地方政府财政风险研究：基于省级面板数据

以中央政府与地方政府的关系和地方政府之间关系为切入点,运用1995-2008年我国分省面板数据,以地方政府财政赤字率为风险指标,对财政分权和由财政分权引发的地方政府竞争与地方政府的赤字水平的关系进行研究,结果显示：财政分权和地方政府竞争都显著的影响地方财政赤字水平,财政分权程度越高,地方财政赤字水平越高;地方政府竞争越激烈,财政赤字水平也越高;并且由财政分权带来的地方政府的竞争效应能够更好解释地方政府的赤字膨胀,而非财政分权本身。     

对地方政府债务问题的思考

本文通过X省地方政府债务的个案分析,深刻剖析地方政府债务问题的成因。文中并力图从公共选择理论视角,动态分析地方政府债务的相关问题,就规避地方政府债务风险进行思考。     

政府的财政极限测算与分析--以江苏省为例

近几年,地方政府的债务规模逐年上涨,偿债压力和债务风险也不断加大,地方政府的财政极限究竟有多大,这是一个很难回答的问题。讨论江苏省政府的财政收支状况、债务结构和债务负担情况,在此基础上设计了政府债务管理指标,对江苏省的财政极限进行测算,为地方政府评估政府债务的承受能力和财政政策的可持续性等政策工具选择,提供了理论参考。通过研究,未来一段时间,无论是中、短期还是长期,地方政府财政收支都将面临较大压力。在江苏不同地区,财政极限的分布是有差异的,形成这种差异的原因来自于各地区经济环境、宏观经济政策、财政政策、中央与地方关系等多种因素综合影响。     

基于内部控制视角的地方政府债务风险研究

近年来地方政府债务成为当前我国面临的重大问题,特别是2008年全球性金融危机以来,在国家的扩张性经济政策下,各种显性、隐性债务大量增加。由于缺乏监管、疏于控制、管理混乱,导致地方政府债务风险加剧。本文从内部控制视角出发,将COSO内部控制理论与地方政府债务风险防范问题相结合,探索我国地方政府债务风险防范方法。以期为化解地方债务风险提供参考。     

区域金融风险分析——基于地方政府融资平台的探讨

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》的通过,解除了地方政府自行发行债务的禁锢。紧接着《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》的发布,则真正赋予了地方政府债务发行权。但是地方政府性债务中最大的部分——地方政府融资平台债务,存量巨大,而且资金投向特征倒逼今后几年的信贷投放量高企。在当前经济形势不乐观、地方政府债务管理制度尚未建立前,有可能引发区域金融风险。本文在对地方政府融资平台债务存量及特征进行分析的基础上,对区域金融风险进行探讨。     

试论地方政府债务的形成机理

政府间资金借贷和转贷，使得地方政府对国家债务存在着重复计算和虚拟数额，如有偿资金和无偿资金的层层转贷，上级无偿性资金对下级贷款或下级为平衡资金调度向上级借款和欠缴上级结算款等。再加上地方政府财权与事权不统一，规避法律约束借款等，使得地方政府债务逐渐成为了债务管理的重点和难点。所以，在研究债务问题时，必须首先分析地方政府债务的形成机理。     

减税、地方政府债务和财政可持续研究

本文利用2012-2019年30个省份的面板数据,运用基准回归模型和系统GMM动态面板模型分析减税、地方政府债务和财政可持续之间的关系,结果显示减税和地方政府债务不利于地方财政可持续发展,且减税对地方财政可持续的作用会受到地方政府债务的影响,地方政府债务风险越高,减税对地方财政可持续的影响越小;地方政府债务风险越低,减税对地方财政可持续的影响越大.     

财政分权化发展与公共物品结构优化

本文分析了财政分权变化在确立地方政府经济利益、促进地方政府竞争的作用，在此基础上，探讨了对公共物品供给及其结构状况的影响，并对作为重要公共物品的制度创新在地方政府竞争中的作用进行了认真研究，得出了优化地方政府竞争策略的相关结论。     

政府审计能够抑制地方政府债务增长吗？——财政分权的视角

以2005—2016年我国31个省级政府为研究样本,通过构建动态面板数据模型,从财政分权的视角,研究了政府审计与地方政府债务增长之间的关系及其作用机理。研究发现：政府审计能够抑制地方政府债务增长,且政府审计增收节支效应在低债务规模省份能够发挥抑制作用,政府审计建立健全制度效应在高债务规模省份能够发挥抑制作用。进一步研究表明,政府审计地方政府债务治理效应存在财政分权体制差异,财政分权越高,政府审计对于地方政府债务增长的抑制作用越强。研究对于充分发挥政府审计的地方政府债务治理效应,防范地方政府债务风险,具有理论和现实意义。     

地方政府最优财政债务资金结构模型设计与分析

为应对金融危机给我国社会经济发展带来的巨大冲击,地方政府加大了项目的投资。在高政绩、高速发展理念指导下地方政府毫无限制地举债,导致地方政府面临债务危机。本文分析了我国地方政府财政现状及存在的问题,采用实证研究方法设计并分析了地方政府最优财政债务资金结构的决策模型,并根据模型研究结论提出了应对地方政府债务风险的对策和建议。     

重庆地方政府竞争与民营化的关系研究

近来许多学者开始运用地方政府竞争理论研究地区经济问题,有学者已论证地方政府竞争对国企民营化的促进作用。基于此,文中对重庆市地方政府竞争与民营化关系作实证研究,分析其相关情况,从而找到一条促进其经济发展的道路。首先描述了重庆市地方政府竞争及民营化的状况,并通过相关分析法及Granger因果分析法对它们进行实证研究,最后得出结论,并提出政策建议。     

基于控制权视角的地方政府债务管理

在我国,中国政府组织经过了几十次的调整,形成了复杂的条块关系,这使得地方政府债务问题变得尤为复杂。本文基于控制权配置的视角,对我国地方政府债务的控制权配置问题进行分析,并在此基础上给出相应建议。     

财政缺口、城镇化与地方政府债务规模——基于中部六省面板数据的实证研究

文章在系统梳理财政缺口、城镇化水平和地方政府债务的内在机理基础上,以地方政府财政缺口和城镇化水平为核心解释变量,利用2010-2019年中部六省(湖北、湖南、安徽、河南、江西和山西)的长面板数据,实证分析了城镇化水平和财政缺口对地方政府债务规模的影响,并在此基础上加入二者的交互项,采用FGLS法探究财政缺口、城镇化及地方政府债务三者之间的关系.实证结果显示,财政缺口和城镇化水平均与地方政府债务规模呈现显著的正相关关系;引入城镇化水平和财政缺口的交互项后,发现城镇化发展会在一定程度上抑制财政缺口对债务规模的扩张作用.     

基于空间视角的地方政府债务竞争与 私人投资挤出效应

本文基于空间视角,从“晋升锦标赛”的现实出发,将地方政府债务竞争内嵌于一个三部门均衡模型,剖析了地方政府债务竞争对私人投资的空间溢出效应。地方政府之间策略性的举债博弈,不仅挤出了本地私人投资,而且通过空间溢出对竞争对手地区私人投资产生间接挤出效应。基于空间杜宾模型实证检验发现,平均而言,相邻地区地方政府债务每上升1%,本地私人投资下降约0.17%。应当重视地方政府债务和私人投资之间的空间联系,从全局视角出发,统筹协调防控地方政府债务风险和促进私人投资回暖的政策体系,改革现有地方政府官员政绩考核标准。     

地方政府竞争视角下的广西北部湾经济区产业治理

良性的区域性地方政府竞争促进地方资源有效利用,提高地方政府管理水平,对区域经济和社会发展起着推动作用,但非理性竞争可能会给地方经济和产业发展带来扭曲政府关系、破坏产业秩序、造成资源浪费、设施重复建设、产业结构趋同等负面影响。文章以广西北部湾经济区为例分析竞争视角下区域产业治理中存在的现实问题与治理策略。     

国家审计降低地方政府债务风险了吗？

近年来国家审计在地方政府债务监管中发挥了重要作用,但是否取得实际效果有待考证。基于我国30个省区市（未含西藏）2010年至2015年的地方政府债务和审计数据,实证检验国家审计对地方政府债务风险的影响。研究发现,地方政府债务风险与国家审计功能发挥显著负相关,国家审计功能发挥越好,地方政府债务风险越低。进一步研究发现,财政透明度越低的地区,国家审计对地方政府债务风险的作用越显著。较高的财政透明度能够降低地方政府债务风险防范对国家审计的高度依赖。     

中外地方政府债务管理比较研究

从地方政府金融监管理论出发,系统分析与总结了国外地方政府债务管理的经验。针对我国地方政府债务和金融监管存在的问题,从监管模式、举债方式与举债用途、管理机制、风险预警机制、地方政府担保机制、问责与纠错机制等方面,提出了重构我国地方政府债务管理体系的相关设想,以期从制度设计上规范我国地方政府的债务管理工作。     

中国地方政府债务风险可控性分析

国际三大评级机构之一惠誉于2013年4月9日宣布下调中国主权信用评级,主要理由是中国金融风险增高和地方债务问题。中国地方政府债务风险是否具有可控性,能否像欧债危机一样引发经济危机。笔者进行了深入的分析。     

预算约束视角下的地方政府债务问题研究

本文通过分析政府债务在不满足债务跨期预算约束时的影响因素,并利用31个省份2010—2018年的面板数据,实证分析预算软约束与地方政府债务之间的关系.结果表明,地方政府财政努力水平的降低会提高债务率水平.通过财政努力水平的降低提高了地方政府对于财政转移支付的依赖,进而导致政府在较低的财政收入水平下形成了相对较大规模的债务,最终提高了债务率、增加了债务风险.并且分地区看,这种预算软约束对于债务的影响主要表现在财政能力较差的西部地区.     

地方政府财政竞争策略工具分析

从20世纪以来,由于西方发达国家普遍使用了财政分权改革,导致分权改革带来的财政竞争研究也越来越多。这种由于分权改革导致的财政竞争也成为世界各国的经济生活的主要内容。我国自新中国成立以后,我国政府开始对财政权进行逐步放开,导致各级政府形成了一个单独的经济利益体。并在其中开展了诸多的竞争活动,这种竞争和国外的财政竞争存在一定的区别,它主要是和政府的政绩考核挂钩的。本文在分析我国现今各级地方政府开展的财政竞争现状出发,对各级政府进行财政竞争的策略工具进行了主要分析。