在信贷资金管理改革中必须充分发挥联行的作用

全国银行信贷资金管理体制改革会议制定了《信贷资金管理试行办法》。这个办法的指导思想,是使人民银行对专业银行的信贷规模能从宏观上加以控制,解决资金上吃“大锅饭”的问题;使专业银行能在宏观控制下把资金搞活,自主地调剂和运用资金,提高佶贷资金使用效益。因此,在管理方法上,由计划指标管理改为资金实贷实存     

信贷资金计划管理体制的问题与对策

自1985年中央银行对专业银行的信贷资金计划管理实行“实贷实存”的管理体制后,又逐步实行了计划与资金分开管理的办法。人民银行核定给各专业银行的年度信贷收支计划,只是给专业银行组织运用信贷资金确定的一个“笼子”,其实,现行计划所需的资金,主要靠专业银行面向资金市场,通过吸收存款、发行金融债券、开展同业拆借等形式,多渠道自筹解决。人民银行不包专业银行资金,专业银行上级行不包下级行的资金。这一办法的实施,在加强金融宏观调控和微观搞活上,发挥了重要作用。但随着经济体制改革的进一步深化,特     

完善信贷资金内部管理的几个技术性问题

今年以来,全国银行系统实行了新的信贷资金管理办法,按照“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的原则,试图从根本上解决长期以来信贷资金管理上吃“大锅饭”的问题,达到加强宏观控制,微观搞活,全面发挥银行在国民经济中的作用的目的.经过几个月的实践,我认为加强宏观控制的目的只是部份地达到了,即人民银行基本上实现了对专业银行的资金控制.但专业银行总行对专业银行分行在资金上却还控制不住,专业银行内部也存在着资金上吃“大锅饭”的现象.专业银行总行对专业银行分行在资金上控制不住,造成了专业银行全国性的资金紧张.农业银行总行为此被迫采取了一系列行政措施,来缓和这一供求矛盾.其主要措施定将资金切块管理,下达多种“指令性”计划指标.而资金切块管理以后,使微观搞活受到很大的阻     

专业银行转换经营机制之浅见

（一）专业银行转换经营机制的必要性 银行转换经营机制,实质就是要真正实行企业化管理,建立一个高效率的具有适应市场经济发展、多功能、现代化、国际化的金融组织。其必要性在于: 首先,从银企关系看。一方面,银行转换经营机制受到企业能否顺利转换经营机制的制约;另一方面,银行经营机制转换又可为企业转换经营机制,走向市场,形成外部资金压力,硬化信贷约束,解决企业吃银行资金“大锅饭”的问题。搞活企业,必须先搞活银行,企业在转换机制,银行更不能滞后。 其次,我国专业银行出现行为扭曲和短期化,主要是没有健全自我约束机制。因此,深化金融体制改革,必须着眼于构建和优化专业银行自我控制机理。从根本上说,专业银行的自我控制、自我约束,必须以科学的经营机制为基础,才能真正成为具有独立的决策能力、经营能力和风险制约能力的银行。     

用活中央银行短贷 促进信贷结构调整

<正> 信贷结构调整是金融宏观控制与微观搞活的结合点,调整信贷结构需要从宏观到微观、从经济到金融等多方面的综合治理。作为中央银行,如何正确运用短期贷款,促进信贷结构和产业结构调整呢?笔者对此谈一些看法。一、树立正确的指导思想。中央银行的调控机制是要把握住基础货币的“总闸门”,通过短贷手段,强化调控作用,目的是为了调整信贷结构,促进产业结构的合理化分布。中央银行的短期贷款必须根据国家产业政策和信贷倾斜政策的要求,确定短期贷款的投向,用好短贷资金。各专业银行的信贷缺口不能依赖中央银行的短期贷款来弥补,对专业银行信贷增量使用不合理的,中央银行要管紧短贷资金,督促专业银行合理安排好信贷增量,防止出现“包”资金的现象。     

帮助企业搞活流通加速资金周转

<正>在“宏观控制、微观搞活”的信贷方针指引下,一九八六年我县信贷资金从上年的1,100万元缩减到830万元,下降20%,资金偏紧.为解决好资金供需矛盾,促进商品经济发展,我们遵照上级对信贷工作以清理资金家底为突破口,进行综合治理的要求,联系我县实际,以供销系统为重点,支持     

略谈银行信贷资产的清理

抓好清理信贷资产工作,是银行系统在国家实行“双紧”方针政策措施下,有效地做好银行内部治理整顿,进一步调整信贷结构的一个重要具体环节;根据社会经济效益和银行内部核算效益的关系,对银行清理信贷资产,它包括摸清信贷资金家底和及时收回不合理信贷资金占用两方面内容,在实行“双轨反映”时,我认为应遵循下列原则:(一)清理信贷资产工作的时效性原则。这个原则的实质,要求银行信贷部门在协助企业(个人)清资挖潜的同时,准确地掌握和挖掘清理对象的资金潜力(包括产(商)品清仓处理,应收未收货款、应收未收个人拖欠款的追收等),及时地运用信贷利率杠杆的内在功能,采取相应的信贷制裁措施(必要时与法律行政措施并举),把“呆滞”和“拖欠”量的积压控制在最低限度。     

企业间相互拖欠的原因及对策

如何解开企业之间相互拖欠的“债务链”,松动资金,已引起社会的普遍关注。以人民银行为主体,拿出信贷启动资金,各专业银行采取此贷彼收进行清理的办法,已被全国各地多家银行采用,在一定程度上缓解了企业资金紧张的矛盾,取得了一定的成效。但是,“前清后乱”的现象时有发生,拖欠金额一直居高不下。笔者分析,企业间     

“两职分开”是实现专业银行商业化的关键

专业银行的改革方向是向商业银行转化,然而实现这一转化的根本矛盾在哪里?本文指出,在于政府职能转换滞后,其社会经济管理职能与国有资产所有者职能不分。因此,实现“两职分开”乃是实现专业银行商业化的关键所在。文章详细分析:(1)“两职分开”是专业银行形成自主经营机制的前提;(2)“两职分开”是建立专业银行自我约束机制的关键;(3)“两职分开”是落实专业银行法人财产权的基本条件。     

加强投资管理 节约国家建设资金

加强建设资金管理,严格财政、信贷监督,促进资金合理使用,是建设银行的重要工作。近两年来,我们按照“宏观控制,微观搞活”的金融方针,大力筹措信贷资金,搞活信贷业务.为建设单位和施工企业提供优质服务和信贷资金,支持地方经济的发展;同时,从维护国家利益出发,运用行政手段、财政手段、信贷杠杆,加强对建设资金的监督和管理,促其节省建设投资。1985、1986两年,共为国家节约资金9700万元,受到有关部门的好评。一、严格审查工程预(决)算。我们在审查工程预     

浅谈盘活非正常贷款

近年来,信贷作为有力的经济杠杆,在推动商品经济发展过程中,发挥了巨大的作用。但另一方面,由于信贷管理不善,银行沉淀资金也随着信贷规模的增加而相应增大。大量资金沉淀是造成贷款超规模和资金超负荷的主要原因之一。它严重的威胁到银行的生存与发展。为此,压缩“两呆”贷款,盘活信贷资金是当前各级银行的重要任务。本文就如何搞活这部分沉淀资金和防止沉淀的再发生,谈一点浅见。 一、大力清收“两呆”贷款、盘活沉淀资金的必要性和紧迫性 从南宁市支行1988年清理信贷资产的情况看,“两呆”贷款占各项贷款余额的12.48％,比我行自有信贷基金还多1440万元。也就是说,沉淀资金把我行的信贷基金全部占用完后,还有1440万元的沉淀贷款要占用到其他负债上去。1988年我行沉淀资金是我行利润的3倍多。我行每年提留呆帐准备金为65万元,如果沉淀贷款不抓紧清收,则需要提留100多年的     

关于市场经济条件下专业银行资金组织之探讨

资金是银行赖以生存的基础。银行的运行就是不停地筹集资金,然后再通过一定的方式运用资金获得增殖收入的过程。我国专业银行的资金大致来源于三个方面:一是国拨信贷基金,目前国家已停拨专业银行的信贷基金;二是自身积累,银行通过资金使用后的增殖补充信贷基金,这一资金的比例也很有限;三是广泛地聚集社会闲散资金(包括融通资金),这是银行资金来源的主体。     

改革贷款规模管理办法的新构思

<正>为适应扩大开放改革的形势,推动金融事业的深入发展,笔者认为,贷款的管理办法应进行改革。改革的设想是把原来贷款规模由人行总行分配给专业银行总行,进行“条条”多线管理的模式和1990年以后试行的“条块结合”双线管理的模式,变为贷款规模由人行系统单线垂直分配、“块块”管理的模式。其理由是: 一、贷款规模“条条”管理弊病多 (1)与资金供应相脱节。信贷规模与再贷款分别由专业银行和人民银行掌握,管资金的不管规模,管规模的不管资金,规模和资金难以密切配套。在实际工作中有资金无规模,有规模无资金的矛盾时有出现,影响了贷款的及时发放。     

信贷结构调整的困扰因素及解决办法

银根紧缩下,要缓解资金供求矛盾,关键在大力组织存款,调整信贷结构,优化信贷存量和增量。然而,近些年来,信贷结构调整步履艰难,效果并不理想,原因何在? 困扰因素 困扰之一、信贷存量分布不合理,抗调整的刚性大。一方面,信贷存量在企业间不合理分布,使大量资金被高耗低效企业长期占用,一般逾期、呆滞和呆帐贷款数额巨大、造成资金“硬缺口”。另一方面,专业银行信贷每年微小的增量,除用于增购各类债券、上交统筹基金“补窟窿”外,所剩无几,远远不能满足优效项目对资金的合理需要。专业银行要走出这种困境,势必要调整信贷存量的分布,“抽劣补优”。但信贷存量刚性大,银行对劣效企业一旦釜底抽薪,必然导致这类企业停工甚至破产,职工的出路和起码的生活条件便会由于社会失业保险救济制度尚未成型而无法保障,且企业拖欠的贷款更难以收回,面对诸多实际     

救活沉淀资金 加速资金周转

<正> 信贷资金的沉淀是农行资金营运管理中的一大难题,闽清农行1987年底农业贷款沉淀高达840.6万元,占农业贷款的43.7％。为了救活沉淀资金,更好地发挥资金的使用效益,我行结合清理信贷资产,采取信贷制裁和法律手段,收回逾期贷款285.6万元,占沉淀贷款的34％,有效地搞活了信贷资金。我们的主要措施是: (一)抓好清收旧欠农贷的五个落实。即:落实每个农贷员的收贷任务;落实贷款的债权债务,明确收贷对象;落实收贷办法、措施;落实借款单位还贷资金来源;落实借款单位还贷的具体时间。     

建立统一会计报表是当务之急

人民银行专门行使中央银行职能后,会计工作的任务和对象发生了新的变化,即从对企业的信贷、储蓄业务的会计核算转变到对专业银行的资金进行管理和综合分析。为了适应这一变化,除了在加强资金管理方面采取措施外,还需要相应地建立一套“全国银行统一会计科目”,“全国银行统一会计报表”(简称统一会计科目、统一会计报表)制度,以便建立会计数据,全面反映资金活动情况。下面我们着重对有关统一会计报表制度的问题谈一些看法。     

专业银行资产负债管理的新思考

一、问题与原因依据资产负债管理的原理判断,我国专业银行的资金营运主要存在三个问题:负债流转率高、资产凝滞化和约束机制不健全。 1.负债流转率高,流动性大。我国专业银行的负债构成主要有三个部分,即各项存款、向人民银行借款和内部资金(包括信贷基金、当年结益和内部往来资金)。     

必须严格限制拆借资金来源与用途

研究我国现阶段同业拆借市场,应如何巩固、完善和发展,应首先弄清楚可供拆出的资金来源,此乃拆借市场赖以形成的物质基础。根据我国现行的中央银行和各专业银行的信贷计划管理体制、资金管理体制、以及专业银行企业化改革的进程、专业银行经营资金自主权下放程度、经营意识及其管理水平,为了实行金融宏观调控,保持信贷资金供求平衡,目前,可供拆出的资金来源只能严格的限制在一定的规定范围内,即在经营者营运资金总量中经过必要扣除之后(应归还中央银行的临时贷款,专业银行的临时借款,再贴现资金,应上调的存款,应清算汇差等),属于经营者可以自主运筹的那部分资金中(即多吸收的存款,收回未放的贷款,应缴未缴利润,预提未付利息等)     

信贷管理体制改革要同步进行的几个方面

农业银行信贷计划管理,实行“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的新体制,它的核心是“实贷实存”.意图在于促使专业银行充满生机,调节自如,提高效率;有利于全国信贷规模的控制,有利于调节货币流通.从现行的管理措施和方法上还不适应,存在着总的活、具体“死”的上实下虚弊病.     

浅议压缩“四项资金”的难点与对策

<正>当前工业生产企业中普遍存在资金结构不合理,“四项资金”(即生产资金、产品资金、发出商品、应收及预付货款)居高难下,银行贷款归流不畅的状况。它象一条无形的锁链,严重地束缚着企业的发展,且不去奢谈转换经营机制,连企业的生存都受到威胁。如不尽快解决这一问题,将严重制约企业以致整个国民经济的发展。因此,搞活资金,刻不容缓。当前压缩“四项资金”难点颇多:一、大量产品无法完成交换过程,产品资金占用不断上升。前两年“降温”、“压缩”所引起的生产回落、经济效益滑坡这些负效应至今仍困扰着企业。加上有些企业未能从思想上迅