产权明晰、交易自由与森林资源有效保护之关系初探——兼论《中华人民共和国森林法》修改

现行的森林资源权属制度以及运行模式导致了两种后果:第一,所有者与经营管理者分离,经营管理者缺乏所有权人意识,只顾眼前利益,造成森林资源的破坏;第二,现有森林权属受到诸多限制,加大了森林资源权属行使和流转的成本。运用产权理论与交易理论分析得出结论:要想使森林资源得到有效地保护,应当在修改法律的过程中首先考虑明晰森林资源的权属并减少对权利的限制,其次要考虑减少森林权属交易的成本。这种产权模式既能够满足经营管理者对经济利益的诉求,又能够有效地保护森林资源。     

论中国集体林产权流转监管制度的完善

在分析中国集体林产权流转现状的基础上,对其中存在的资产评估体系不完善、交易不规范、登记发证存在缺陷和监督机制不健全等问题进行了探讨,并提出了完善的建议:从规范林权变动审核制度、健全森林资源资产评估体系、完善林权流转合同制度和改革森林资源档案管理4个方面来加强集体林产权流转监管,以保护森林资源产权主体合法权益。     

论和谐社会构建中森林资源资产产权变动管理

针对我国当前的森林资源资产产权变动管理存在的山林权属不清、政策法规滞后、中介服务机构缺位等诸多问题,提出了加强森林资源资产产权变动管理,促进和谐社会建设的一系列对策,主要有:坚持正确的产权流转变动指导思想;切实搞好山林权属的界定与登记工作;建立和完善产权流转市场和各种服务中介机构;规范产权流转的程序和范围;建立和健全相关的法律、法规及其实施细则;强化政府对产权流转的宏观间接管理。     

引导农村产权流转交易市场健康发展

<正>2014年12月30日,国务院办公厅下发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,内容如下:近年来,随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台,为农村产权流转交易提供了有效服务。但是,各地农村产权流转交易市场发展不平衡,其设立、运行、监管有待规范。引导农村产权流转交易市场健康发展,事     

南方集体林区森林资源产权市场交易平台的整合

南方集体林区的森林资源产权市场交易平台呈现出发展迅速、形成了以县(市、区)级为核心的市场交易平台体系、有效促进和规范了森林资源产权交易、功能多样、政府推动等特点。但目前在其发展过程中依然存在一系列问题,如性质界定不清、名称各异、交易不充分,私人权属性质的森林资源产权场内交易较少等。为此,需要充分利用现有的条件,对森林资源产权市场交易平台进行整合,进行合理定位和功能划分,统一交易平台名称和交易规则,采取多种措施提高交易平台的吸引力。     

要闻

<正>国务院发文规范农村产权交易近日,国务院发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》。这是第一部针对农村产权流转交易市场的全国性政策指导文件。农村产权市场明确公益性定位近年来,随着农村土地经营权、林权、集体资产等各类农村产权流转交易需求增长,各种形式的农村产权流转交易平台接连涌现。截至2014年底,全国已有800多个县(市)、13000多个乡(镇)建立了土地流转服务中心,有1200多家林权交易机构和6个省级农村产权交易服务     

亚洲林业产权现状研究与分析

通过对国内外有关亚洲林业产权文献的回顾,对亚洲林业现状、林业产权的基本概念及亚洲林业产权进展情况进行了梳理与评述,在此基础上,从不同产权类型对森林资源的影响、产权的制约因素和产权制度变迁三个方面探讨了亚洲林业产权未来的发展趋势及前景。最后,建议我国今后在实施林权制度改革时应注意:加强授予权利的支持力度;加强林主的能力建设;提供充足的机构支持;分步实施改革。     

对东北国有林区森林资源产权及其改革的调查与思考

通过对东北国有林区的调查,分析了黑龙江省国有林区管理体制存在的政企合一、高度集权、森林资源权属不清、缺乏激励和约束、监督机制不灵等问题及其后果;对比了黑龙江与吉林两省在管理体制与机制上的同异利弊,吉林省森林资源管理和企业运营分离,有可能形成一个较有效的监督机制,但制约其发展的因素还未从根本上解决;指出桃山林业局国有森林资源产权流转的改革,并未解决国有林的收益权和处置权这一产权核心问题。从彻底明晰产权、政企分开、确定发展战略、发挥自己优势等方面提出了改革建议,并提出需研究的6个问题。     

对东北国有林区森林资源产权及其改革的调查与思考(续)

通过对东北国有林区的调查,分析了黑龙江省国有林区管理体制存在的政企合一、高度集权、森林资源权属不清、缺乏激励和约束、监督机制不灵等问题及其后果;对比了黑龙江与吉林两省在管理体制与机制上的同异利弊,吉林省森林资源管理和企业运营分离,有可能形成一个较有效的监督机制,但制约其发展的因素还未从根本上解决;指出桃山林业局国有森林资源产权流转的改革,并未解决国有林的收益权和处置权这一产权核心问题。从彻底明晰产权、政企分开、确定发展战略、发挥自己优势等方面提出了改革建议,并提出需研究的6个问题。     

东海农村产权流转交易的实践与思考

<正>2012年5月,东海县成立了全国首家县级农村产权交易所,建立了农村产权流转交易的综合服务平台。一年多来,交易所挂牌交易农民用益物权和集体产权982笔,交易总额达1.33亿元,农村土地流转规模达5万多亩,在推动农村产权流转交易公平、公正、公开、规范运行,增加农民和集体财产性收入方面迈出了可喜的一步。     

农地流转、交易费用与产权管制:理论范式与博弈分析

在正交易费用与异质性主体的前提假设下,本文构建了一个关于“农地流转-交易费用-产权管制”的理论范式,区分了约束农地流转的外生性与内生性两类交易费用,并阐释了产权管制放松节约内生性交易费用的制度逻辑.该范式认为,规模性、风险性和专用性等资源特性所引起的交易因难导致整个农地流转过程必然受到外生性交易费用的约束,但农地产权管制的大幅放松却能减少因租金耗散而衍生的内生性交易费用.所以,若内生性交易费用下降的幅度超过外生性交易费用增加的幅度,则总交易费用可实现最小化.在此基础上,本文进一步建立动态博弈模型,发现产权管制放松之后的各农地经营主体租金均得到提高,而政府效用又是农地经营主体租金的增函数,因此产权管制放松下的政府效用水平也得到提升.最终证明,产权管制放松实现了政府和农地经营主体福利水平的增加,是一种典型的帕累托改进.     

基于林权市场交易的森林碳汇资产定价模型与实证研究--以中国南方林权交易所66例成功交易案例为例

森林的“内在价值”与哪些因素有关,价值是多少？林权的成交价格是这样形成的？森林资产价值和价格与林权的权属性质,林权分类,树种结构,林地面积,所处树龄;林地内森林蓄积量,林权的流转期限,以及林种等等,存在什么关系？本文先假设成交价格为Y;权属性质为X1;林权分类为X2;树种结构为X3;林地面积（亩）为X4;树龄（年）为X5;蓄积量（立方米）为X6;流转期限（年）为X7;林种为X8。构建线性回归模型进行检验和实证研究。得出：林地面积的价格76元／亩;森林蓄积的价格是276．5元／m3。流转时间一年的价格是287．2元／亩。换算得到,森林碳汇的价格是153．6元／吨。     

南方集体林区森林产权的界定与清晰

谁拥有、谁使用、谁经营、谁从森林资源中得到经济利益,是长期以来林业政策试图解决的关键问题,而这些问题多与森林产权制度有关。森林产权制度界定了所有者、使用者、以及其他人对林地、林木、以及林内动植物资源等的权利,是决定资源配置效率以及收入分配效应的基础条件。随林业改革的逐步深入、产权界定、产权清晰成为人们关注的热点。本文试图从产权要素及产权制度特征分析入手,提出南方集体林区森林产权改革所要解决的主要问题。1森林资源产权要素及特征新中国成立几十年来,南方集体林区的山权、林权调整不断,但至今仍然纠纷迭起…     

武汉农村产权交易所走过五年

<正>伴随着农村产权制度改革的不断深化,继成都之后,全国第二家农村产权交易机构——武汉农村综合产权交易所经市政府批准,于2009年4月30日正式挂牌成立(以下简称"农交所")。农交所为非营利性公司制企业法人,为农村及涉农各类产权流转交易提供场所设施、信息发布、组织交易等服务,对交易行为进行鉴证。在市场培育期,市财政对农交所实行定额补贴。目前,共组织农村产权进场交易1960宗,交易金额114.69亿元,涉及农村土地面积107.99万亩,惠及17     

创新农村产权流转交易 让更多乡村资源被盘活

<正>大连农交中心(全称为大连农村综合产权交易中心)成立于2021年,2023年获批成为辽宁省域农村产权流转交易机构,可承揽省内各市农村产权流转交易业务。作为辽宁仅有的两家省域农村产权流转交易机构之一,大连农交中心尽管成立只有短短两年,但在市场化运营等方面实现了跨越式发展,逐步建立起立足大连、服务全省、辐射东北的区域性农村产权交易平台,在服务农村产权改革方面交出了一份令人满意的答卷。     

农村产权流转交易市场:现状与问题

遍地开花式地建设农村产权有形交易市场并无必要;政府与市场的边界要进一步厘清,纯公共服务、核心的制度保障应由政府提供;权能不完整、定价机制不健全的农村产权不宜入市交易农村产权流转交易市场包括无形市场和有形市场。自上世纪80年代中期允许农民承包地的使用权流转,特别是上世纪90年代中期乡镇企业改制后,农村产权流转交易的无形市场开始发育成长,目前农村广泛存在的承包地流转主要就是通过无形市场进行。有形市场的情况则较为复杂。上世纪90年     

江山 林权抵押贷款 破解林业融资难题

江山市于2007年全面推开林权流转和林权抵押贷款试点工作以来,全市仅集体所有的森林、林木和林地流转就达132宗,面积17830亩,流转交易金额     

完善森林资源资产核算的探讨

随着林权制度改革的不断深入，市场经济发展的逐步完善，森林资源资产产权变动行为会逐步增多，为加快林地、林木流转制度的建设，建立健全林业产权交易平台，加强流转管理，依法规范流转，保障公平交易，加快完善森林资源资产核算体系对于维护交易各方的合法权益具有十分重要的意义。     

产权安全感知对林地流转的影响研究

基于福建省500户农户的调研数据,采用IVProbit模型和IVTobit模型实证分析产权安全感知对林地是否流转和林地流转面积的影响效应。研究结果表明:产权安全感知变量对农户林地转入可能性和林地转入面积均具有显著的正向影响;农户是否为村干部变量对林地是否转入的估计系数显著为负;村到乡镇的距离变量对林地是否转入和林地转入面积均具有显著的正向影响。因此,为了促进林地规范有序流转,应进一步深化集体林权制度改革,明晰林地所有权,稳定农户的承包经营关系,强化农户林地流转合同意识,保护农户在林地流转过程中的合法权益。     

产权残缺的非公有制林业

本文运用马克思产权经济学理论和西方产权经济学理论，论述了交易权是产权权利束中一项不可或缺权能。界定了产权残缺的概念。运用产权残缺这一概念分析了林权的残缺，指出林权残缺特别是对林地交易权和林木交易权的限制和剥夺是妨碍非公有制林业发展的主要因素。