基于权责发生制的养老保险基金会计体系构建

社会统筹与个人账户结合的基本养老保险制度的建立，使养老保险基金在保值增值的形式上有了较大突破。然而，随着老龄化社会的到来，养老保险基金在运作过程中逐步暴露出诸多问题。其中，个人账户“空账”问题尤为突出。本文在诠释养老保险个人账户“空账”的会计学成因的基础上，分析将权责发生制引入养老金会计的必要性，并提出养老金会计权责化路径。     

我国基础养老金模式刍议——以名义账户为主线

我国基础养老金实行社会统筹与个人账户相结合的制度。但在实际运行中,由于个人账户资金被挪用,造成个人账户空账,使得现有模式成了实际上的现收现付制度。笔者从养老金模式的筹集和给付模式出发,并通过比较认为名义账户制在应对当前问题上具有更好的优势。     

养老保险制度改革探微

我国养老保险账户多年来的空账运转,是困扰社会保障制度改革的重大难题之一。面对巨大的转制成本,在当前资本市场还不成熟的情况下不宜加快做实个人账户,而近年来国际养老保险改革的一种创新制度——名义账户制,是适合我国国情的过渡办法。     

养老保险制度改革探微

我国养老保险账户多年来的空账运转,是困扰社会保障制度改革的重大难题之一.面对巨大的转制成本,在当前资本市场还不成熟的情况下不宜加快做实个人账户,而近年来国际养老保险改革的一种创新制度--名义账户制,是适合我国国情的过渡办法.     

养老金缺口的成因及其对策

自1997年我国开始实行养老保险积累制,即社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度起,就意味着我国养老金不可避免的要存在一定数量的缺口。从财政部、人力资源社会保障部和国家卫生计生委三个部门制定的《关于2013年全国社会保险基金决算报告》来看,以企业职工基本养老保险基金为例,2013年企业职工基本养老保险基金收入为2.079万亿元,比上年增长了0.249万亿元,涨幅达到了13.6%;企业职工基本养老保险基金支出为1.6699万亿元,比上年增长了     

“基本养老保险基金”科目的改进建议

《社会保险基金会计制度》规定，“基本养老保险基金”科目下设“基础性养老金”、“个人账户养老金”、“过渡性养老金”、“离休金”、“退休金”、“补贴”等7个二级科目。实践证明，这种设置不科学。一是它无法反映基本养老保险基金支出中统筹养老基金结余、个人账户养老基金结余列支的数额，也就是无法反映、监督个人账户养老基金结余的减少；二是由于在实     

养老保险制度:走向可持续发展

日前,国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险这次改革基本养老金计发办法,对不同时间参保的职制度的决定》,提出完善企业职工基本养老保险制度的指导工,有不同的规定,即“老人”老办法、新人”新办法、中人”思想和主要任务。改革的目标是:建立起适合中国国情,实逐步过渡。现可持续发展的基本养老保险制度。改革的重点是逐步做“老人”是指本次《决定》实施前已经离退休的人员,仍实个人账户,其中重要的一环是改革基本养老金计发办法按原来的规定发给基本养老金。—————“新人”是指1997年《国务院关于建立统一的企业职工■做实养…     

谁为我们养老？——养老保险困局急待破解

我国从80年代开始对城镇企业职工养老金制度进行改革，1997年国务院正式发出了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，确定了全国城镇职工养老金制度从过去现收现付的企业养老制，向社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险转变。与世界上其他国家一样，在新旧制度的转变过程中，     

人脉

《国务院关于完善企业职工基本养 老保险制度的决定》近日发布,决定在完 善企业职工基 本养老保险制 度的指导思 想、扩大基本养老保险覆盖范围、逐步做 实个人账户和改革基本养老金计发办 法等方面作出决定。从2006年1月1 日起,个人账户的规模统一由本人缴费     

空账犹如“白条” “做实”方能解忧

目前,在继辽宁、吉林、黑龙江三省做实基本养老保险个人账户(以下简称做实个人账户)试点后,经国务院批准,天津、上海、山西、山东、河南、湖北、湖南和新疆等8个省区市又被列为2006年做实个人账户的扩大试点地区。根据不久前颁布的《国务院关于完善企业职工基本养保险制度的决定》,在不久的将来,做实个人账户将在全国推广实施。那么,什么是做实个人账户?做实个人账户后养老金水平是否会下降?这些,颇受广大职工关注。个人账户记账比例降低我国的养老保险分为个人账户基金和统筹基金。个人和企业分别按职工本人上年工资总额(保底数为当地上年…     

弹性退休制下中国基本养老保险隐性债务的测算

伴随人口老龄化,弹性退休制已成为中国养老保险制度改革的重要选项,而解决养老金隐性债务是现行养老金保险制度长期稳定运行的重要保证。作为政策评价的基础,必须对这一养老制度下的养老金隐性债务进行测算。本文根据2013年统计数据,运用非连续的随机精算模型对弹性退休制下中国基本养老保险隐性债务的规模进行测算,为相关部门在弹性退休制下应对隐性债务的相应积累基金的建立、防范养老账户债务风险决策等提供了有效参考。     

企业职工基本养老金待遇的差异分析

近年来,随着我国人口老龄化、城市化、就业方式多样化,现行企业职工基本养老保险制度个人账户没有做实、社保基金告急、计发办法不尽合理、企业和机关事业养老金待遇差距较大等诸多问题层出不穷,企业基本养老保险需要加以改革和完善的呼声日益高涨.     

对养老保险个人账户管理的几点认识

国务院制定实施了《完善企业职工基本养老保险制度的决定》,其中一项重要内容就是规范养老保险个人账户管理,逐步做实个人账户,这为加强和改进个人账户管理提供了契机。笔者在此谈谈对个人账户管理的几点认识。一、目前养老保险个人账户管理中存在的主要问题由于过去养老保险个人账户的制度不规范,各地建立的养老保险个人账户不统一,有的建立时间较早,有的建立时间较晚;有的建立大账户,有的建立中账户,有的建立小账户,虽然从1998年国家实行了统一的基本养老保险制度,但目前养老保险个人账户管理中仍然存在许多问题,这些问题严重制约了养老保…     

制约做实个人账户基金的原因及其对策

做实个人账户基金是完善我国社会保障体系的重要组成部分。从2001年7月1日起，国家在辽宁省试点，通过几年的努力，实现了基本养老保险制度的根本转变。主要表现是：第一，实现了基本养老保险基金由“现收现付制”向“部分积累制”的转变。即，把基本养老保险基金划分为统筹基金和个人账户基金。统筹基金仍然实行“现收现付制”管理模式，     

城镇企业职工基本养老保险制度的基础整合——从黑龙江省养老保险改革试点谈学习国发38号文件的几点体会

《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号），顺适我国人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展趋势，通过调整个人账户规模、做实基本养老保险个人账户、改革基本养老金计发办法、建立基本养老金正常调整机制、提高基本养老保险统筹层次、发展企业年金制度等措施，从基础上对城镇企业基本养老保险制度进行了整合，并进一步完善了城镇企业养老保险制度体系。     

做实养老保险个人账户的几点思考

逐步做实基本养老保险个人账户,是实现现收现付到部分积累模式转换,积极应对人口老龄化高峰的重要举措,是今后一段时期内养老保险制度改革的中心任务。一、做实个人账户中的难点资金来源。做实个人账户后,养老保险制度面临的首要问题就是要如何筹集资金确保当期养老金发放。以山东省为例,据测算,在全省17市中,2005年当期养老保险基金收不抵支的有济南、青岛、淄博、德州、聊城和菏泽六市。这六市当期养老金发放尚存在基金缺口8.16亿元,需要省级调剂解决,谈不上做实个人账户。如果按照2%做实个人账户,潍坊和济宁两市当期也将收不抵支,全省共8…     

养老保险隐性债务问题研究

社会统筹和个人账户相结合是当前我国企业职工基本养老保险制度的基本模式,不仅体现了社会互济和再分配的公平原则,而且体现了激励机制,对于划分政府和个人责任、实现部分积累应对老龄化、实现养老保险可持续发展具有重大意义。但是,由于我国现行统账结合的养老保险体系建立时间较短,养老金支付负担较重,个人账户的结余大部分用于支付现有离退休人员养老金,没有形成实账积累。因此,近年来由隐性债务造成的养老金缺口问题逐渐暴露出来。事实说明,依靠企业长期负担高费率来消化隐性债务难以为继,既不利于搞活国有企业,又不利于扩大养老保险的…     

我国现有养老基金的种类

养老保险社会统筹基金是我国出现最早的养老基金，也是目前规模最大的养老基金，它来源于企业和职工缴纳的养老保险费。由于个人账户始终被当作权益记录，只记账，而不形成“实账”，所以，企业和职工的缴费都被纳入了社会统筹基金，养老保险个人账户基金尚未形成。     

社会养老保险名义账户制在我国的适用性研究

在世界范围内的社会保障改革浪潮中,实行现收现付制的欧美和拉美国家纷纷向完全基金制模式转型。但是在转型过程中无一不遇到一个难以克服的转型成本问题。1995年以来,欧亚六国（意大利、拉脱维亚、吉尔吉斯坦、瑞典、波兰、蒙古）经过研究和探索,找到了一个较好的过渡性办法：即名义账户制。几年的实践证明,该制度基本上是成功的,受到了发展中国家的广泛关注。名义账户制是近年来国际养老保险制度改革中出现的一种制度创新,它已引起了部分转型国家的极大兴趣和许多专家学者的关注。     

养老保险个人账户管理模式改革初探

我国现行的基本养老保险制度,是企业承担养老保险责任向社会承担养老保险责任的过渡,在社会承担养老保险责任中又进行了养老保险基金由现收现付制向社会统筹与个人账户相结合的部分积累模式转轨。目前的基本养老保险"统账结合"制度,个人缴费的义务清晰明了,但个人的财产权利模糊不清,政府集权管理的色彩仍然十分浓厚。在个人财产权"缺位"的情况下,基本养老保险制度面临以下困境。