构建信用錄体系完善信用约束机制——《注册资本登记制度改革方案》解读二

3月1日起，国务院出台的《注册资本登记制度改革方案》（以下称《方案》）开始实施。为贯彻《方案》精神，落实工商总局推进注册资本登记制度改革的部署，让社会各界尤其是创业者充分了解和掌握公司注册资本登记制度改革的内容，从而激发市场主体的创业热情，本刊继续解读《方案》。     

公司资本制改革下公司信用的维护

2013年十月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过对《中华人民共和国公司法》所作的修改,本次修改将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,放宽注册资本登记条件,取消了最低注册资本限额的规定,降低了公司设立门槛。2014年三月,修改后的《中华人民共和国公司法》正式实施。此次公司法的修改在公司资本制度上做了较大的变动。文章通过对公司资本制度的改革解读,探索对其公司信用的影响以及在资本制度改革下如何维护公司的信用,并提出了一些建议予以完善。     

地方新政

重庆：实施工商登记制度改革 1月28日,重庆市政府印发了《重庆市工商登记制度改革实施方案》。《方案》明确了七个方面改革内容：即实行注册资本认缴登记制度;实行“先照后证”登记制度;放宽住所（经营场所）登记条件;实行企业年度报告公示制度;推行电子营业执照和全程电子化登记管理;改革行政审批制度;建设市场主体信用信息系统。《方案》确定了七项监管措施,即明确监管职责、健全协同机制、突出监管重点、实行抽查监管、建立经营异常名录制度、强化信用约束、推进社会自律监管。     

降门槛简手续 创业更容易——《注册资本登记制度改革方案》解读之一

继去年12月全国人大常委会修订《中华人民共和国公司法》后,国务院于2月7日印发《注册资本登记制度改革方案》(以下称《方案》),将于3月1日与新修订的《公司法》同步实施。这"一法一方案"围绕公司设立制度进行了重大调整,大幅度降低了公司的设立门槛,对于建立公平、开放、透明的市场规则、保障创业创新具有重要意义。2月20日,国家工商行政管理总局召开电视电话会议,对实施注册资本登记制度改革进行全面部署。总局党组书记、局长张茅强调,要把握总体部署,坚持依法推进注册资本登记制度改革,做到"三个坚持":坚持依法行政,依法改革;坚持依法登记,依法准入;坚持依法规范,依法监管。为贯彻《方案》精神,落实工商总局推进注册资本登记制度改革的部署,让社会各界尤其是创业者充分了解和掌握公司注册资本登记制度改革的内容,从而激发市场主体的创业热情,本刊将分期解读《方案》,敬请关注。     

扎实推进工商登记制度改革

一、出台《天津市改革工商登记制度方案》及配套实施办法 市局将推进工商登记制度改革列为2013年重点工作,今年2月8日印发了《天津市改革工商登记制度方案》及6个配套实施办法（《许可经营项目筹建登记实施办法》、《注册资本登记制度改革实施办法》、《放宽住所（经营场所）登记条件实施办法》、《商务秘书企业登记管理试行办法》、     

论我国注册资本登记制度的变革

注册资本登记制度是公司设立过程中的需要遵循的重要制度.随着2013年12月28日第十二届全国人大常委会通过的《中华人民共和国公司法》最新修正案(以下简称现行《公司法》)的实施,2014年2月7日,国务院也印发了《注册资本登记制度改革方案》.这是我国自1993年颁布《公司法》以来关于公司注册资本登记规定的一次重大的改革.新的公司注册资本登记制度已经随着新《公司法》2014年的施行而实施了.文章采用新旧制度对比的方法,分析注册资本登记改革涉及的主要内容、法律意义、影响及其改革趋势.     

从注册资本改革看“公司信用”制度的褪变

自3月1日注册资本登记制度改革正式实施以来,短短数月,全社会创业活力得到激发,新办企业数量明显增加,注册资本总额更是大幅提高。在登记前沿,我们感受着这股创业热情,同时也听到了社会、企业对改革的担忧。下面结合注册资本登记实践,就改革带来的“公司信用”制度的褪变进行浅析。     

一道靓丽的风景

正2月7日,国务院印发《注册资本登记制度改革方案》,决定推行注册资本登记制度改革,按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,创新公司登记制度,降低准入门槛,强化市场主体责任,促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。而作为此项改革的重要一环,国务院于7月23日又公布了《企业信息公示暂行条例》,通过强化对企业的信用约束,保护交易相对人和债权人利益,保证交易安全。     

政策

<正>注册资本登记改革全国推开国家工商行政管理总局透露:按照国务院的部署,注册资本登记制度改革将于今年3月1日全面实施,工商登记制度其他改革也将逐步展开。2013年3月,十二届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》,提出要改革工商登记制度。同年10月,国务院常务会议就推进公司注册资本登记制度改革进行了部署。近期,国务院出台了《注册资本登记制度改革方案》。     

改革平稳有序市场主体呈现高速增长势头

自2014年3月1日起,注册资本登记制度改革在全国范围开始推行。按照新修订的《公司法》、国务院印发的改革方案等相关法律法规和文件的要求,我局制定了《关于印发贯彻落实注册资本登记制度改革做好登记注册工作若干意见和注册资本登记制度改革后做好有关监督管理工作若干意见的通知》,针对落实注册资本认缴制、     

对建立消费者失信行为的信用记录制度的五点建议——对新《消法》第五十六条的思考

今年3月1日，注册资本登记制度改革在全国推开。在降低准入门槛同时，切实履行市场监管职责，依法保护消费者合法权益，尤其需要完善信用监管机制。3月15日起施行的新《消法》则是从消费维权角度，通过建立经营者信用实现对市场主体的信用监管。新《消法》第五十六条不仅对消费者失信行为予以惩戒，其第二款更是通过建立对消费者失信行为记录制度，强化对市场主体违法行为的信用约束。     

《个体工商户年度报告暂行办法》和《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》解读

依据《企业信息公示暂行条例》、《注册资本登记制度改革方案》、《个体工商户条例》和《农民专业合作社登记管理条例》，总局制定了《个体工商户年度报告暂行办法》和《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》，两个《办法》均自2014年10月1日起施行。两个《办法》的主要内容包括如下方面。     

地方新政 一线交流

天津：制定开展工商登记制度改革方案 天津市工商局制定了《天津市开展工商登记制度改革方案》。方案拟推行“先照后证”登记制度,推行注册资本认缴登记制,取消注册资本最低限制,放宽住所（经营场所）登记条件,放宽经营范围登记管理;创新市场监管方式,将企业年检制度改为年报制度,实行市场主体异常名录制度,建立市场主体登记信息公示平台,改革监管方式;打造高效优质服务环境,取消协会会费,深化特色服务,提升窗口建设水平。     

走进工商登记改革的大时代

党中央、国务院部署的注册资本登记制度改革工作,将于今年3月1日正式实施。2月7日,国务院印发了《注册资本登记制度改革方案》,并于2月18日正式公布。     

依法实施 全面推进确保注册资本登记制度改革取得实效

一、提高思想认识,深刻理解推进注册资本登记制度改革的重大意义 改革注册资本登记制度,是党中央、国务院作出的重大部署。党的十八届二中、三中全会和去年全国两会召开后,我们积极指导试点地区稳妥推进改革,精心制定《注册资本登记制度改革方案》,着力加强市场主体信用信息公示系统建设,认真参与相关法律法规的修订和做好部门规章修改工作,加大对改革的社会宣传和系统培训力度,为全面实施改革做好各项准备工作。按照国务院的部署,注册资本登记制度改革将于今年3月1日全面实施,工商登记制度其他改革也将逐步展开。我们要站在全局和战略的高度,深刻理解实施注册资本登记制度改革的重大意义,切实增强推进改革的责任感和使命感。     

对加快构建市场主体信用信息公示系统的思考

登记制度改革后,政府对企业的监管方式有了根本性改变,工商部门仅单独承担企业主体的登记行为,企业的信用状况与经营行为将由社会各专业监管机构以及依靠全社会的力量来进行监管。因此,如何构建公开、公共、服务各专业机构以及全社会的“市场主体信用信息公示系统”,成为工商登记制度改革的必备配套措施。     

在改革深度和广度上大胆尝试

天津市工商局于今年2月8日印发了《天津市改革工商登记制度方案》及配套实施办法。新政在改革的深度和广度上做了大胆尝试，改革措施除包括取消最低注册资本限制、实行注册资本实缴登记制外，还包括许可经营项目筹建登记、创新经营范围核准方式、试行商务秘书企业登记等。     

公司资本登记制度改革的配套措施——以企业信用信息公示为视角

新修订的《公司法》于2014年3月1日起正式实施。此次公司法修改表明我国公司资本制度体系已完全从资本信用向资产信用转变。在取消最低注册资本、实行认缴制等改革措施实行后,企业的偿债能力和经营能力将完全由企业的资产信用体现。为保护债权人和投资人利益,维护市场交易秩序,需要有相应的配套措施来完善公司资本制度改革。为此,国务院颁布了《企业信用信息公示暂行条例》,以期建立资产信用的公示平台。     

开局良好 深化改革任重道远

我省自3月1日起正式实施注册资本登记制度改革。省政府下发了《关于推进注册资本登记制度改革的实施意见》（苏政发【2014】42号）。全省工商系统加强组织协调，落实保障措施，依法推进改革，取得良好开局。     

《注册资本登记制度改革方案》解读之一 细数改革的“实惠”

正2月7日,国务院印发《注册资本登记制度改革方案》,决定推行注册资本登记制度改革,按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,创新公司登记制度,降低准入门槛,强化市场主体责任,促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。改革将为市场主体带来哪些红利?工商部门在改革过程中,职能将面临哪些转换?改革后期,如何保障市场经济平稳有序运行?就以上问题,国家工商行政管理总局组织相关领域的专家学者和工商系统长期从事市场主体登记管理工作的同志,对《注册资本登记制度改革方案》进行了解读。