建立粮油出入库监管机制之我见

加强粮油收购资金管理、实现封闭运行目标是农业发展银行的立行之本和基本职能。近年来 ,特别是１９９８年４月以来 ,农业发展银行根据国务院关于粮食流通体制改革的决定以及一系列关于加强粮棉油收购资金管理的指示精神 ,及时转变经营观念、统一思想认识、切实采取措施、加强信贷管理 ,使收购资金供应与管理工作取得了明显成效。但是 ,收购资金管理工作中仍遇到不少的问题和困难 ,因此 ,加强对粮油实物库存的监管 ,规范国有粮食收储企业粮油出入库行为 ,防止收购资金的流失 ,建立粮油出入库联动监管机制至关重要。一、建立粮油出入库监管机…     

粮油收购资金何以"封而难闭"

收购资金实行封闭管理以来,农业发展银行先后建立了两大管理体系,同时强化了两方面的管理:一方面,建立了以"一基三专"账户为基础的外部监管体系,强化了对粮油收购企业的监管;另一方面,普遍推行了以经营目标责任制为中心的内部控制体系,确保了收购资金的安全高效运行.但是,粮油收购资金被挤占挪用等问题依然时有发生,收购资金何以"封而难闭",封闭管理到底难在何处?     

粮油收购贷款“三查”方略

粮油收购资金封闭管理是对收储企业资金活动的全程监管,其表现是"钱随粮走、购贷销还、库贷挂钩、封闭运行"。因此,农业发展银行收购资金封闭运行,管好放款是基础,管住库存是关键,收贷收息是目的。按照有关政策对借款人进行贷前调查、贷中审查、贷后检查是确保粮油库存值与贷款额一致,资金归行与收贷收息一致,实现封闭管理目标,防范和化解金融风险的有效措施。一、贷前调查:广泛收集资料,科学进行分析,把好执行政策和贷款对象关     

粮油收购贷款封闭运行中存在的问题及对策

收购资金实行封闭管理以来，农业发展银行先后建立了两大管理体系，同时强化了两方面的管理：一方面，建立了以“一基三专”帐户为基础的外部监管体系，强化了对粮棉油监管；另一方面，普遍推行了以经营目标责任制为中心的内部控制体系，确保了收购资金的安全高效运行，但是，粮油收购资金被挤占挪用等问题依然时有发生，收购资金何以“封而难闭”，封闭管理到底难在何处？     

制约收购资金封闭管理的因素及对策探讨

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的一项重要内容.探讨收购资金封闭运行的规律与制约因素,是实现收购资金封闭运行管理目标的重要任务.本文结合农业发展银行县支行的营运实践,探索收购资金封闭运行的正确途径,以期提农业发展银行收购资金的管理水平.     

关于农发行政策性信贷资金封闭管理与粮食企业经营弱化的理性思考

加强粮油收购资金贷款管理，实现收购资金封闭运行，是国务院赋予农业发展银行的重要任务，也是农业发展银行的建行宗旨和基本职能，收购资金封闭运行作为政策性银行的信贷政策已实施了几年，从目前执行情况看，成绩是主要的，具体表现在五个方面：第一，粮食企业挪用收购资金的问题基本消除；第二，新发放的收购贷款与新收购的粮油价值保持一致。第三，除必要收购费用外，银行贷款不必为企业垫付费用；第四，理顺了企业，财政和银行之间的资金关系，第五，银行收贷收息比例大幅度提高，改善了农发行自身经营状况，减轻了中央财政的负担。     

粮油收购资金封闭式运行存在的问题及治理对策

粮油收购资金封闭式运行存在的问题及治理对策中国人民银行内蒙古自治区哲里木盟分行陈志韬，王德文最近，我们深人到农业发展银行。收购企业调查了粮油收购资金封闭式运行情况，发现粮油政策性收购资金封闭式运行中还存在着一些问题亟待解决。粮油收购资金封闭式运行当前...     

粮油收购资金封闭运行管理的难点与对策研究

收购资金封闭运行，是指粮油收购资金贷款在粮油商品的购、销、调、存运动环节中，货币资金和商品资本都运动于规定的范围和渠道，并且收购资金贷款的投入量与其对应的实物价值完全相等。钱随物走，购贷销还，库贷挂钩，是封闭运行的直观表述和基本要求。农业发展银行作为农业政策性银行，一方面受国务院委托，承担着收购资金管理的专门职责，以实现国务院的粮改政策目标。另一方面，在无授信对象的前提下，也要努力实现信贷资产增值，以维护业务正常运营。复杂的外部经营环境以及内部双重身份，决定了收购资金贷款管理的难度。     

粮食收储委托经营收购资金管理对策

收购资金封闭运行是农业发展银行对国有粮食收储企业收购、调销、储备资金严格按照“库贷挂钩”原则供应,以及粮油调销坚持“钱货两清,足额还贷”的原则进行全程监管。在粮油流通体制改革实施过程中,研究不同监管对象的行为,更好地履行国务院交给农发行的任务,有着重要意义。笔者就粮改实施方案关于县(市)成立粮食收储     

层层落实责任制 封闭运行上水平──农业发展银行龙海市支行粮油收购资金封闭运行的做法与成效

龙海市地处闽南金三角是全国粮棉示范县（市）和福建省十大产粮县（市）之一,粮食商品市场发达。农业发展银行龙海市支行一成立,从强化政策性资金管理入手,努力抓堵政策性资金流失,狠抓收购资金封闭运行管理,较好地完成上级下达的七项经营责任制指标,逐步实现政策性粮油收购资金的封闭运行和良性循环,取得了明显的成效,被农发行省、市分行评为先进单位。其主要做法是：一、强化责任,一级做给一级看该支行的收购资金管理曾存在不少问题,其原因,从客观上看：1．工作量大。全行信贷员3人,每人分管5－6个政策性粮油企业,造成精力不…     

夯实统计管理基础确保粮食收购资金封闭运行

2000年，农业发展银行宁夏分行营业部紧紧围绕收购资金封闭运行，坚持“一个中心”，突出“两个重点”，实现“三个提高”，即以提高营业部封闭管理水平为中心，突出统计计划工作，自动化建设，不断加强信贷基础管理工作；提高三个考核指标，提高全行人员业务素质及提高领导决策服务水平。有效地保障了收购资金封闭运行目标的实现。     

浅析粮食顺价销售难的症结及对策

顺价销售是粮食流通体制改革的“三项政策”之一,其能否实现是政策性收购资金实现封闭运行的关键,事关粮改的成败。从资金管理角度看,由于农业发展银行加强了收购资金的监督管理,并于１９９８年将粮食附营企业贷款及专项贷款划出,目前政策性收购资金流失基本被制止。但从整体看,封闭运行目标仍未完全达到,其主要原因就是粮食无法实现顺价销售,导致收储企业仓容暴满,农发行收购资金不能及时回笼,陈粮成本不断上升,粮食陈化严重,收储企业潜亏增加,影响资金封闭运行。以光泽县为例,１９９８年农发行发放收储贷款３２００万元,粮…     

收购资金封闭管理创新的探索

实行收购资金封闭管理是农业发展银行的一项十分重要的任务.收购资金封闭管理不仅要有完善的政策和科学的方法,而且要有创新的思维和探索的精神.本文就农业发展银行在收购资金封闭管理运行中管理制度如何落实的问题,进行了富有成效的探索,并将其上升到理论层面进行思考,颇有启迪意义.     

实现收购资金封闭运行必须把好五个关口

加强收购资金管理,实现收购资金封闭运行是农业发展银行的主要任务和基本职能;是保证政策性收购资金及时足额供应且不被挤占挪用,不会形成资金严重流失局面的有效措施如何有效地避免收购资金的挤占挪用;实现收购资金的封闭运行呢？本文认为,必须痛下决心,抓住源头;把好五个关口。一、把住贷款投放关,坚持做到收多少粮贷多少款。把好货款投放关,也就抓住了收购资金投放的源头。贷款投放是收购资金运行的起始阶段,资金没有投放,就谈不上运行,不运行,就谈不上流失。因此投放关至关重要,应按照收购资金信贷管理的要求和原则,严格…     

对粮食收购资金持续封闭运行的探讨

加强收购资金管理,实现封闭运行,是农业发展银行的基本职能。而当前存在的粮食收购保护价和粮食销售市场价的价格政策、财政部门和粮食部门执行政策的状况、粮食仑储设施状况以及农发行基层人员素质等问题,都在一定程度上影响了粮食收购资金的持续稳定封闭运行。解决问题的办法包括：重组粮食购销企业、完善价格政策、实行财政补贴递减包干、加大仑储设施投资力度,充实信贷管理一线人员,真正做到对收购资金封闭运行的全程监管。     

农发行监管粮棉购销企业的三个环节

农业发展银行与粮棉购销企业利益攸关。粮棉购销企业是农发行服务和监管的对象,依靠农发行的资金支持才能完成收购任务,实现“不打白条”,确保国家粮棉收购和市场供应;而农发行收购贷款的使用效益、收购资金的封闭运行也离不开粮棉购销企业配合来实现,并最终要通过粮棉购销企业来体现。眼下,农发行强调对粮棉购销企业实施动态封闭管理,目的就在于提高信贷资产质量,防范金融风险,确保收购资金持续稳定封闭运行,同时促使粮棉购销企业朝转换经     

完善金融服务体系推动新农村建设——对金融支持丽江新农村建设的探索

一、当前金融支持“三农”的主要做法 （一）农业发展银行 继续巩固粮油信贷政策性业务，支持粮油收购、调销、储备，确保粮油储备和调控的贷款供应。对粮油企业自主收购所需信贷资金，以“市场定价、企业自主”的原则进行贷款发放，不设定贷款支持的价格限制。在扩展业务上，加强客户营销工作，积极审慎地支持粮油产业化龙头加工企业发展。农业发展银行还与烟草部门、农资公司、种子公司等涉农企业协调联系，争取业务合作，给予贷款支持。     

试论加强基层农发行的思想政治工作

江泽民总书记指出:"思想政治工作是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节".农业发展银行肩负着国务院赋予的支持农业和农村经济发展的艰巨任务.随着粮食流通体制改革不断深化,农发行收购资金封闭管理工作更加艰巨.因此,必须认真研究新时期如何开展思想政治工作,确保农发行收购资金能够持续稳定封闭运行.本文结合防城港市农发行实际,谈一些个人的看法.     

农发行封闭运行量化管理模式探析

农业发展银行封闭运行量化管理模式作为一种内部管理制约机制,在规范业务运行中体现出其促进业务健康发展的积极作用,不仅保证了收购资金持续稳定封闭运行,也提高资金铁使用效益和经营效益。     

对农发行开展外包业务分析

农业发展银行凭借自身优势向粮棉油收储企业提供外包业务，既有利于加强收购资金封闭运行管理，也有利于改善企业财务状况，从而实现农发行与粮企的利益“双赢”。