我国社会保险费改税应分别设计

在探索如何进一步完善社会主义市场经济转型时期的社会保障体系以保证社会稳定持续的发展的过程中，有关社保基金筹集方式——即缴费式与缴税式的争论异常激烈。针对我国现行的“社会统筹与个人账户相结合”的社会保障制度模式，笔者认为杜保基金筹集方式也应相应地实行社会统筹的资金以社会保险税方式筹集，个人账户部分资金以缴费方式筹集的“税费结合”模式。     

开征社会保障税的理论依据及现实意义

本文阐述了目前我国在社会保险基金筹集方式选择上的意见分歧,提出了我国应开征社会保障税,建立稳定、可靠的社会保险基金筹措机制的主张。进而运用公共经济学理论与政府权能理论论述了课征社会保障税的理论依据,并分析了我国开征社会保障税的重要现实意义。     

完善我国社会保障基金筹资体制的思考和建议

社会保障基金的筹集是社会保障制度建设的首要环节,完善社会保障基金筹资模式、管理方式及筹资形式,对更好地筹集社会保障基金、充分调动受益人的积极性、促进社会稳定和经济发展有着十分重要的作用.完善我国社会保障基金筹资体制的措施应该包括建立和完善社会保障法律体系、改革社会保障基金管理体制、健全社会保障机制、扩大社会保障覆盖面、逐步开征社会保障税等.     

我国社会保障税立法问题研究

社会保障税被定义为国家筹集社会保障资金的一种特殊税种,其具有现行社会保障基金制度所不具备的法治性与强制性。我国的社会与经济现状要求开征社会保障税,以此来改善我国当前社会保障资金来源狭窄、不稳定、欠公平、征管低效等缺陷。目前,我国已具备开征社会保障税的社会、经济基础及法治环境。笔者从社会保障税的纳税主体、课税对象、计税依据、税目、税率、征收管理及法律责任六个方面入手,为制定社会保障税法提出了几点建议。     

开征社会保障税亟待解决的若干理论缺陷与模式问题

在我国，就是否应该开征社会保障税，以及开征社会保障税的时间、路径、速度与方式，社会保障税制理论与模式选择设计等方面的研究、探讨已经进行了十几个年头。目前主流观点认为开征社会保障税已是大势所趋，且各方面的条件和时机已经成熟。从一些主张征税的论文、著作来看，可以感受到作者对以征税方式筹集社会保障税效果的过高期望，存在明显的单纯“税收崇拜”倾向。这种强烈的倾向性有时可能影响了研究者进行冷静、全面与注重于操作性的深入思考。实际上，目前开征社会保障税所需的诸多理论准备与社会、经济条件还没有成熟，诸多障碍还须清除。在我国开征社会保障税要走的路可能还很长。     

我国社会保障费改税问题的探讨

一、国外社会保障基金筹集方式目前,大多数发达国家都以社会保障税的形式筹集社会保障基金。各国社会保障税主要可分为两类:一类是按不同的保障项目制订不同的征税标准,如美国、德国、日本等;另一类是不分具体税目,按统一标准统筹征收社会保障税,如英国、澳大利亚、埃及等国。     

构建社会保障税法的几点看法

社会保障税属于一种新兴的税种,相比于其他社会保障资金的筹集方式,可以克服现行社会保障模式资金筹集的弊端,有利于社会和经济的稳定发展,由此可见,社会保障税的开征已经势在必行。为了在法律层面上为社会保障税提供支持和保证,本文从多个角度对社会保障税的性质作出全方位分析,以把握社会保障税的征收目的、征收对象和税率等,规范社会保障税的征管和使用。     

社会保障税:优化社会保障筹资模式的最佳选择

由于我国社会保险面临转轨成本、资金缺口和人口老龄化等三重压力,因此,通过依照职工工资总额征收养老保险金、失业保险金、医疗保险金、工伤保险金及生育保险金的方式所筹集的社会保障基金难以满足支出的需求。建议尽快由依靠企业统筹社会保障基金收费过渡到依靠税务机关征收社会保障税,以法律手段取代行政手段。这既是建立稳定的社会保障基金筹资机制、保证社会保障基金稳定来源的必需,也是适应社会主义市场经济发展需要、优化社会保障筹资模式的最佳选择。     

千呼万唤社会保障税出台

近日,财政部长项怀诚明确表示,国家将在强化社会保障基金征缴基础上,研究开征社会保障税,并采取包括变现部分国有资产在内多种措施来充实社会保障基金。据了解,有关方面的基本思路是将目前的基本养老保险、失业保费和基本医疗费保险合并,统一改征社会保障税。参照国际通行做法,开征社会保险税可谓是筹集社会保障基金的最佳方式,这样既可以促进社会保障有稳定可靠的资金来源,又可以促进社会保障事业走上法制化、规范化的轨道。     

构建我国社会保障税制度

现行的“社会统筹与个人帐户相结合”的社会保障（险）缴费模式存在明显的缺陷，借鉴他国成功经验及时开征社会保障税，已成为这一步深化社会保障制度改革的重要举措。     

我国社保筹资方式的改革势在必行

建立稳定可靠的社保筹资方式是一国社会保障体系构建中的核心环节.从国际经验来看,尽管由于社会政治制度、社会发展水平不同,各个国家社会保障的形式、内容和支付水平有差别,但通过征收社会保障税来筹集社会保障基金,则是大多数国家普遍采用的方法.我国作为世界上最大的发展中国家,自建国后,社会保障制度虽然得到了不断的完善,但仍不尽人意,作为社会保障制度最佳筹资方式的社会保障税没有开征.为此,借鉴国际经验,加快我国社会保障筹资方式的改革势在必行.     

社会保障的税法调整

政府实行社会保障制度所面临的最棘手的问题就是资金的筹集。笔认为，开征社会保障税，用税法调整社会保障关系，用税收收入保证社会保障的资金来源，是我国筹集社会保障资金的有效途径。章指出，社会保障税是个完整的税法体系，它应当包括税法要素的全部内容。章最后论述了开征社会保障税应注意的问题。     

社会保障税的开征及其制度设计

《中华人民共和国社会保险法》把我国现行社会保障制度及其改革成果以法律形式固定下来,同时也固化了现有社会保障制度的先天缺陷。社会保障制度改革需要建立普遍平等的普惠型基本社会保险制度,并以社会保障税筹集社会保障基金。社会保障税本质上是资本所有者向政府缴纳的劳动力消费税,是资本所有者对其消费劳动力的社会成本补偿。社会保障税按社会保障项目设置,税率设定与社会保障费相衔接,并按社会保险项目在不同层级政府之间合理分配管理权。     

社会保险费改税的思考

建立适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度，构筑稳固的社会保障安全网，是新时期对社会保障工作的要求。稳定、科学、合理的社会保险基金筹集机制是建立这一制度的基本保证。但是，以“收费”还是“税收”的形式筹集社会保障基金，目前仍无定论。笔认为，从社会保险制度运作的客观现实来看，应该尽快将社会保险费改革为“社会保险税”。     

征收社保税还需要更多准备

社保税开征是中国社会发展的大势所趋。与其他许多税种不同，社保税是一种专门用途税。社保税收入只能用于社会保障，余额可累积为社保基金，缺口则需财政来弥补。社保税只能从社保收费转变而来。社保税开征之后，相应地必须取消社保收费。     

社会保障制度改革的国际借鉴及其完善

发达国家社会保障制度模式及改革措施为我国进一步完善现行的社会保障制度提供了借鉴。建立与我国经济发展水平相适应的社会保障体系，开征社会保险税，设立社会保障预算，加快立法建设是改革的必然选择。     

社会保障税应当缓征

一、从目前我国的现实出发，近期全面开征社会保障税仍受到一些因素的制约 1、社会保障费改税未必增加社会保障基金的筹集 “费”改成“税”是否一定会增进强制性，实践效果并非如此，因为对社会保障制度而言，征费与征税均应当是依法进行的，强制性是否强，并不决定于“费”与“税”的名称，而是取决于法律的规范、执法的力度和当时当地的经济发展状态。[第一段]     

教育机会均等的必然选择:高等教育税与教育税

在我国高等教育实行收费改革中,存在两种最主要的批评意见——免费的高等教育实际上是“劫贫济富”,以及收费制度下来自贫困生的教育机会均等问题,对此本文提出开征高等教育税以应对,同时为贯彻教育机会均等原则,主张开征教育税为义务教育筹集经费。     

关于我国社会保障税的构成要素分析

目前,我国开征社会保障税的条件已基本具备,一方面经济持续快速发展,为开征社会保障税提供了充实的物质基础;另一方面,我国已实行的社会保障统筹制度为社会保障税的开征奠定了现实基础,只要进行严密的立法、科学的测算、广泛的宣传．社会保障税即可出台。     

我国社会保障筹资方式的选择与社会保险税的效应分析

世界各国社会保险的筹资方式大体可分为社会保险税、统筹缴费、基金制。借鉴各国经验开征社会保险税将有助于解决我国社会保险筹资中的诸多问题。因此，我国应开征具有上下限的累退性的社会保险税。