能否保障国有土地资产及收益在处置流转中不流失;能否在国有土地资产的处置中,园地制宜灵活选择适当的处置方式,尽可能降低处置成本。这些都是我们关注的问题。     

划拨土地使用权处置价格构成分析

目前划拨土地的转让、出租、抵押活动日益频繁,特别是国家相当一批国有企业体制改革中已出现重组、联合、兼并、股份制、债转股、破产等多种形式。据有关资料分析,我国目前已显化国有土地资产7000多亿,而且随着国企改制的不断进行,土地资产化更加紧迫,同时国有土地作为国家最重要的国有资产,土地资产价格处置问题关系着国家资产的收益流失问题,其中国有划拨土地资产处置价格评估尤为关键。一、划拨土地使用权及权能处置的实质内涵土地使用权是从土地所有权派生出来的用益物权,是土地使用制度的法律表现形式。根据土地使用者从土地所有者获得…     

股份制企业土地资产处置方式探讨

股份制企业土地资产处置方式探讨张永莉按照国家《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》，＂改组或新设股份制企业时，涉及国有土地使用权的必须作价入股＂，＂通过出让方式取得国有土地使用权的土地资产与股东单位其他资产一并入股，土地使用权由改组或新设后的股份企业...     

国企改革中土地资产作价出资（入股）处置政策评析

1992年以来，为支持国有企业改革，我们先后采取了减免土地使用权出让金、土地使用权作介入股、保留划拨、授权经营等一系列土地资产处置政策，对实行股份制改革的国有企业予以扶持。据统计，九五”期间，仅原国家避和国土资源部直接处置土地资产的企业就达200多家（其中包括中石油、中石化、中国联勇、中国电信等大型国有企业），涉及土地面积16万公顷，显化土地资产1500亿元。1993年以来，以作价出资（入股）方式处置中央企业使用的土地资产达178亿，土地面积近1．3公顷，支持了46家大型企业的改制。可以说，这些土地资产处置政策现已取得阶段性成果，是我国国企改革顺利进行的关键。据国家统计局对1994年开始试点的2473家国企的跟踪调查，其中2016家已按《公司法》完成了改制，占81．5％；另据对520家国家重点企业改制情况的统计，目前已有429家进行了整体改制或部分改制，其中257家企业成为上市公司。然而，随着社会主义市场经济建设步伐的加快和我国加入WTO的日益迫近，我们在国企改革中采取的一些优惠政策，如土地使用权作价出资（入股）、授权经营等土地资产处置方式并非是土地资产的市场配置方式，在今年能否继续以产权主体的所有制性质来制定土地政策？这一系列问题日前爱到人们的关注，我们不得不重新审视这些政策。     

国有企业改制中的土地使用权处置问题研究

企业体制改革普遍面临着资产清理和资产重组问题,而对于大中型国有企业而言,土地资产在企业资产中占很大比例,同时也是企业长期持续发展的基础。因此,国有企业拥有的土地使用权的确认及评估工作对于企业整体改制及资产重组工作起着举足轻重的作用。由于土地本身的复杂特性,决定了土地使用权资产要比企业所拥有的其他固定资产清理工作更加复杂,因此也吸引了政府部门和相关企业领导等各方人士的关注。本文从国有企业土地资产现状出发,对国有企业改制中土地使用权的常用处置方式进行分析;在结合相关实践工作基础上,分析土地评估和权属确认工作…     

职工“买断”产权及相关业务的会计处理

企业改制是指按照规定要求和法定程序,将独资企业改建为股份合作制企业、股份有限公司或有限责任公司等股份制企业的行为。职工买断产权是指由改制后企业接收改制前企业经评估确认的资产、负债,并通过职工募股集资,购买企业改制前“剥离”后的全部净资产和补充企业注册资本,从而改变企业的投资主体而不改变企业法人地位的一种改制形式。职工买断产权改制形式的操作程序及财务会计处理方法如下：一、财产清查与资产评估企业改制前必须对其资产和负债进行全面清查和评估,按清查结果和确认的评估价值调整企业资产、负债的账面价值。（一）…     

健全股份合作制内部机制

改革是一个探索的过程,如何确保股份合作制改革积极稳妥地推进,在改制过程如何做到公平、合理、防止资产流失,这是值得探讨的一个重要问题.一、转变经营机制,合理规范股份合作制组建问题我国国有小企业股份合作制改革是指将原有国有中小企业整体或国有大中型企业局部改组为股份合作制企业.党中央充分肯定国有小企业推行股份合作制改革的同时,明确指出要循序渐进,不要一哄而起,特别不能讲一股就灵.然而在现实中,有的企业在进行股份制改革后,出现“新瓶装旧酒”现象,即改制后,企业的名称虽然换了,但经营机制却毫无变化.据广东顺德市体改委对本市改制一年有余的57家企业跟踪调查,发现有40家企业改制后,自觉地转变经营机制,使企业的利润大幅度增长或减亏.但另外17家企业改制后,没有及时转变经营机制,经济效益反而下降,其中3家企业甚至到濒临破产的地步.     

国企改制土地处置的利用监管和产权登记

土地处置关系国企改制中国家和企业的利益分配,明晰国有土地使用权的处置模式,通过完善不动产登记的行政行为,可以在微观操作层面上强化土地资源管理和国有资产监管,盘活土地资产,促进现代企业的发展。     

国有土地使用权有偿转让的管理有待完善

近几年来,一些单位将拥有的国有土地使用权实行有偿转让,对于盘活企业资产,促进房地产市场的发展,实现资源的优化合理配置均起到积极作用。但是,通过对一些单位土地使用权有偿转让情况进行的调查中发现,土地使用权在有偿转让过程中的管理问题还有待进一步完善。一、土地使用权转让中的问题（一）土地使用权转让运作中政策引导和监管不够,转让行为不规范。其一,一些单位土地使用权没有在清产核资中经过国有资产管理部门的评估,没有以基准地价增加本单位的固定资产价值。在使用权转让时,也不进行资产评估,使用权既无基准地价又无重…     

国企使用的划拨土地将实行有偿使用制度

国家土地管理局发布（国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定）明确指出国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革涉及的戈IJ拨土地使用权管理应当依法逐步实行有偿使用制度。＊对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权根据企业改革的不同形式和具体情况可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（人股）和保留划拨用地方式予以处置。＊国家根据需要,可以一定年期的国有土地使用权作价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机…     

国有企业改制中土地资产评估的问题与对策

我国社会主义市场经济体制改革的核心是深化国有企业改革,进一步解放和发展生产力。在国有企业改制中,无论采取那种方式处置国有土地资产,都要明确土地权益和显化土地资产价值。因此,土地资产评估是当前国有企业改制所必须的一个基本而重要的土地管理工作。为此,本就目前国有企业改制中土地资产评估的意义、存在的问题进行了研究和探讨,并提出完善土地资产评估管理的对策与建议。     

对国有企业改制重组财务问题的几点建议

要将国有企业重组进入上市公司，首先需对其进行改制，履行相关的资产清查、资产评估、验资确认和工商登记。之后再次对该企业进行评估，确认改制后的公司价值后，以上市公司非公开发行股票置换改制企业股权的方式进行重组。但由此也引发出以下问题：第一，同一个企业因为在评估基准日对评估增值未来承担的递延所得税负债处理方式不同会带来企业确认价值的不同。     

投机资本、房地产泡沫和局部通货膨胀

目前划拨土地的转让、出租、抵押活动日益频繁，特别是国家相当一批国有企业体制改革中已出现重组、联合、兼并、股份制、债转股、破产等多种形式。据有关资料分析，我国目前已显化国有土地资产7000多亿，而且随着国企改制的不断进行，土地资产化更加紧迫，同时国有土地作为国家最重要的国有资产，土地资产价格处置问题关系着国家资产的收益流失问题，其中国有划拨土地资产处置价格评估尤为关键。     

摸清企业家底 规范企业经济行为

一、摸清企业家底,规范企业法人不良经济行为,为企业走出困境扫除障碍 1、由于企业家底不实导致企业资产在重组改制过程中大量国有资产流失和损失。我国现有股份有限公司近一万家,上市公司已达1000多家,在上市公司中70％以上是国有企业改制形成的。由于企业改制过程中监督不力,出现了很多翻牌公司,一些企业在原来企业集团(公司)基础上优化出一个基本符合国家产业政策、前途较好的经营公司,而把企业负债、各种包袱甩给原公司。由此造成国有资产的流失和损失。如某建筑企业改制为股份公司后,资产升值了好几倍,虽然这里包含着企业活力增加,资本价值上升的因素,但出于对股份制企业的高期望、高优惠而低估企业原有资产的价值是造成股份制企业改制后资本价值升值的重要原因。     

企业改制后土地应该怎样登记？

某市一国有企业1956年经国家比准。以划拨方式取得一宗国有土地的使用权，用途为工业用地，总面积50亩。其中40亩兴建厂房。10亩建职工住宅。企业依法办理了土地登记，领取了《国有土地使用权证》。2003年，按照国有企业改制的要求，该企业制定了改制方案和土地处置方案。经批准该国有企业改组为有限责任公司。     

国有企业部分改组为股份制企业存在的弊病

国有企业部分改组为股份制企业存在的弊病北京市西城区审计局在对股份制企业的审计调查中发现，国有企业部分改组为股分制企业过程中，存在着一定的问题和弊病，应引起有关部门的注意。主要反映在：一、在资产评估时，未对上地使用权进行评估作价入股，造成国有资产流失。...     

浅析国有企业改制过程中的土地资产授权经营

当前，在国有企业改制过程中，所涉及的划拨土地使用权处置方式主要有出让、租赁、国家作价出资（入股）、国家授权经营和保留划拨等五种方式。这些处置方式在不同国有企业改制过程中都得到了实践。然而笔者发现，在各种处置方式中由于土地使用权授权经营处置方式具有一定的特殊性，部分企业及基层国土资源管理部门对这种处置方式认识模糊。作为土地系统的工作者，我们根据相关制度政策及实践经验，对授权经营这种土地资产处置方式做如下分析、探讨。     

谈企业改制中划拨土地使用方式问题

近几年来,全国各地土地行政管理部门为国有企业改革时的土地使用权处置作了大量工作。依照国家有关法律法规和政策规定,分别采用出让、租赁、作价出资（入股）或保留行政划拨方式对企业原来使用的划拨土地使用权进行了处置,有力地配合了我国经济体制改革和经济结构的调整及企业现代产权制度的建立,为盘活国有土地资产和理顺企业产权关系作出成绩。本文试就国有企业改革时对划拨土地使用权采取作价出资或入股形式处置予以探讨。