浅谈审计工作报告的阅读和利用

国家审计机关代政府起草的年度预算执行情况和其他财政收支情况审计工作报告（简称审计工作报告）是国家审计机关最重要的报告之一。审计工作报告是年度预算执行审计工作结果的综合反映，随着审计结果公开工作的制度化、常态化，如何引导社会公众解读好审计工作报告，是国家审计机关的重要任务。本文就如何解读审计工作报告进行了探讨。笔者提出要解读和利用好审计工作报告，要充分了解审计工作报告的形成和特点，并应注意对人大审查重点事项的审计情况和结果、报告反映问题的全面性和趋势性、特殊性和典型性以及时效性、审计意见建议与反映问题的关联度和针对性作重点关注。     

关于建立审计公开报告制度的探讨

一、什么是审计公开报告制度 审计报告是指审计工作结束后,由审计小组就审计工作结果,向派出的审计机关提出的一种书面文书。它是审计工作成果的综合反映。审计报告是审计机关的重要公文和文件,是审计机关形成审计意见和审计决定的基础。 审计报告制度是指怎样对审计结果进行报告的一种强制性规定。     

三组易混淆的审计概念

在审计中，正确使用审计概念很重要。本谈谈国家审计中三组易混淆的审计概念的区别与联系。一、审计结果报告与审计工作报告审计结果报告，是审计机关对审计事项实施审计后，就审计工作情况和审计结果，向本级行政首长（或本级政府）和上一级审计机关提交的报告。审计工作报告，是指审计机关受政府委托，向本级人民代表大会常委会提出的，对本级预算执行审计和其他财政收支审计的工作情况报告。     

关于完善审计工作报告制度的几点思考

预算执行审计是我国国家审计机关第一位的任务。当前,对预算执行审计整体情况的反映是审计机关以政府名义向本级人大提报审计工作报告的形式来体现的。笔者认为,这种形式作为一种制度尚需要进一步完善。本文认为国家审计机关是审计工作报告的隐性主体（或称为：隐性报告人）。拟从国家审计机关向本级人大常委会提报审计工作报告展开,探究审计报告内容、结构变化以及报告所反映的政府职能变化,同时,借鉴国外审计工作报告的情况,研究我国审计机关进一步完善审计工作报告制度对审计职能定位的影响。     

如何写好金融行业审计汇总报告

目前,各商业银行仍按行政区划设置,实行垂直管理的体制,而金融审计也是按“垂直管理”的方式由审计署统一安排,这就决定了金融行业审计结束后,各地要通过汇总报告形式将金融审计情况全面、准确地向上一级审计机关报告。金融行业审计汇总报告是市(地)以上国家审计机关根据授权安排,对某一金融行业审计后,向授权的上一级审计机关提交的反映本地区金融行业审计工作情况和审计结果的书面汇总报告。它是上级审计机关研究金融系统监管对策和宏观反馈的主要依据,也是金融审计工作成果的重要体现。通过对全省中、建两行系统的审计汇总,我们感到,要写好金融行业审计汇总报告应明确和注意如下问题:     

做好基层审计机关信息宣传工作几点看法

正审计信息宣传工作是审计工作的重要组成部分,是宣传审计工作、服务领导决策、展示审计魅力的有效平台;是审计工作情况、做法、经验和审计成果的具体反映;是审计工作联系群众、服务社会的桥梁和纽带;也是检验审计机关工作质量和水平的重要标准。2013年,我局审计信息宣传工作在上级审计机关的指导和支持下,取得了一定的成绩,得到了市审计局的充分     

谈同级审审计工作报告的公开披露

对本级预逄执行情况进行审计监督（即财政同级审），是审计法赋予审计机关的重要职责。审计机关政府拟写的同级审审计工作报告，是向本级人民代表大会常务委员会提交的法定书，也是同级审审计结果的主要载体。对这一载体中反映的一些问题，是否应公开披露？以及披露的程度与方式等，笔拟就此谈谈己见。     

时间过半 任务过半——全区审计工作情况通报会在银川召开

5月24至25日，自治区审计厅召开全区审计工作情况通报会。会议通报了全区审计机关财务收支审计情况、厅机关“审计创新管理年”活动开展情况和信息化建设情况、听取了银川市等五个地级市审计局的工作汇报、讨论了《关于进一步加强和改进审计监督工作的意见（征求意见稿）》。审计厅领导及各单位负责人和各市、县（区）审计局局长参加了会议。[第一段]     

审计统计与复核工作相结合的实践和探讨

审计统计工作是审计工作的重要组成部分 ,是反映审计成果的一个重要方面 ,因而审计统计工作的质量也是审计工作质量的一个重要体现。当前 ,审计监督的作用越来越重要 ,审计成果已被各级党委、政府以及社会各界所重视和应用。而作为审计成果重要体现的审计统计工作也被各级审计机关列入重要议事日程 ,予以高度重视和关注。内部和外部的客观环境对当前的审计统计工作提出了新的要求 ,如何准确反映审计成果 ,服务各级宏观决策是时代赋予审计统计工作的一项重要任务。为提高审计统计工作的准确性 ,真实、全面、客观地反映审计成果 ,各级审计机关…     

制订审计工作计划的八个基本原则

审计工作计划是审计工作的重要内容之一。制订审计工作计划，不仅有利于协调审计机关（或机构）内部（包括上、下级审计机关之间、审计机关内部各职能部门之间）、审计体系之间（政府审计、内部审计及社会审计）、审计机关与专业经济监督部门之间的关系，而且有利于综合平衡各层次、不同时间之间的任务的目标，充分调动各方面的积极性，提高审计工作效益。因此，如何建立审计工作计划机制，是当前乃至今后的一个重要课题。笔者认为，制订审计工作计划，大致应遵循以下八个基本原则：     

政府审计效能对审计工作成果的影响研究——来自中国省级审计机关的经验证据

以省级审计机关的数据为样本,实证分析了政府审计效能对审计工作成果的影响。研究发现,在政府审计效能的三个衡量指标中,虽然审计移送案件处理率对审计工作成果没有显著影响,但是上一年度的审计处理处罚金额落实率、审计工作报告采用率均与未来年度的审计工作成果显著正相关,并且后者对审计成果的影响更大。因此要对审计结果的开发予以重视,利用其提高政府审计效能,进而完善审计工作成果,促进审计机关公信力的提升。     

切实做好经济责任审计成果运用工作

一、影响经济责任审计成果运用的几种因素 （一）审计结果报告的质量不高制约着审计成果运用。一是审计的独立性准则难以实施。审计机关的双重领导体制使一些地方审计机关发表审计意见时难免受到所在地方领导意志的干预．即现实利害关系制约了审计机关客观、公正地评价领导于部经济责任履行情况。     

谈建立审计公开报告制度与审计风险控制

一、重视审计风险控制 《中华人民共和国审计法》第三十六条就我国审计机关向社会通报和公布审计结果已作了明确规定,但至今尚未形成一种制度,受到审计执法环境等诸多因素的影响,审计机关极少向社会公开审计结果。我们知道建立审计公开报告制度,让被审计单位接受社会舆论的监督是审计机关开展审计工作的有利手段,是审计工作的进步与完善,但客观上也增加了审计风险的存在。审计结果一旦向社会公开,必将引起被审计单位及社会各方面的关注。就被审计单位而言,将审计结果对社会公开,势必产生极大的社会影响,也会影响被审计单位的商业…     

对日本建筑施工及城市公用企业审计考察情况的介绍

对日本建筑施工及城市公用企业审计考察情况的介绍张洪复一、日本审计工作的基本情况日本的审计体系分为三个层次，即政府审计、社会审计和内部审计。企业内部审计又分为监事审计和监查审计。图示如下：（一）政府审计──会计检查院审计日本会计检查院是国家最高审计机关...     

简阳市政府出台加强内部审计办法

8月27日，简阳市人民政府围绕“建设天府新区、冲刺全省十强”的奋斗目标，印发《关于加强内部审计工作的通知》，从加强内部审计工作的重要性和必要性、明确内部审计工作的重点、加强内部审计工作组织领导、审计机关依法加强对内部审计工作的指导和监督等四个方面明确各部门（单位）的工作职责，对进一步完机关事业单位和一国有企业内部监督机构．建立健全审计监督体系．充分发挥审计“免疫系统”功能具有积极的推动作用。     

谈审计报告的审核

审计报告的审核,是增强审计机关内部控制、管理机制,严格审计执法,保证审计工作质量的重要措施。怎样强化报告审核,从何人手,是一个值得研究和探讨的问题。笔者认为,当前首要的任务是要进一步理顺报告编制与审核的衔接关系、明确审核范围、规范审核程序。一、复核审理主要范围。（一）监督审计项目的完成情况。在审计组下达审计通知书的同时,送达本机关的复核审理机构（人员）一份,以便掌握和督促审计组工作进程。（二）审查审计报告的质量。①审核审计程序是否合规;②审核审计记录、取证是否准确、完备;③审核报告材料涉及数据是…     

关于如何提高“两个审计报告”质量的思考

一、正视撰写“两个审计报告”存在的缺陷 在日常审计工作中．我们将预算执行《审计结果报告》和预算执行《审计工作报告》称为“两个审计报告”。其中前者是各级审计机关对本级预算执行情况实施审计之后．向本级政府（或政府首脑）提出的关于审计情况和审计结果的书面文书：后者是各级审计机关受本级政府委托．向本级人大常委会提交的关于本级预算执行和其他财政收支的全过程和全部情况的书面文件。从笔者了解的情况看．一些地方撰写这“两个报告”普遍还存在一些缺陷．比较突出的是：     

信息

齐齐哈尔市审计局统筹推进全市审计信息工作。齐齐哈尔市审计局为深化审计工作成果,扩大审计工作影响,进一步提高全市审计机关审计信息工作整体水平,近日制定下发《齐齐哈尔市审计局关于县（市）区审计机关2012年审计信息工作考核方案》,进一步明确指导思想、考核办法、考核内容、计分标准、上报渠道等内容。主要做法：一是计划考核制。年初将审计信息计划下达到各县（市）、区审计局,年终对审计信息完成情况进行目标考核。二是专人负责制。要求各县（市）、区审计局确定一名信息员,负责本单位审计信息工作。     

全面深化财政预算执行审计 积极推进审计工作转型——对浙江省实施全部政府性资金审计的借鉴与思考

近日,辽宁省审计厅组织力量对浙江、江西、湖南三省的财政预算执行审计工作开展情况进行了调研。调研发现,三省的共性特点是对下级政府的决算审计每三年一个循环,年度预算执行审计工作报告包括了决算审计和下级审计机关预算执行审计的部分内容以及企业审计结果。三省有关预算执行审计整改情况报告与我省不同,浙江省是由审计厅代政府在年度预算执行审计工作报告中一并报告上年度反映问题的整改情况,     

审计机关做好信息工作的方法

审计信息工作是审计工作的一个重要方面 ,是反映审计工作中的重要情况和审计查出的重大问题、交流审计工作经验和方法、宣传审计工作成果和作用的重要途径 ,也是领导科学决策、上级审计机关指导下级机关工作、扩大审计社会影响的重要渠道。在此对搞好审计信息工作的方法作一探讨。一、加强信息基础工作 ,是搞好信息工作的关键环节。信息工作的基础包括领导重视 ,加强对信息工作领导 ;加强信息的网络建设 ;加强信息传递手段建设 ;加强信息制度建设 ;采取有效的激励机制等方面。（一）领导重视是搞好信息工作的前提。首先是一把手对信息工作的…