事业单位国有资产管理思考

一、事业单位国有资产管理基本依据事业单位就其性质而言是国家所有,正因为此必须有一个部门代表国家行使所有权。特定的部门代表国家行使所有权是事业单位国有资产规范管理的前提。这个部门是谁呢?是国资委?是国管局?是财政部?还是行业主管部门呢?是,好像又不是。     

大型企业集团构建母子公司资产经营责任制体系的实践

国有企业是国家资产所有权在投资经营领域的具体表现形式,国家作为所有者主体需要采取一定形式,来保证和实现所有者对各级经营管理国有资产者的设立、管理、激励和约束。目前,我国建立三级国有资产管理部门代表国家行使所有、管理、监督     

国有企业实行财务总监委派制的思考

现代企业产权理论认为，企业独立享有自主经营权并不意味着对所有者行使所有权监督的排斥，而是一种相辅相成的关系。财务总监委派制就是从产权角度代表所有者利益对经营者行为．行使规范和约束等权力的监督制度。具体来说．国有企业财务总监委派制度是指：在同有企业所有权和经营权分离的情况下，由国有资产管理部门派出财务总监。     

关于加强行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产是一种行政事业单位只拥有管理权和使用权,而没有所有权的经济资源,如何管理好国有资产,使其在社会建设中发挥更大的作用是行政事业单位一个重要的命题。虽然国家采取了各种措施加强国有资产管理力度,但行政事业单位国有资产管理过程中依然暴露出不少问题。本文分析了行政事业单位国有资产管理的重要性及在实际管理工作中出现的一些问题,并针对问题提出解决的对策建议。     

如何当好国有资产产权代表

所谓产权代表,简言之就是产权所有者代表。产权代表行使出资人的权力。承担着维护出资权益的职责,是所有者权益的人格化体现。在企业中,所有权收益是通过产权代表行使其职权来实现的。因此,国有资产所有权管理能否取得预期成效,在很大程度上取决于国有产权代表的设立、职责、委派与管理。一、明确产权代表的条件、职责、权利和义务产权代表必须具备的条件：熟悉和遵守国家以及国有资产管理的有关法律、行政法规;熟悉和了解公司经营管理及财务状况,能够对公司的发展提出积极的建议;能够依法维护国有资产出资者权益;能够代表出资者履…     

国有资产产权登记的作用

国有资产产权登记的作用四川省国有资产管理局孟代华对企事业单位占有、使用的国有资产进行登记，是依据国家有关规定的精神开展的一项新的管理工作。它是国有资产管理部门代表国家依法确认国家对国有资产的所有权，以及企事业单位占有、使用国有资产的法律行为。我省实施...     

咨询答疑二题

咨询答疑二题１．问：我们在审计中经常遇到对集体企业的国有资产的界定问题。请问：什么是国有资产？集体企业中国有资产所有权应如何界定？答：国有资产是指国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产。根据国...     

浅谈事业单位国有资产的管理

近年来,随着经济社会的不断发展,事业单位国有资产总量也在不断上升。国有资产管理,尤其是事业单位的国有资产管理,已经成为公权行使、人民对政府信任度的一个重大政治经济问题。本文提出我国事业单位国有资产管理的现状及存在的问题,并对改革完善事业性国有资产管理体制提出一些对策建议。     

行政事业单位资产管理中存在的问题及建议

行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础，管好用好这部分资产关系到国家机构的正常运转和各项事业的快速健康发展。笔者从近年来审计情况看，行政事业单位的资产管理存在的一些问题不容忽视，必须采取措施，加强对行政事业单位资产的管理，     

对国有资产管理框架安排的新思考

社会主义公有制条件下的我国政府具有双重职能：公共管理职能和国有资产所有代表职能。公共管理职能是政府通过行使宪法所赋予的国家机关行政权力，实现国家和社会政治经济发的总体目标．国有资产所有代表职能是政府通过行使法律所赋予的国有资产所有的权利．实现国有资产的保值增值和有效利用的目标。在法定的边界内．两职能殊途同归共同实现社会主义国家的制度目标。国有资产管理体系的建立，则在于把政府的两种职能在行使方式上分开，因此，从国有资产的保值增值和有效利用角度而言，政府履行所有代表职能的过程应该是国有资产的经营管理和有效利用过程．     

行政事业单位财务管理存在的问题与对策

行政单位就是国家行政机关，代表国家行使某项权利的机关，单位的财产、经费和人员工资福利全部由财政部门拨付。事业单位是指受国家机关领导，承担公益性职能，由财政部门拨付经费的单位。一般在财务预决算时，一个部门的预决算包括行政单位及所属事业单位的全部信息。     

刍议行政事业单位国有资产管理

一、行政事业单位国有资产管理存在的问题 （一）产权模糊目前我国国有资产采取的是条块并行,分级管理模式,国有资产的监管权力分布于国有资产管理部门、财务部门、房地产部门等,这些部门的职责划分不清,资产的所有权、使用权以及处置权脱节,进行跨单位,跨部门的调配较困难,从而造成产权虚置、管理缺位,非经营性资产转为经营性资产后所有权关系不清,出现账面资产与实物资产不相符,没有人向经营者追索所有者权益现象。     

强化行政事业单位国有资产产权管理的思考

一、行政事业单位国有资产产权管理的界定 产权不能简单地等同于"所有权",而是所有权的一种结构形式,是特定主体对特定财产的一组权利,即所有权、占有权、使用权、收益权和处置权的不同组合.因此,行政事业单位国有资产产权是行政事业单位国有资产各种权利在不同主体之间的不同组合.     

法规选登

行政事业单位国有资产处置管理实施办法第一条为了加强对行政事业单位国有资产处置的管理,根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定,制定本实施办法。第二条行政事业单位国有资产的处置,是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、报废、报损等。(一)无偿调出。指国有资产在不变更所有权的前提下,以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的资产处置。(二)出售。指国有资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权,并收取相应处置收益的资产处置。(三)报废。指经科学鉴定或按有关规定,已不能继续使用,必须进行产权注销的资产处置。     

加快制定《国有资产法》 促进中央企业又好又快发展

党的十六大提出深化国有资产管理体制改革,强调在坚持国家所有的前提下,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合(简称三统一、三结合)的国有资产管理体制。在中央和地方政府分级行使所有权的基础上,明确提出     

建立现代林业企业制度实施管理创新

许多国家政府对国有资产的管理，即国家所有权或者说国家的出资人职能的行使．主要是通过对国有企业建立合理的治理结构和严格的绩效考核体系来实现的．通过合理的制度安排而不是通过行政干预来保证国有企业运营管理的质量．是各国政府普遍认同的有效的国有资产管理方式之一。     

机关事业单位固定资产管理的思考

机关事业单位的固定资产，是国有资产的重要组成部分，也是保证机关事业单位行使各项职能、维持单位正常运转的重要物质基础。机关事业单位的资金来源主要是国家财政拨款，所以容易出现忽视固定资产管理的现象。当前，随着社会主义市场经济的发展，机关事业单位的固定资产日趋增加，同时也暴露出了固定资产管理存在的诸多问题。     

浅析事业单位国有资产流失的原因及应对措施

事业单位国有资产是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础,而当前我国事业单位国有资产流失较为严重,需要树立国有资产管理意识,加大管理力度,切实强化国有资产管理、预防国有资产流失。     

国有资产经营公司如何行使出资者职能：从深圳市建设投资控股公司的实践谈起

行使出资者职能是国有资产经营公司的基本职能国有资产经营公司是我国国有资产管理体制改革的产物。构建国有资产经营公司旨在从搞好每个国有企业转向搞好整个国有经济,确保国有资产安全增值。国有资产经营公司由国有资产管理部门授权经营国有资产,实行所有权专业化管理,按照《公司法》的要求,通过参股、控股的形式,对使用国有资产的企业进行控制和管理,实现产权清晰、政企分开、国有资产优化配置。由于资产经营公司是专司资产运营的机构,因此出资者职能是资产经营公司的基本职能。资产经营公司在确立了法律地位和投资主体地位后,其行使出资…     

顶层设计:“管资本”——国有资产管理体制构建之路

"管资本"是中央为国有资产管理设定的终极目标,该目标实现的最大障碍是国有资产所有权被割裂和行政权力的过度干预。产生这一障碍的根本原因是顶层缺乏一元终极所有者代表,政府不适合担当这个代表。确立人民代表大会作为国有资本终极所有者代表的宪定地位,通过立法和专门委员会、国家董事和国家监事等法制化管理国有资本,方能彻底破解我国国有资产管理体制改革的困局,实现党的十八大提出的国有资产管理体制改革目标。