浅谈粮食最低收购价与保护价的区别

一、价格的基础条件不同最低收购价是在全面放开粮食市场、价格、粮食市场化改革的前提下,引导农民种好粮,发挥价格的导向作用,用市场手段配置农业资源的要求下出台的。而保护价是在粮食供给有余,避免谷贱伤农,稳定粮价,保护种粮农民利益而制定的政策。二、价格本质不同最低收购价是建立在放开收购价格,收购主体多元化,收购市场充分竞争的市场机制基础上,完全引入市场机制。而保护价制度是政府定价和国有粮食购销企业垄断的产物。三、价格执行主体不同最低收购价格政策执行主体是由政府按价格执行预案要求委托个别发挥主渠道作用的国有粮食…     

稻谷·最低收购价政策分析

一、最低收购价政策的经济效应从本质上来说,粮食最低收购价与粮食保护价都是对农民粮食出售价格进行保护的形式,但粮食最低收购价与粮食保护价存在差别。第一、粮食保护价主要是政府定价和国有粮食企业垄断收购;而最低收购价是建立在放开收购价格、收购主体多元化、收购市场充     

粮食最低收购价格政策面临的问题与对策

一、当前粮食收购的情况与特点充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,采取多种收购方式,坚定不移地执行国家粮食最低收购价政策,粮食收购进展顺利。截至8月18日,全省国有粮食购销企业收购早稻6.45亿公斤,比上年同期多收0.6亿公斤;其他收购主体累计收购1.505亿公斤。全省50公斤     

改革粮食补贴方式的建议

１．补贴方式我国目前按保护价收购农民粮食，而保护价与市场价之间的差数则由财政以风险基金的方式补贴给负责执行此政策的国有粮食购销企业，用于购进后未销出的超储粮食贷款利息、保管费用、购销经营费用及企业管理费开支，即将补贴用于流通环节，简称为价格支持。按国有粮食购销企业的保护价收购量、年末库存量等为依据计算补贴基数，实行“包干使用”的风险基金管理办法，即：省对地市州包干，地市州包干到县区，而县区则对粮食购销企业据实结算。２．利①确保国家对粮食生产实行保护价收购政策的贯彻实施，维护生产者利益；②有利于加…     

对完善最低收购价政策和操作的建议

一是要理顺最低收购价的管理与执行体制关系。粮食购销企业才是政府委托的承担政策性业务主体,因此,要统一管理权,实行管理权与经营权分离。即:粮食行政主管部门是政策性粮食收购的管理主体,国有粮食购销企业是最低收购价政策的执行主体,粮食行政主管部门直接对粮食购销企业政策性经营活动进行监管和调控,实现管理权与经营权分离。二是要加快主产区储粮设施建设。建议国家尽快出台相关扶持政策,加大对粮食主产区储粮设施的维修及改造资金的投入力度。要通过资金投入对现有仓库进行维修和改造,延长现有仓储设施的使用寿命。三是要搞活粮食销…     

对完善粮食购销政策之我见

随着粮食流通体制改革的不断深入,在粮食流通领域出现了一些新情况、新问题。这些新情况、新问题表现在国有粮食购销企业是收购难把握、销售难操作、资金难解决。现笔者就如何进一步完善粮食购销政策,谈点个人见解。一、问题及成因1.“赚钱的粮没收到,收到的粮赚不了钱”南方早籼稻退出保护价收购范围,意味着早籼稻收购市场的放开,而中、晚稻仍是按保护价敞开收购,使得粮食购销企业难把握。具体表现在：一是“放开了的品种收购资金被管死”。早籼稻放开收购后,收购价格由市场形成,国有粮食购销企业只要能购得进销得出,必然有利润。…     

威海市粮食部门五项措施全力服务社会主义新农村建设

一、严格执行最低收购价政策，促进粮食生产。按照国家2006年小麦最低收购价执行预案要求，落实了15个粮食购销企业为执行最低收购价预案单位，稳定粮食价格，保护种粮农民利益。全市累计收购粮食4．28万吨。     

粮食购销市场化取向改革与农发行信贷风险防范

粮食购销市场化取向改革就是国家逐步取消对粮食市场准入限制，市场购销主体多元化；取消粮食收购定购价和保护价，粮食购销价格由市场形成；取消敞开收购的刚性要求，收什么、按什么价格收、收多少、怎么收，由企业自主确定；取消新粮购销经营政策补贴，国有粮食购销企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场实体。粮食购销市场化取向改革是促进农业产业结构调整，应对加入WTO挑战，深化粮食流通体制改革，发展我国社会主义市场经济的必然选择。继去年部分粮食品种退出保护价之后，国务院加快推进粮食市场化取向改革，计划在经济较为发达的…     

短期内关内玉米市场弱势格局难改

今年是我国实行小麦最低收购价政策的第一年，由于小麦最低收购价格高于市场价格，制粉企业和粮食购销企业收购小麦积极性大幅降低，国有企业成为今年小麦收购市场的主体。河南是我国最大的小麦生产区，该省粮食局的统计数据显示，全省国有企业小麦收购量占全社会小麦收购量的98．8％。目前湖北小麦收购已进入后期，截至六月底，湖北省共收购小麦124万吨，占该省210万吨小麦估计产量的59％，其中国有粮食企业收购小麦I16万吨，占该省小麦收购总量的93．5％。安徽和江苏地区小麦收购正处于高潮，截至六月底，安徽省全社会小麦收购量为285万吨，其中国有粮食企业收购小麦270万吨，占该省小麦收购总量的94．7％；江苏省收购小麦335万吨，其中国有粮食企业收购小麦301．5万吨，占该省小麦收购总量的90％；山东和河北地区国有企业小麦收购量占全社会收购量的比重也都超过90％。由于实行小麦最低收购价政策，     

对粮食最低收购价政策及其执行的调查与思考

1 最低收购价政策及其执行过程中存在的问题和影响 1.1 政策设计存在的缺陷及其影响 1.1.1 购销政策执行主体与预案执行主体不一致,影响政策有效实施预案规定,中国储备粮管理总公司及其分公司是执行最低收购价的主体,并由他们委托当地具有农发行贷款资格的粮食企业作为执行最低收购价的委托库点.     

对粮食最低收购价预案执行情况的调查与思考

近两年国家在粮食主产省连续启动了最低收购价执行预案,指定企业按规定质价标准收购粮食(以下简称托市粮)。从实际执行情况看,执行最低收购价政策基本上达到了稳定国家粮食生产,保护种粮农民利益,维护国家粮食安全等预定政策目标,但也在存在一些不容忽视的问题。粮食最低收购价政策实际执行中形成的问题及其影响粮食最低收购价政策是以价格补贴的方式让指定的企业按一定价格去收购,以达到将市场粮价稳定在一个较高水平的办法。实践证明这种调控办法有一定局限性,不仅国家要付出较大的调控成本,而且影响粮食购销市场化健康发展。(一)托市收购…     

江西早稻退出保护价后的对策研究

一、粮食保护价政策在粮食流通体制改革中引发的问题1 997年 7月 ,国家正式制定了全国统一的高于市场价格较大的粮食保护价政策。保护价政策主要内容是 :①对小麦、玉米、水稻三种粮食品种实行保护价制度 ,在国家统一定价原则指导下 ,具体的粮食收购价格定价权由国家计委下放给省级物价部门。国有粮食部门要按各地政府确定的粮食保护价敞开收购粮食 ;②主要由银行保证提供足够的粮食收购资金 ;③对超收和超储的粮食 ,国家和各地应该给予费用补贴。国家提出粮食保护价政策的直接目标 ,是期望通过国有粮食部门对市场粮食的大量收购 ,阻止粮食…     

如何用好粮食补贴

现行补贴政策的问题 现行对粮食的补贴资金主要有国家储备收购资金贴息、仓储费、各级国有粮食购销企业执行保护价收购农民粮食的收购资金贴息、超储补贴、地方储备粮的利息及费用等,其中以保护价收购农民余粮的资金利息费用补贴和国家储备粮油费息补贴占大头。     

粮食购销政策的调整对银企的影响与对策

为推进粮食流通体制改革,国务院对今年的粮食购销政策进行了适当调整。粮食购销政策的调整对国有粮食购销企业的经营和农发行收购资金封闭运行将产生什么样的影响,笔者就此进行了调查,谈些见解。 　　一、粮食购销政策的调整对企业的影响 (一 )南方早籼稻退出保护价收购范围给粮食购销企业的经营带来阵痛。国家规定：“适当调整保护价收购范围,南方早籼稻从 2000年新粮上市起退出保护价收购范围”。此收购政策使南方早籼稻产区的粮食企业经营面临较大困难：第一,企业经营范围缩小,国有粮食购销企业的市场占有份额下降。笔者对鄱阳湖区…     

国家计委、国家粮食局日前发出《关于2000年粮食收购政策有关问题的通知》

国家计委、国家粮食局日前发出《关于２０００年粮食收购政策有关问题的通知》。《通知》要求 :进一步落实按保护价敞开收购农民余粮的政策 ,拓宽粮食收购渠道 ,保持粮食收购价格基本稳定 ,进一步落实优质优价政策。通知要求 ,对符合国家质量标准的粮食 ,国有粮食购销企业要切实做到按保护价常年、常时挂牌敞开收购 ,不准限收、拒收、停收。要认真执行按质论价和优质优价政策 ,按国家规定的质量标准组织收购 ,不准以任何借口压级压价或变相降价收购。要进一步改善服务态度 ,提高服务质量 ,采取多种有效措施方便农民售粮。各地要严格按照国办…     

安徽改粮食“间接暗补”为“直接明补”

从6月1日开始，安徽在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点。主要内容包括：“两放开、一调整”。即放开粮食收购价格，不再按保护价收购农民余粮，实行随行就市收购农民余粮；放开粮食购销市场，支持和鼓励各类经营参与粮食收购和经营，国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用并与其他粮食经营公平竞争，     

交流与发现

严禁陈化粮流入口粮市场国家规定中晚稻最低收购价今年,国家确定我省722家粮食购销企业执行中晚稻最低收购价政策。国家规定我省中籼稻(三等)最低收购价格为每50公斤72元。当市场价格低于每50公斤72元时,在当地人民政府部署下,由被指定的粮食购销企业按每50公斤72元的价格挂牌收购。(《四川日报》2004年10月11日)国家发展和改革委员会、国家粮食局、国家工商行政管理总局发出的紧急通知对加强陈化粮销售和使用中的监管提出六条具体措施:1、严格粮食销售出库质量检验制度,严把出库粮食质量关。对鉴定出的陈化粮实行封存,禁止将不符合质量标准…     

如何用好粮食补贴

现行补贴政策的问题 现行对粮食的补贴资金主要有国家储备收购资金贴息、仓储费、各级国有粮食购销企业执行保护价收购农民粮食的收购资金贴息、超储补贴、地方储备粮     

粮农信息

国家发改委7月将检查粮食最低收购价格违法行为 为确保小麦和稻谷最低收购价格政策执行到位,规范粮食收购企业价格行为,维护种粮农民利益,国家发展和改革委员会日前发出《关于开展粮食最低收购价格检查的通知》,决定从7月开始在小麦、稻谷最低收购价预案执行地区开展粮食最低收购价格检查。     

对实行粮食“最低收购价”政策的一些思考

2006年，山东粮食购销市场有两件备受关注的事情。一是在夏粮收购季节采取了最低收购价政策，二是在连年丰收的情况下于第四季度出现了新一轮价格上涨。最低收购价政策是新形势下国家加强粮食调控采取的主要政策措施，“粮丰价涨”是不是采取这种政策措施后的市场反应？为什么越是进行粮食购销市场化改革，越要使用“最低收购价”这只有形之手来左右市场？为什么按“最低价”收购的粮食能顺价销售，而十年前按“保护价”敞开收购的粮食却无法做到这一点？继续实行“最低收购价”政策，还有哪些需要注意和完善的工作？对此．笔进行了一番思考。[第一段]