浅析农村信用社股份合作制产权制度改革

产权制度的主要功能是激励、约束和资源配置,但目前农村信用社的股份合作制产权制度未能体现主要功能。自2003年农村信用社改革以来,我国绝大多数农村信用社采用的股份合作制产权模式,虽然它比单纯的合作制有了进步与改善,但从7年多的运行情况看,这种产权模式仍然没有解决产权不清、所有者缺位的问题。特别是资格股的制度安排,容易导致股金不稳定,资本基础不牢靠,难以形成有效的公司治理。农信社建立现代银行企业制度,先须改革其现在的产权制度,还权于股东(社员),让资本真正拥有话语权、决定权。只有实行股份制的资本组织制度,才是农信社最现实、最科学的选择。最后,文章提出了农信社实行股份制改革的路径。     

我国农信社的改革模式分析与建议

合作制金融在我国农村具有广泛的适应性,而要将我国农信社改造为有效率的、真正的合作制金融机构的关键问题是要在坚持合作制与控制贷款风险之间实现稳定的平衡。实现这种平衡可以有两种类型的改革模式——自然演进主义的改革模式与改良的合作制改革模式。文章建议倾向于第二种类型的改革模式。     

合作制还是股份制：农村信用社发展的制度逻辑

在以农户为主要生产单位的农村地区，农村信用社进行合作制改革既有必要，也有可能。合作制的农村信用社存在的必要性在于它兼顾了效率与公平，而其存在的可能性在于它已经存在。不应该把合作制原则或合作金融特徵作为合作制农村信用社的衡量标准。互助融资是合作金融的基本目的，同时也应该是衡量合作制的农村信用社的主要标准。     

关于农村信用社改革问题的理性思考

按照合作制原则规范农村信用社的改革方案是一种强制性的强度安排,存在诸多缺陷;按照合作制原则改革农村信用社忽视了合作金融的国际变化趋势,同时,也脱离了我国农村经济和农村信用社发展的实际。因此,我国农村信用社的改革应从中国国情出发,按照市场导向原则进行,因地制宜,不搞“一刀切”。从发展趋势看,地方性、股份制农村合作银行（或农村商业银行）是农村信用社改革发展的目标模式。     

农村信用社市场化改革需要澄清的几个问题

1.市场化改革是否与特定的产权模式有关?笔者认为,农村信用社是否坚持合作制性质对市场化改革设想的实施及其效果没有决定性     

深化改革才是农村信用社发展的出路

农村信用社是支持地方经济尤其是农村经济发展的重要金融机构。但长期以来广大农村社员乃至信用社的员工都已习惯了官办模式。要重树信用社“合作制”形象 ,把信用社办成真正的合作金融组织 ,必须坚持合作制原则 ,深化体制改革 ,才能走出困境 ,步入健康发展规道。首先 ,要深化体制改革 ,使农村信用社真正成为合作金融组织。信用社必须坚持“合作制”原则 ,坚持社员入股 ,社员民主管理 ,主要为入股社员服务的宗旨。建立健全理事会、监事会、社员代表会的“三会”制度 ,强化民主管理和监督制约机制 ,消除官办作风 ,建成充满生机和活力的地方合…     

对农村信用社参与同业竞争的思考

随着市场经济的发展和金融体制改革的不断深化,农村信用社管理体制改革的目标是要把农村信用社真正办成合作金融组织,并按合作制原则,正确处理农村信用社与各方面的关系,农村信用社作为区域性金融组织,与其它商业银行相比,无论是改革的目标,或是经营方向都有着不同...     

我国农村信用社实施商业银行模式改革的思考

农村信用社是我国农村合作金融的重要组成部分,为农村经济的发展做出了积极贡献。然而,由于我国农村信用社都是在行政部门或是国家银行的领导和监督下展开工作的,农村信用社的发展和运营存在着产权不清、治理结构不完善、对三农的支持力度明显不够等不足。在当前支农金融逐步萎缩以及新农村建设的背景下,农村信用社的改革就显得十分必要了。就目前来讲,实施商业银行模式改革是农村信用社改革发展的主要目标。     

我国农村信用社产权改革模式对比论证与分析

由 于现行的农村信用社产权结构存在着诸多弊端 ,已明显不适应信用社发展需要 ,成为农村信用社进一步发展的瓶颈。随着市场经济建设步伐的加快和金融业的发展 ,农村信用社与其他金融机构的差距越拉越大。因此 ,农村信用社产权结构改革势在必行。一、几种模式的比较(一 )合作制1.特点。坚持合作制的模式 ,是按国际合作社联盟原则要求 ,农村信用社对所有人平等开放 ,不以盈利为目的 ,不对外负债经营以保护社员利益。从经营目标上看 ,合作制把社员服务作为主要的经营目标 ;从管理方式上 ,合作制实行“一人一票”制 ,退社自由 ;从组织体系上看 ,合作制的盈余分配标准是社员与合作社的交易量和贡献大小 ,限制股金分红。2 .优点。在这种制度下 ,能把农村信用社办成真正的合作金融机构 ,能使农村信用社摆脱追求效益、追求利润最大化的目标束缚 ,立足农村 ,服务农民 ,满足农业和农村经济发展的信贷资金需求 ,促进农业结构调整和最广大农民的物质文化生活水平提高 ,维护金融市场秩序和社会秩序的稳定。3 .缺点。 (1)这样的体制势必导致农村信用社规模进一步收缩 ,难以适应日渐增长的农村金融需求以及农村经济的发展。 (2 )只对入股社员服务的...     

山东省农村合作金融对农村经济增长的制约分析

农村合作金融是山东省农村金融体系的主要组成部分，在农村金融中占有重要的地位。但长期以来，山东省农村信用社存在合作制定位不明确，产权制度不完善，经营管理水平不高，历史包袱沉重等问题，再加上农村金融需求的局限性，山东省农村合作金融发展严重制约着农村经济增长。本文分析了山东省农村合作金融的发展现状和对农村经济增长的制约表现，然后提出农村信用社改革的相关政策建议。     

山东省农村合作金融对农村经济增长的制约分析

农村合作金融是山东省农村金融体系的主要组成部分,在农村金融中占有重要的地位.但长期以来,山东省农村信用社存在合作制定位不明确,产权制度不完善,经营管理水平不高,历史包袱沉重等问题,再加上农村金融需求的局限性,山东省农村合作金融发展严重制约着农村经济增长.本文分析了山东省农村合作金融的发展现状和对农村经济增长的制约表现,然后提出农村信用社改革的相关政策建议.     

当前农村信用社改革中存在的问题及对策

本文从产权定义出发，引出农村信用社存在的问题，分析了这些问题产生的后果，指出产权关系是农村信用社改革的核心和根本。农村信用社改革必须从产权改革着手。然后向纵深方向发展。最后作者从产权的权能、利益和形态三个层面上对农村信用社改革提出了相应的对策。     

发展农村合作金融组织的五项建议

1.制定完善的合作金融法律体系。法律的空白,已经给农村信用社的发展带来了许多问题。过去合作制没有搞好,甚至受到否定,很大程度上并不是合作制自身的原因,而是在于缺乏完善的法律制度和监管机制。因此,应该尽快出台《合作金融法》或者是《农村合作银行法》,从法律上对下     

农村信用社改革与县域金融发展

县域金融的“真空”已成为农村金融改革和发展面临的最大问题。文章从县域金融发展的实际出发 ,提出农村信用社是县域金融的主要金融机构 ,农村信用社的发展状况直接决定县域金融的发展程度 ;农村信用社改革是农村金融改革的“重头戏” ,是发展县域金融的关键 ;农村信用社改革要采用“权力下放 ,多元模式并存”的改革思路 ,因地制宜区别对待。     

国外合作金融制度与我国合作金融改革

国外合作金融制度与我国合作金融改革□于洋目前，我国金融组织体系改革的重点之一是建立新的合作金融组织体系，把我国现存的城市信用社、农村信用社改建为合作银行。因此，研究国外合作金融制度，探讨我国合作金融改革之路，具有重要意义。一、国外合作金融的主要特点国...     

“四轮并进”发展农村信用社

一、民主管理是合作制的灵魂.农村信用社必须坚持民主管理,这是一条政治原则。当前不能因民主管理不成熟或暂时效果不明显而轻视民主管理,而应在充实民主管理内容、探索民主管理方式和完善民主管理机制上下功夫。 农村信用社管理体制改革的核心就是要按合作制的原则规范信用社,把信用社办成由社员入股、社员民主管理、主要为社员服务的合作金融组织。合作金融的本质属性决定了信用社只能走民主管理的道路。第一,要教育和引导广大干部、职工和社员积极参与民主管理,提高对民主管理重要性的认识。第二,要重建产权明晰的股权结构,扩大入股面,提…     

论加快推进农村信用社改革

当前,农村信用社正处在改革与发展的关键时期。2003年6月,国务院出台了《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)指出:农村信用社最终要实现四大目标,即坚持市场化的改革取向,实现花钱买机制的目标;增强服务功能,改善农村金融服务,加大金融支农力度;实现自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的目标,真正成为独立法人;以完善法人治理结构为重点,建立现代金融企业制度。要实现这四大目标,农村信用社改革必须迎难而上。1.明晰产权关系,完善法人治理结构。产权明晰是建立规范的法人治理结构的基础。众所周知,完善…     

农村信用社风险防范思考

随着农村金融体制改革的不断深化,以合作制为基础的农村信用社在繁荣县域经济中所发挥的作用将越来越重要。但由于经济金融运作中的深层次矛盾和问题没有根本解决,农村信用社长期积聚的风险开始逐步暴露。如不及时防范和化解,不但危及信用社的生存和发展、影响金融改革...     

股金占有比例是农村信用社实现真正意义合作制的重要标志

股金占有比例是农村信用社实现真正意义合作制的重要标志●倪育新李卫东国务院《关于农村金融体制改革的决定》明确指出：“农村信用社改革重点转向恢复农村信用社的合作制性质，改革的核心是把农村信用社逐步改为由社员入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性...     

农村信用社改革推进新农村经济建设探讨

农村信用社是我国农村金融的主力军,然而目前农村信用社利率定价、管理体制、产权模式和支农力度在促进新农村经济建设方面存在严重不足.要充分发挥农村信用社支持新农村经济建设作用,农村信用社改革时应该注意制定科学的利率定价机制,明确农村信用社管理主体,采取多种产权模式,加大支持新农村经济建设力度,只有这样,农村信用社改革才能真正推进新农村经济建设.