政策信息

《粮食风险基金监督管理暂行办法》对粮食风险基金拔付与使用作出明确规定一、粮食风险基金拨付（一）粮食风险基金对购销企业按季拨付。补贴资金必须在每季度最后一个月的１５日之前拨付到粮食购销企业。（二）粮食风险基金对粮食购销企业拨付，由粮食购销企业向粮食主管部门提出申请，粮食主管部门根据省级人民政府制定的补贴政策进行审核，审核后报送同级财政部门，财政部门复核后，开具对粮食购销企业的拨款通知书，农业发展银行依据财政部门的拨款通知书直接将资金拨付到粮食购销企业账户。有条件的地方也可以由粮食购销企业直接向主管…     

龙岩市粮食局认真扎实做好粮食直补工作

2004年是福建省对各级储备订单粮食实行直接补贴和良种补贴的第一年。龙岩市根据省、市县三级储备粮新增及轮换所需的数量,全市安排2004年储备粮订单直补收购计划41664吨。对各级储备订单粮食,在按市场价格随行就市收购的基础上,每百斤再给农民直接补贴4元和良种补贴1元,补贴资金按“谁用粮,谁拿钱”的原则,根据各级储备所需粮源分别由各级粮食风险基金和各级财政筹措解决。省、市财政将补贴资金及时拨付到县级财政专户,在县级粮食购销企业与农民签订合同后,在5月底之前,先预付50%的直接补贴资金(每百斤2元)和良种补贴资金(每百斤1元)用于农…     

提高认识堵塞漏洞进一步加强粮食风险基金管理

1998年以来,农发行在加强粮食风险基金管理方面做了大量工作。各省级分行积极督促财政部门将应到位粮食风险基金存入专户,及时拨付、分解财政部门下拨资金,监督粮食购销企业按规定使用补贴资金,防止粮食风险基金流失。规范、有效的粮食风险基金管理工作,为贯彻落实国务院“三项政策、一项改革”的粮改政策提供了重要保障,也保证了农发行顺利实现各项经营管理目标。     

当前基层农发行实现收购资金封闭运行的难点及对策

实现收购资金封闭运行,是当前各级农发行奋斗的目标。作为基层农发行,在实现粮食收购资金封闭运行中,还有哪些难点,又该如何解决?笔者不揣浅陋,就此发表拙见。一、难点1、财政拨补渠道不畅。有的地方政府借口财政困难,没有按要求建立粮食风险基金专户,也没有把这部分资金纳人财政预算,即使纳入预算,也常常出现迟拨、欠拨现象。中央财政应拨补款,一般能按时足额拨付,但在下拨到地方以     

对山西省财政粮食补贴资金到位情况的调查与思考

在目前粮食市场价格的形成机制尚未完善,粮食收储企业实现顺价销售仍有一定困难的情况下,财政对粮食收储企业的补贴资金能否按时足额到位并及时拨付到企业,就不仅关系到粮食收储企业能否正常经营,农发行能否及时足额收回相应的贷款本息,而且关系到粮食收储企业是否还会产生新的挤占挪用和亏损挂帐行为,关系到粮食收购资金能否实现封闭运行的目标。鉴于此,我们对山西省财政粮食补贴资金到位情况进行了调查。一、补贴资金到位的总体情况到1998年7月末,全省粮食企业库存数量为54.2亿公斤,其中正常周转库存为13.5亿公斤,国家专项储备、地方储备、超正常库存40.7亿公斤。据我们按有关费用补贴的标准和现行利率的初步测算,到7月底,各级财政应拨利费补贴4.46亿元,其中费用2.1亿元,利息2.36亿元。到7月     

吉林省分行抓规范化操作指导基层行搞好粮食风险基金监管工作

粮食风险基金补贴是吉林省分行贷款收息的主要来源。几年来,由于吉林省财政困难,负担的补贴资金不能及时足额到位,银行内部对补贴资金监管措施也不规范,给收息工作带来很大困难。1999年吉林省分行把加强财政补贴资金,特别是粮食风险基金监管作为全行的一项重要工作来抓,对外加强协调,对内规范监管。行领导经常过问,定期听取计划部门汇报,亲自主持会议研究监管措施;主管领导把财政补贴资金的监管作为工作重点,帮助制定监管措施,还多次亲自到财政厅协调;资金计划部门坚持督促补贴到位有理、有利、有节,指导基层行操作热情规范,收到了良好效果。1999年省级粮食风险基金专户到位资金30亿元,比去年同     

要闻专递

财政部中央财政逾千亿元支持春耕中央财政日前向各省(自治区、直辖市)拨付粮食直补资金151亿元、农资综合补贴资金1071亿元。此外,为支持地方做好粮食直补和调控工作,中央财政还及时拨付2013年粮食风险基金中央补助款315亿元,加上地方配套资金67亿元,目前粮食风险基金规模为382亿元。财政部要求,力争在春耕前将补贴资金兑付到种粮农民手中。     

完善粮食风险基金管理之浅见

粮食风险基金是国家实施粮食经济调控设立的专项资金。其用途是平抑粮食市场价格、促进粮食生产稳定增长、维护正常流通秩序。１９９９年财政部对粮食风险基金实行地方包干，通过一段时间的运行证明，目前粮食风险基金的补贴政策还存在不少矛盾和问题。如何进一步完善粮食风险基金管理办法，有效克服存在的矛盾和问题，是当前深化粮食流通体制改革的一项重要内容。一、风险基金补贴管理现状湖北省从１９９９年开始，省财政对各市、州粮食风险基金补贴实行总额包干，各地对所属县（市）是否包干，由各地自行确定。在实际操作过程中，市、州又…     

新型农村社会养老保险试点第一批专项补助资金下达

为支持各地新型农村社会养老保险试点工作的开展，2009年12月4日，中央财政向国务院新型农村社会养老保险试点领导小组办公室已经批复试点县（市、区、旗）名单的27个省（自治区、直辖市）下达第一批专项补助资金9．5亿元。财政部要求各试点县（市、区、旗）收到上级财政补助资金后，及时将资金拨入社会保障基金财政专户，确保基础养老金按时足额发放到符合待遇领取条件的农村居民手中。     

数字三农

为支持春耕生产,中央财政日前向各省区市拨付粮食直补资金151亿元、农资综合补贴资金1071亿元。为支持地方做好粮食直补和调控工作,中央财政还及时拨付2013年粮食风险基金中．央补助款315亿元,加上地方配套资金67亿元,目前粮食风险基金规模为382亿元。     

财政对粮企的政策性亏损应及时足额拨补

粮食是关系国计民生的特殊商品c国家对国有粮食企业经营的粮食，属于政策原因造成的亏损，由财政实行补贴。目前存在的问题是，许多地方的财政部门不能把这部分补贴及时足额补给企业，因而造成企业挂账。这不仅给企业的生存和发展造成很大的困难，还直接影响到粮食收购政策的顺利执行。因此，政府应当督促财政部门把应补贴款项及时足额补给企业。笔者的意见是：一、财政部门必须实行分级包干负责制。属于地方财政负担的差价、加价补贴款应由地方财政划拨到位。属于中央财政负担的各种政策性亏损，中央财政应及时足额拨补到位，并对中央与地…     

财政粮油补贴拨补中的问题及对策建议

财政补贴资金能否及时足额拨补到位,不仅关系到粮油购销企业贯彻执行敞开收购、顺价销售的政策和自身的经营成果,也关系到农发行收贷收息和财务状况的改善。加强财政粮油补贴资金拨付监督管理,对实现收购资金封闭运行具有十分重要的意义。目前尽管财政粮油补贴资金到位、拨补总体趋势看好,但存在的问题也不容忽视。笔者通过调查研究,对财政补贴拨补到位中的问题进行了分析,并对加强财政补贴资金的管理进行了探讨。一、存在的主要问题问题之一:缺乏时间概念。部分财政和粮油主管部门下拨财政补贴资金时,不按规定时间、标准及时拨补。问题之二:逐级抵扣。如个别财政用平价周转粮利息费用补贴或粮食风险基金直接抵扣企业未上交的销售平价周转粮差价款,使农发行利息补贴款和企业费用补贴款落空。问题之三:财政或粮油主管部门截留补贴资金,使实际拨     

关于完善粮食直补政策的思考

现行财政粮食政策主要是粮食风险基金包干政策和粮食直补政策，粮食直补政策是粮食风险基金包干政策的延伸。为了进一步推进粮食流通体制市场化改革，促进农民增收，中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴。直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金，而粮食风险基金来源渠道偏窄，地方配套资金难筹集，加上使用范围过大，政策效果并不明显。     

信息之窗

▲财政部、国家发展计划委员会、国家粮食储备局、中国农业发展银行、联合发文。明确了１９９８年粮食风险基金补贴政策。粮食风险基金补贴范围包括：（１）支付省级储备粮油利息、费用；（２）粮食企业实行敞开收购农民余粮后，在一段时间内粮食库存增加，致使周转粮食库...     

直接补贴·良种补贴·农机补贴三种补贴怎么补——农业部解读国家扶持粮食生产的补贴政策

直接补贴今年,国家从粮食风险基金中拿出100亿元资金,用于主产区种粮农民(包括农垦企业、农场的粮食生产者)的直接补贴。其它地区也要对本省(区、市)粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴。并要求尽可能在春播之前兑现部分补贴资金,全部补贴资金要在上半年基本兑现到农户。直补按什么补?各地方政府可结合当地实际选择下列办法———按农业计税面积补贴、按计税常产补贴、按粮食种植面积补贴或同种粮农民出售的商品粮挂钩。从各地实践看,一般采用计税面积补贴的办法更易操作。直补怎样操作?要按照公开、公平、公正的原则,把对种粮农民直接补…     

政策信息

财政部国家计委粮食局中国农业发展银行印发《粮食风险基金监督管理暂行办法》指出：（一）从１９９９年开始,中央财政对各省（自治区、直辖市）实行了粮食风险基金包干。在此基础上,为了给粮食主产区更大的支持,从２００１年开始,中央财政适当增加了对粮食主产区的粮食风险基金补助,由地方包干使用。没有增加补助的省（自治区、直辖市）,粮食风险基金维持１９９９年包干基数不变。（二）粮食风险基金实行包干后,财政部的主要职责是：研究和制定指导性政策;按时拨付中央补助;监管资金的到位和使用;定期向国务院报告粮食风险基金的…     

中央财政下拨新增粮食风险基金中央补助款4亿元

为进一步加强地方政府粮食调控能力，在今年全部取消主产区粮食风险基金地方配套的基础上，中央财政新增粮食风险基金中央补助款44亿元，增加全国粮食风险基金规模80亿元，一次性解决粮食风险基盒敏嗍题。目前，中央财政已将新增补助款44亿元全都下拨到有关省级财政。     

财政补贴资金拨补滞留问题

农业发展银行从1998年起逐步加强了对财政补贴资金的管理。通过设立各级专户、完善资金到位分解制度、加强同有关部门的联系协调等,使财政补贴资金管理状况有了很大的改观,促使各项补贴资金的拨付到位率有了明显提高。但从近两年补贴资金拨付情况看,目前仍然存在资金大量滞留中间环节的现象,资金不能及时到达企业账户,影响粮食企业的正常经营和银行业务经营的开展。据报表反映,截至2000年6月底,各项补贴资金专户滞留资金达到55.9亿元,除少部分资金属正常滞留外,大部分属非正常滞留在中间环节。其主要原因是:     

行政事业单位住房基金的核算

行政事业单位住房基金是指按国家政策法规和财务制度规定,由国家财政和行政事业单位共同筹集,用于行政事业单位住房制度改革和住房建设的专项基金。主要包括:财政预算外资金专户拨付的住房公益金、住房补贴和住房建设资金等。具体用于:缴交职工住房公积金;发放职工住房提租补贴     

关于粮食购销的政策措施

以保护价（基准价）敞开收购议价粮，不拒收，不限收，不停收，不压级压价，不打白条；对某些质量差、不适销对路的品种，其保护价可以在基准价基础上适当下浮，要给农民一个明白的信号，促使农民改良品种、调整粮食种植结构，但也不能下浮过多，影响农民收入；对粮食收购资金保证供应，但绝不允许挪用、扣留，要积极回笼粮食调销资金，对按定购价和保护价收购的粮食，其超过正常周转库存部分，财政对接粮计算的利息和保管费用进行补贴；补贴从中央和地方财政共同建立的粮食风险基金中支出。关于粮食购销的政策措施