离任经济责任审计问题探讨

随着厂长（经理）负责制在全国普遍推行,国务院于１９８６年颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》规定：厂长离任前,企业主管部门对厂长进行经济责任审计评议。我省为了完善和规范离任经济责任审计,于１９９１年颁发了《广东省全民所有制企业厂长（经理）离任经济责任审计评议办法》。１９９９年,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发［县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定］和［国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定］的通知》下发后,全国各级党委和政府高度重视。各级纪检、监察、组织、人事和…     

乡镇党政领导干部离任审计的范围和内容

作为一级地方政府、党委的乡镇 ,其领导干部离任经济责任审计的对象、程序、时间范围和内容与企业厂长（经理）离任经济责任审计有着不同的特点 ,这主要是企业作为经济实体 ,实行厂长（经理）负责制 ,离任审计的对象就是厂长（经理） ,时间范围就是厂长（经理）的任职期间 ,审计内容就是厂长（经理）任职期间的财政财务收支和有关的经济活动。而乡镇领导干部有党委书记、乡（镇）长。不同的乡镇 ,党政领导的分工不同 ,有的乡镇党委书记直接管理或部分管理财务收支与财政收支 ,直接管理某些重大工程项目 ;有的乡（镇）长除直接管理乡镇政府的…     

简述厂长（经理）离任审计中常见的问题

简述厂长（经理）离任审计中常见的问题韩贵武一、当前厂长（经理）离任时，常见的几个问题（一）企业主管部门存在的问题１、先离任后审计。按规定，企业的厂长（经理）在离任时，应当先进行离任经济责任审计（以下简称离任审计），以考核该厂长（经理）任职期内各项指标...     

厂长(经理)的离任审计范围应包括其附属的集体企业

中共中央办公厅、国务院办公厅联合发出的《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》以及辽宁省人民代表大会常务委员会发布的《辽宁省国有企业厂长（经理）离任审计条例》等有关法规中都强调：厂长（经理）离任必须经过审计,以分清企业领导人员不人应当员有的主管责任和直接责任。然而,由于国有企业尤其是大中型国有企业都拥有若干个附属的集体企业,因而,在买施厂长（经理）离任审计时,就其经济责任范围是否包括这些附属的集体企业认识不一。一种观点认为：包括附属的赛体企业才是完整的责任;另一抑观点则认为：应…     

缩短离任审计时间刍议

缩短离任审计时间刍议许铁兵一、及时确定离任力计的主体根据《辽宁省国有企业厂长（经理）离任审计条例》规定,审计机关应当在接到提出厂长（经理）离任部门通知之日起１５日内实施审计。这个时间很有限,审计机关应在接到通知后,即视被审计单位情况,确定由审计机关直...     

离任经济责任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计实施以来,具体操作遇到不少问题,这些问题的存在直接影响了审计效果。为此,本文就如何解决离任经济责任审计存在的问题做一些初步探讨。一、存在的主要问题１、执行制度不严按规定,企业厂长（经理）在离任时,应先审计后离任,以考核该厂长（经理）任期内各项经济指标的完成情况,干部管理部门根据审计结果研究、决定该厂长（经理）的使用问题。但在实际工作中这一制度没有得到很好地落实。突出表现：一是先离任后审计。目前,相当一部分单位的厂长（经理）离任时,不是及时进行离任审计,而是先任其它职务,后进行离任…     

经济责任审计：从源头上预防和治理腐败的一项重要举措

经济责任审计是与我国的政治、经济体制改革相伴产生的新生事物。从１９８６年审计机关开始的对企业厂长(经理 )的离任审计 ,已经发展到现在由纪检和审计机关负责组织 ,组织、人事、监察机关参加的对党政领导干部和企业领导人员的任前、任中和离任的全过程的经济责任审计。１９     

对经济责任审计工作的调查与思考

对党政领导干部、企业领导人员实行经济责任审计,是具有中国特色的创新工作,也是党和国家交给审计机关的一项重要任务。这项工作。对于加强对党政领导干部和企业领导人员的管理和监督,正确评价他们的任期经济责任,促进领导干部廉政勤政,改善经营管理,保障国有资产保值增值,都具有十分重要的意义。 一、我市经济责任审计工作的回顾 经济责任审计工作是伴随着我国经济体制和政府改革的进程产生并逐步发展起来的。１９９１年１２月,为完善和规范离任经济责任审计,省人民政府颁发了《广东省全民所有制企业厂长（经理）离任经济责任审计…     

再谈国有企业领导人员经济责任审计

一、国有企业领导人员经济责任审计的界定 国有企业领导人员是指国有和国有控股企业（含国有和国有控制金融企业，以下简称企业）的法定代表人（以下简称企业法定代表人）。企业法定代表人经济责任审计，包括任中经济责任审计、离任经济责任审计和有关部门及领导交办的特定事项审计等。     

谈厂长（经理）离任审计应注意的几个问题

谈厂长（经理）离任审计应注意的几个问题李运泽，邹良一、任职时间界定。厂长（经理）的任职时间，根据干部组织程序企业领导到任与现实中的实际情况会出现一个“空格”或“时间差”问题，即上任厂长（经理）离任与现任厂长（经理）接任，或现任厂长（经理）离任与下任厂...     

全面开展离任审计 为党政领导决策服务

全面开展离任审计　为党政领导决策服务敖峰根据上级审计机关和市委市政府领导的要求，我市已全面开展了对行政、企事业单位的正职领导、厂长（经理）离任审计工作。近几年来，市政府先后制订、转发了《宜春市企业厂长（经理）离任审计试行办法》、《宜春市行政事业单位正...     

我省开展国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作情况、存在困难和问题及对策建议

一、我省开展国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作情况我省国有及国有腔股企业领导干部任期经济责任审计工作已有十几年的历史，最初的实践形式是８０年代中后期的厂长、经理离任经济责任审计。１９９９年中共中央办公厅、国务院办公厅关于《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》颁布实施后，经济责任审计工作做为一种经常性的审计制度被确定下来，并在全省很快推开。（一）提高认识，明确企业领导人员任期经济责任审计目标实际工作中我们认识到，经济责任审计工作不是一般意义上的审计业务工作，而是党中…     

事中厂长（经理）经济责任审计研究

一、事中厂长（经理）经济责任审计的意义厂长（经理）经济责任审计是依据有关规范 ,对厂长（经理）任期内经济责任的履行情况和经济责任目标的实现情况客观、公正地进行监督、鉴证和评价 ,包括事后厂长（经理）离任经济责任审计 ,事前厂长（经理）经济责任审计和事中厂长（经理）经济责任审计。当前对事前、事中厂长（经理）经济责任审计的研究相对较少 ,实践更为贫乏。开展事中厂长（经理）经济责任审计具有两个方面的重要作用 :１ 可以及时评价厂长（经理）在任期内经济责任的履行情况和经济责任目标的完成情况 ,激发厂长（经理）不断提…     

任期经济责任审计若干问题初探

随着改革开放、社会主义市场经济的不断深入,自厂长（经理）离任审计开展后,党政机关领导干部的任期经济责任审计又应运而生。经济责任审计把组织监督、纪检监督和审计监督有效地结合在一起,对于完善新时期干部管理机制、监督机制,促进党政领导干部和企业领导人员廉政勤政、依法行政、依法经营,具有十分重要的意义。然而,如同任何新生事物一样,任期经济责任审计在前进的道路上也遇到了这样那样的阻力、碰到了各种需要解决的问题。本文试图结合广东近年来开展离任审计工作实践,探索任期经济责任审计中几个常见的问题,以求推动和发展…     

谈如何开展企业集团厂长（经理）的离任审计

谈如何开展企业集团厂长（经理）的离任审计解军红，孔祥禄，陈亚文企业集团厂长（经理）的离任审计是新时期下一项特殊审计工作。下面结合我们对高湾企业集团法人的离任审计实践，谈谈开展企业集团厂长（经理）离任审计的几点体会．一、组织方式和工作方法（一）针对企业...     

南宁地区开展经济责任审计工作的体会

一、当前任期经济责任审计情况概要 　　我国的任期经济责任审计开始于 80年代中期， 1986年底，国家审计署下发《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》，对厂长 (经理 )离任审计的范围、内容、程序和要求作了原则规定。此后，各级审计机关陆续开展了厂长 (经理 )离任审计，并在实践中不断积累经验，完善规章制度，逐步扩展到对党政领导干部的任期经济责任审计。特别是 1995年以来，山东省菏泽地区在全地区实行党政领导干部离任审计制度，取得明显成效。中纪委和国家审计署等部门根据中央领导的指示，总结和推广了菏泽地区离任…     

浅议现代企业制度下离任审计的被审计人

任审计从其诞生的那一天起,被审计人就被确定为企业的厂长（经理）,而且各方面制定的有关离任审计的法规、规章一般也将离任审计的对象依法定为企业的法定代表人,因为国家有关部门制定的法规、规章是审计人员执行审计业务的依据,而且当时的厂长（经理）就是企业的法定...     

《菏泽地区国有企业厂长(经理)离任经济责任审计办法》出台

《菏泽地区国有企业厂长（经理）离任经济责任审计办法》出台《办法》规定，厂长（经理）离任经济责任审计，是对厂长（经理）任职期间的经济行为进行监督、评议和鉴证，确定或解脱其经济责任的制度。企业厂长（经理）离任经济责任审计的主要内容包括：任期内主要经济指标...     

谈改制企业如何加强内部审计

建立内审机构是现代企业制度的必然要求。因此,改制企业必须不断加强内部审计。 一、合理确定内审机构的隶属关系 内审部门归谁领导是关系到审计能否有效地发挥其作用的关键。从目前情况看,国家还没有明确规定企业内部审计归谁领导,也没有统一的模式。因此,目前企业对内部审计的领导方式各不相同,具体有以下几种：（１）隶属于董事会,受董事长领导;（２）隶属于经理层,对经理负责;（３）隶属于监事会;（４）隶属于总会计师。根据改制企业的组织结构和贯彻内部审计独立性原则,笔者认为改制企业内部审计机构的领导方式可采取隶属于…     

离任审计评价要注意几个问题

厂长（经理）离任审计（以下称离任审计）主要是审查，核实厂长（经理）在职期间的经济责任和业绩，并作出评价，从而建立对厂长（经理）的可信程度。审计评价时主要看经济效益，也要分析经济行为的有效性和客观可能性。力求做到内容真实、客观公、突出重点。评价从管理效益和管理能力两个方面进行，评价时要注意以下几个问题。