继续完善农村基本经营制度

我国30年农村改革最大的成果,就是形成了一个适合我国当前生产力发展水平的农村基本经营制度,即以土地家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制.30年农村的发展,很大程度上得益于这个制度,下一步继续解放和发展农村生产力,还要围绕着如何完善基本经营制度,把改革引向深入.如何进一步完善农村基本经营制度,统筹城乡发展,我有三点认识:     

继续完善农村基本经营制度

我国三十年农村改革最大的成果，就是形成了一个适合我国当前生产力发展水平的农村基本经营制度，即以土地家庭联产承包责任制为基础统分结合的双层经营体制。农村三十年的发展，很大程度上得益于这个制度，下一步继续解放和发展农村生产力，还要围绕着如何完善基本经营制度，把改革引向深入。如何进一步完善农村基本经营制度，统筹城乡发展，我谈三点认识：     

不断推进改革创新 增强农村发展活力

2008年是农村改革30周年，胡锦涛总书记两次来安徽视察。邓小平同同志曾经指出，农村改革是从安徽开始的。30年来，我省紧紧围绕解放和发展农村生产力这条主线，率先推行“大包干”、开展农村税费改革、全面摊进农村综合改革，有力地促进了农村经济社会发展。农村的发展是靠改革带来的，继续发展还将靠改革去推动。     

完善和创新农村基本经营制度的几点思考

我们贯彻十七大精神,发展现代农业,繁荣农村经济,解决"三农"问题,不仅要在农业生产力方面有所突破,还要认真研究农村生产关系,完善和创新农村基本经营制度,使农村生产关系更适合生产力的性质,为发展现代农业,走中国特色的农业现代化道路,富裕农民提供制度保证.结合我省的实际情况,就完善和创新农村基本经营制度提出以下四点意见.     

农地流转是完善我国农村基本经营制度的重大举措

党的十七届三中全会科学总结和充分肯定了我国农村改革开放30年的巨大成就，提出了新世纪新阶段我国农村新一轮改革发展的基本目标任务。特别是要稳定和完善农村基本经营制度，在充分尊重农民的意愿下，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，促进土地流转，发展农业适度规模经营。这是新阶段符合国情、顺应民意，完善农村基本经营制度，维护农民土地承包权益，走中国特色农业现代化道路的重大战略举措。     

建立促进农村发展的长效机制

经过30年的改革，以家庭承包经营为基础的双层经营制度取代了人民公社制度，建立了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架，解放和发展了农村生产力，农村产业结构、就业结构深刻变革，农业和农村经济加快发展，农民生活水平显著提高，农村经济社会进入建设新农村和城乡统筹发展的新阶段。总结近30年来农村改革的成功经验，主要有以下几点：一是保障农民的物质利益和民主权利，这是农村改革的出发点和落脚点。     

加快农村经济社会发展 让农民得到实实在在的利益

改革开放以来，我们大胆探索，在农村改革和发展上取得一系列重大突破。通过实行家庭承包经营，保障了农民生产经营自主权，极大地解放了农村生产力。当前我国农业和农村发展进入城市支持农村、工业反哺农业的新时期，面临许多困难和新的问题，要实现城乡统筹，保持农业和农村发展的活力，必须继续以改革为动力，加快农村经济社会发展，让农民得到实实在在的利益。第一，大力提高农业特别是粮食综合生产能力，发展农业生产力。     

山东农业产业化经营的成功经验

农业产业化经营,是在稳定和完善农村基本经营制度的基础上发展起来的,是农村生产力水平发展到一定阶段的必然产物,是市场经济发展的必然要求,是广大农村基层干部群众的实践创造。农业产业化经营,是我国农业经营体制的又一重大创造,是农业组织形式和经营机制的创新。     

发扬改革创新精神 推进农村现代化建设

回顾30年农村改革发展历程，农村改革发展的巨大成就，最根本的一条应归功于广大干部群众敢破敢立的改革创新精神。正是这种精神，使我们突破计划经济体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架，极大地解放和发展农村生产力。     

农村土地既要流动 农民权益也需保障

农村土地制度是农村生产关系中最基本的制度,对农村生产力的影响最大.改革初期,我国各地推行大包干,后来逐步形成了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制.     

完善改革农村土地经营制度的思考

完善改革农村土地经营制度的思考汤云我国正在由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡。土地经营制度是农村经济的基本制度，怎样完善改革农村土地经营制度，使之与市场经济体制相适应，是当前深化农村改革的重大问题。本文试就这个问题谈点粗浅看法。一、完善改革土地...     

健全土地流转市场 促进现代农业发展

阳春四月，齐鲁大地，无限生机。千里槐柳携春风，万顷麦田展新绿。在中国农村改革三十周年之际，我们考察了山东省滕州市我国首家土地承包经营权流转市场。这一完善农村基本经营制度的新生事物，正成为推动现代农业发展和社会主义新农村建设的强大动力。这是继30年前我国农村实行家庭联产承包经营责任制以后，完善农村基本经营制度的又一新的创造。本期特刊登滕州市经管局局长张传纲、副局长赵华的介绍文章《健全土地流转市场，促进现代农业发展》，供借鉴参考。     

认真贯彻落实中央精神开创农村经营管理工作新局面

在当前我省农民收入增长幅度减缓 ,增收门路减少的情况下 ,寻求农民增收的增长点 ,帮助农民增收 ,是我们各级农村经营管理部门的一个重要任务。农村经营管理部门所担负的工作 ,都是农村中的一些热点、难点问题 ,也是党中央、国务院和省委、省政府十分重视和关心的问题。这些工作做好了 ,对于推进农村改革 ,发展农村生产力 ,维护农村稳定都具有十分重要的意义。一、要围绕稳定农村基本经营制度 ,进一步落实农村土地承包期延长３０年不变的政策 ,充分调动农民的生产积极性实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 ,是我国农村的一项…     

农村经营体制的探索与创新

我国的改革起步于农村,发端于农村经营体制变革。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制奠定了农业持续发展、农村稳定繁荣的制度基础,进而为经济社会发展和国家工业化、城镇化的顺利推进创造了有利条件。经过30年的改革发展,现阶段农业和农村发展的微观基础和宏观环境都发生了深刻变化,必须坚持以科学发展观为统领,在坚持家庭承包经营基本制度的基础上,与时俱进地创新完善农村经营体制,开辟中国特色的农业现代化道路。     

关于完善集体统一经营层次的探讨

中共中央、国务院《关于1991年农业和农村工作的通知》中指出：“在农村改革中，通过实行以家庭联产承包为主的责任制，建立了统分结合的双层经营体制，为集体经济找到了适应生产力水平和发展要求的新的经营形式。这种经营体制，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，一定要为农村的一项基本制度长期稳下来，并不断加以完善”。     

稳定发展农村生产力

十年改革的事实说明，双层经营是促进农村生产力发展的最有效形式。但是，任何一种新的经营方式建立之初都不可能是十全十美的，必须有个不断完善的过程，在这个过程中，如何巩固和完善双层经营体制，我信认为发展农村生产力是最根本的途径。     

转变林业生产经营方式的有效尝试——安吉林业股份制合作社

集体林权制度改革,是农村经营体制的一次大的变革,对促进林业生产要素的流动,提高林农积极性,解放农村社会生产力发挥了积极作用。湖州市集体林权制度主体改革任务基本完成,随着林改的逐步推进,林业生产也面临着经营主体分散、户均经营规模小、市场对接困难和生产成本越来越高等问题。因此,如何提高林业生产组织化程度,在解决经济体制的同时,解决好发展机制,成为当前迫切需要解决的问题。     

农业部当前要抓好五项重点工作

第一。稳定农村基本政策。深化农村改革。家庭承包经营是我国农村的基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须长期坚持。坚持农村基本经营制度的核心是稳定农村土地承包关系，土地流转必须在稳定家庭承包经营的前提下进行。决不能刮风。搞一哄而起。     

关于农业经营体制的稳定和完善

这个问题，社会各方面都很关注。有人认为家庭承包经营制度已过时了，不适应生产力发展的要求，制约了农业规模经营发展，要求集中土地扩大经营规模。还有人主张改变土地集体所有的性质，甚至实行土地私有。怎么看待这些问题？我们认为，首先，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是人民的选择、历史的选择，由我国国情决定，是与社会主义初级阶段生产力水平相适应的农村基本经营制度。     

深化农村改革 完善经营制度

1994年我省农村改革有新的进展,农村基本经营制度日益适应社会主义市场经济体制,有力地推进了农村经济的全面发展。 (一)土地承包经营制度进一步完善。我省同全国一样,农村实行以家庭联产承包为主的责任制,改革土地使用制度,使农民获得了土地使用权、生产经营自主权和产品收益分配权,极大地调动了农民的积极性,解放和发展了农村生产力,农业和农村经济跃上了一个新的台阶,取得了举世瞩目的成就。但是,包干到户,按人均承包土地这一土地使用制度,还存在一些不完善的问题,影响农业生产的进一步发展。按中央农村工作会议精神和中发[1993]