综合运用财政手段全力支持新农村建设

建设社会主义新农村,是党中央从统筹城乡发展高度作出的战略部署,是一项长期而繁重的历史任务。做好新形势下财政支农工作,必须准确把握公共财政支持新农村建设的着力点,综合运用财政手段,筹集更多的资金支持新农村建设。近年来,邯郸市财政局紧紧围绕促进农业增效、农民增收、农村发展目标,不断加大财政政策、财政资金和财政服务支持力度,加快推进新农村建设,取得显著成效。     

大力支持现代农业发展 扎实推进社会主义新农村建设

中共中央、国务院关于积极发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设的重大决策,充分体现了落实科学发展观、构建社会主义新农村和谐社会的要求,为我们做好当前和今后一个时期的农业和农村工作指明了方向、提出了要求。对农业财政工作来说，就是要从这个大局出发，既要扎扎实实的把各项支农惠农政策落实好、执行好，又要开拓进取、大胆创新。总的工作思路是：以科学发展观为统领，     

社会主义新农村建设背景下的财政支农思路创新

党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。这是在全面建设小康社会的新时期，党中央根据我国城乡关系面临的新情况和新问题，为全面落实科学发展观、统筹城乡发展、解决“三农”问题作出的重大战略举措，对繁荣农村经济，增加农民收入，改善农村环境，缩小城乡差别，构建和谐社会，都具有十分重大的意义。应对新农村建设这个主题，我国财政部门应适时调整支农政策，以大力支持社会主义新农村建设为主线，加大财政支农力度，进一步创新财政支农工作的思路。     

以发展现代农业为重点 扎实促进新农村建设

2007年是“十一五”规划实施的第二年，也是新农村建设和构建和谐社会关键的一年。做好财政支农工作事关全局．具有重要的意义。农业财政工作要以科学发展观为指导，以支持发展现代农业为重点，扎实促进社会主义新农村建设．巩固、完善、加强各项支农惠农政策，增加和优化支农投入，创新工作机制体制，健全管理制度，加强资金监管，不断提高财政支农工作水平。[编者按]     

推动农业政策性金融业务有效发展 服务社会主义新农村建设

中国农业发展银行自1994年成立以来，在保护和提高粮食综合生产能力、稳定粮食市场、保护农民利益、促进农业生产发展和农村社会稳定方面发挥了重要作用。面对中央关于支持社会主义新农村建设和深化政策性银行改革的新要求，农业发展银行将继续推进内部综合改革，完善支农职能，加快业务有效发展，形成全方位支农格局，在支持社会主义新农村建设中充分发挥主导性作用。     

整合财政支农资金的几点建议

财政支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，包括固定资产投资（含国债投资和水利建设基金）、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。财政部部长金人庆在全国财政工作会议上表示。2007年将继续坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。然而，在加大资金投入的同时，进一步促进财政支农资金使用效率，推进财政支农资金整合工作尤其重要。[第一段]     

发挥财政职能作用促进社会主义新农村建设

我国是一个农业大国，全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。因此，党的十六届五中全会从社会主义现代化建设的全局出发，明确提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。财政作为支持和保护农业的基本手段，应按照十六届五中全会的要求，不断完善公共财政政策，合理调整支出结构，积极整合与安排支农资金，统筹用于新农村建设。     

管好用好产业化项目资金的几点看法

农业综合开发是社会主义新农村建设的重要组成部分，国家财政资金通过产业化项目扶持龙头企业，目的是促进农业生产发展、农民生活宽裕。管好用好产业化项目资金，对于落实中央支农政策，服务社会主义新农村建设有着极其重要的地位和作用。[第一段]     

发挥县级报账制核心作用推动农业综合开发事业又好又快发展

资金管理是农业综合开发工作的重中之重，也是确保农业综合开发事业协调持续发展的关键一环。近几年来，国家农发办着眼于农业综合开发工作的改革创新，全面推行县级报账制，是新形势下推进社会主义新农村建设，确保财政支农资金安全运行、有效使用的必然要求。实践证明，县级报账制在资金管理中发挥着愈来愈重要的作用，成为资金管理工作的“生命线”，在整个项目与资金管理过程中可谓是“牵一发而动全局”的核心因素，对促进农业综合开发事业又好又快发展起着至关重要的作用。     

国外财政支农政策对我国新农村建设的启示

财政政策作为集经济、法律和必要的行政手段于一体的政策措施,在建设新农村,实现全面小康社会的过程中具有其他各项政策措施所没有的综合效能。本文在分析和研究国外财政支农政策的基础上,提出推进我国新农村建设的财政支农政策必须正确处理好“取”与“予”的关系,其政策目标必须因时制宜,财政投入要促进农业和农村的可持续发展。进一步完善农业立法和涉农税制,逐步建立农业风险防范制度,依法保护农民的利益;创新财政支农机制,提高财政支农资金的使用效率。     

依托科技示范 发展现代农业——山西祁县国家农业综合开发科技示范项目实证分析

中央1号文件指出，“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础”。如何支持现代农业建设，是农业综合开发面临的新课题新任务。为此，本文试图通过山西祁县国家农业综合开发科技示范项目的实证分析，     

农村信用社推动新农村建设的策略选择

农村信用社支持新农村建设要有“新思路” 当前，农村信用社支农工作虽然取得了一定的成效，但与社会主义新农村建设的要求相比还有一定的差距：支农的广度不够，主要支持传统的“三农”领域，向现代市场化的“三农”领域进军不多．支农的深度不够．主要支持传统农业生产，向农村新环境建设、农民新生活消费进军不多；支农的力度不够，主要支持基础产业发展，向农业产业化、农村城镇化进军不多。因此，农村信用社要按照建设社会主义新农村的要求，进一步创新工作思路。     

关于服务"三农"的再认识

中央一号文件全面分析了当前农业和农村形势,明确提出了2008年和今后一个时期农业和农村工作的总体要求,突出加强农业基础建设,积极促进农业稳定发展、农民持续增收,努力保障主要农产品基本供给,切实解决农村民生问题,扎实推进社会主义新农村建设。多年来,农行一直承担着支农的历史重任,为“三农”的发展做出了较大贡献,但是面对农村金融出现的新问题和社会主义新农村建设的新要求,     

福建省建设社会主义新农村的财政支农政策研究

一、新农村建设对财政支农工作提出更高要求 建设社会主义新农村是一项庞大而繁重的历史工程.总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主”,涉及农村经济、社会、化、政治、生态等三大层面五个方面.其中生产发展是新农村建设的基础和核心,生活宽裕是新农村建设的根本目的和根本动力所在,乡风明、村容整洁是新农村建设的具体体现,管理民主是新农村建设的必然要求和政治保障.     

财政部农业司2007年工作计划要点

2007年,农业财政工作的指导思想是:以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的统一部署要求,认真贯彻十六届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国财政工作会议精神,以支持发展现代农业为重点,扎实促进社会主义新农村建设,巩固、完善、加强各项支农惠农政策,增加和优化支农投入,创新工作机制体制,健全管理制度,加强资金监管,不断提高财政支农工作水平.     

创新财政支农机制 促进农业产业化发展

发展农业产业化,是发展现代农业、促进农民增收、全面建设小康社会的重要途径,是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、实现安徽奋力崛起的重要举措。近年来,安徽省各级财政部门把支持农业产业化发展作为财政支农的一项重要任务,以支持实施农业产业化“121”强龙工程和“532”提升行动为抓手,突出重点,找准难点,不断加大投入,全面提升财政支持农业产业化工作水平。     

关于我国农村金融发展政策与组织体系建设的回顾与思考

我国是一个人口众多、农村人口占大多数、发达程度较低、发展不平衡的国家．为了到2020年实现全面建设小康社会这一宏伟目标，就必须促进农村发展，促使农民增收，维持农村稳定。为之，必须构建全方位支持农村改革发展的体系，以推动社会主义新农村建设，金融作为现代经济的核心，同时也是社会生产的重要影响和支持力量，如何通过金融改革，构建更为完善和有效的支农体系，尽最大限度和最大可能地满足农业、农村及农民的金融需求，是我国现代化过程中必需妥善处理的重大问题，本文就此作一些回顾与思考。     

新农村建设中政策性金融支持研究

社会主义新农村建设与农业政策性金融发展是一个互动共进的过程。一方面,新农村建设对农业政策性金融发展提出新的要求;另一方面,农业政策性金融发展对新农村建设提供强大的政策和金融支持。本文通过对我国政策性支农投入和新农村建设所取得的成果进行调查和分析,综合得出政策性金融所起的影响,进一步突出政策性金融在新农村建设中的重要作用,以及对我国政策性金融的未来发展提出一些基本建议。     

新农村建设需要加强支农再贷款的支持

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,构建和谐社会必须促进农村经济社会全面发展。大力开展社会主义新农村建设是一项长期性、系统性工程,资金需求量极大,单靠政府财政、农业发展银行等政策性资金支持远远不能满足需求,而目前在农村金融领域,仅有农村信用社一家正在进行资金支持工作,单就农村信用社自身的支农能力而言,维持目前的支持力度已明显力不从心,因此需要加强人民银行支农再贷款的支持。     

青海农行支农建设思路分析

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。我国总体上跨入以工促农,以城市带动乡村的新的发展阶段。但随之而来的是新农村建设需要资金投入,又不可能完全依靠财政资金,金融资金必然会成为新农村建设的主要资金来源。作为大型商业银行之一的农行,一直担负着支农重任。2006年中央一号文件明确提出,“继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用”。因此,农行要以中央一号文件为指导,坚持发扬支农传统,发挥在农村金融中的比较优势,深入研究农业、农村新变化、新特点,理清支农新思路、新举措,做好农业、农村金融的服务工作,促进…