老龄化背景下美国养老保险制度的改革及启示

美国自1935年签署《社会保障法案》建立了社会保障制度,经过70多年发展,已建成了政府强制性保障、雇主养老金计划和个人退休储蓄计划的三支柱养老金体系。由于人口老龄化程度的提高,美国养老金制度一度面临巨大挑战,引发了一系列的改革。这对于同样老龄化进程加快的中国无疑有一定的启发作用。     

退休养老制度四大模式

人们退休后的社会保障,成为各国社会保障制度的重要组成部分。目前,世界上主要有以下几种退休社会保障模式：     

新加坡确定社保基金收益有一套

新加坡中央公积金制度（CPF）在世界各国社会保障制度中独具特色。在1955年建立之初，中央公积金制度仅有单一账户——普通账户，1977年、1984年和1987年又分别建立特别账户、医疗储蓄账户和退休账户，目前已发展成为一项综合性社会保障计划。雇主和雇员的供款计入三个账户：普通账户，可用于房屋、保险费、教育和投资等方面的支出·特别账户，可用于养老支出、投资于与退休关联的金融产品。     

美国的社会保障制度及启示

美国是一个市场经济高度发达的国家,社会保障制度已有七十余年的历史。我国在建立与完善社会主义市场经济体制的过程中,研究、借鉴美国建立社会保障制度的经验,具有重要的意义。美国社会保险制度的基本内容 (一)养老遗属伤残保险。1935年8月美国颁布了《社会保障法》,为老年人、遗属及伤残人员提供社会保障。其基本内容是;(1)领取条件比较严格。参加养老遗属伤残保险的前提条件是:如果一个人的家庭     

美国退休金的基金管理模式及其对我国的启示

美国退休基金制度分三个层次;在基金制度和管理中遵循了社会保障机制与资金运作机制高度分离的原则。借鉴美国退休基金运营管理经验,对中国的养老保险基金管理有一定启示。     

基本医疗年底覆盖12亿人，农民60岁后可享养老金

人力资源和社会保障部副部长胡晓义8月4日在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露，我国各项社会保障制度正不断扩大覆盖面，到年底将有超过12亿公民享有基本的医疗保障，新型农村社会养老保险试点会在“十一”之前启动，使我国农民在60岁以后能享受到国家普惠式的养老金。此外，2009年企业退休人员基本养老金调整工作已落实到位，调整后的月人均养老金达到1200元，     

金融双语：企业年金制度

随着老龄化社会的到来和公共养老金支付压力的增加，在20世纪60、70年代越来越多的国家开始了养老保障体系改革，强化和建立了补充养老保险制度，形成了多支柱养老保障体系。第一支柱是公共养老保障，由国家法律强制加入，保障层次较低，覆盖合格的居民或公民，通过养老保障税或缴费的形式筹集资金，如美国的社会保障计划，英国的公共养老金和我国的基本养老保险。第二支柱是补充性养老保障，由雇主自愿发起，雇员自愿参加的待遇水平较高的养老保障计划，雇主和雇员共同缴费，如美国的401（k）计划、403（b）计划，英国的职业年金，我国的企业年金制度。第三支柱是个人退休储蓄账户，以个人储蓄和商业保险形式存在，如美国的个人退休账户等。这些改革显著地改变了退休收入保障的职责，由仅仅政府负担，变成企业、个人和政府共同负担。     

把社保基金建成和谐社会的稳定器

1935年8月，美国总统罗斯福签署了历史上第一部社会保障法律——《社会保障法案》，从此美国开始建立社会保障机制。美政府从就业者的工资中抽取一定比例的社保税，设立社会保障基金，用以资助退休、遗属和伤残人士，以保障他们最基本的生活所需。这就是“联邦老年、遗属和伤残人士保险信托基金”（OASDI），简称联邦社保基金。目前美国在这一机制下受益人口已经达到1．6亿。经过70多年的发展，社会保障基金也在各个国家现代化建设中均起到了举足轻重的作用，成为一个国家经济发展不可或缺的保障机制。我国目前正在实施构建和谐社会的伟大战略方针，建立适合中国国情的社保基金也必然能够成为构建和谐社会的稳定器。     

美国高龄劳动者就业保障制度及其镜鉴

美国高龄劳动者就业保障的制度体系主要包括就业促进制度、禁止歧视制度、解雇保护制度、退休福利制度等。在构建和完善高龄劳动者就业保障制度时，美国一直在寻求“张”与“驰”之间的衡平，具体表现为高龄劳动者就业保障上的“张”与青年劳动者就业保障上的“驰”、立法保障上的“张”与司法保障上的“驰”以及劳动法保障上的“张”与社会保障法保障上的“驰”。借鉴美国经验，结合我国实际，宜从制度环境、制度依据、制度框架三个方面建立健全我国高龄劳动者就业保障制度。     

中国社会保险扩面历程辑要

1978年 6月2日,国务院发布《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》.这两个办法是对1958年颁布的退休办法的全面修订,是"文化大革命"结束后国家恢复重建退休制度的重要标志,被誉为新中国社会保障史上的一座界碑.     

美国社会保障扩面的背景及成功之启示

在20世纪40年代，由于各方面条件限制及存在分歧，美国社会保障扩面问题一度陷入僵局，建立统一的社会保障制度不得不被搁浅。到1950年，社会经济的发展及三大因素打破了40年代社会保障扩面的僵局，使社会保障法的修订和实施成为可能，美国社会保障得到了空前的支持和发展。     

美国社会保障制度改革建议与反思

改革社会保障制度并恢复其财务平衡是21世纪美国最重要的公共政策问题之一。为此,美国的政策制定者和学者展开了一场关于社会保障制度改革的激烈争论,并提出了广泛的改革建议。本文在介绍了美国社会保障制度的长期赤字规模之后,分析了造成制度长期赤字的根源,然后重点梳理了2000年以来主要的改革建议,最后通过反思美国社会保障改革的争论得出了几点启示,希冀有助于中国养老社会保险制度的完善和发展。     

协同推进破难题

新年伊始，社会保障领域有两件事值得关注。一是国务院常务会议决定，企业退休人员基本养老金连续第九次调整，自2013年1月1日起月人均基本养老金提高10％。二是《城乡养老保险制度衔接暂行办法》征求意见结束，一项重要的政策正孕育出台。     

资讯

国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》1月14日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革;同时决定,统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准,再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。这一系列决定,是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面深化改革的重要内容,是统筹推进社会保障体系建设,建     

社会保障是一项社会基础工程——专访浙江省嘉兴市委书记陈德荣

嘉兴率先在浙江省乃至全国实施了城乡居民社会养老保险制度,实现社会保障城乡统筹。嘉兴为什么要这样做？这种制度有何创新之处？2007年11月14日,本刊记者带着这些问题独家专访了嘉兴市委书记陈德荣。陈德荣在任嘉兴市市长时就高度重视社会保障制度建设,尤其是城乡统筹社会保障体系的建设。在嘉兴,他被称为“社保市长”“社保书记”。在近两个小时的访谈中,其社保理念令记者耳目一新——     

关于社会保障基金监管问题的思考——以湖北社保基金管理为例

一、湖北社会保障基金管理所面临的课题 社会保障基金是社会保险的物质依托，足额征集、妥善管理、合理运作社会保障基金，是社会保险工作的核心内容和首要任务。2000年以来．湖北社会保障基金的投资、管理、监督等方面已经取得了较大的成绩。全省养老保险扩面续保和退休人员社会化管理服务工作取得重要进展，城镇基本医疗保险覆盖面进一步扩大．基本医疗保险制度稳步实施．失业保险在保障失业人员基本生活,     

把握好待遇“恰当性”的度

2011年10月10日上午,国际社会保障协会中国会员机构联络站成立仪式暨社会保障待遇恰当性和服务质量技术研讨会在北京召开。与会专家和学者就建立社保待遇正常调整机制,保障待遇恰当性进行了讨论。 据介绍,从1995～2011年17年间,企业退休人员养老金共进行了14次调整,2005年以来连续7年调整。在调整过程中,向退休早、养老金水平低的人员,以及企业退休高级职称科技人员等群体倾斜。     

美国退休金体系及社会保障改革思路

美国退休金体系包括三大部分：法律强制要求就业参加的社会保障计划、政府及雇主出资带有福利的退休金计划，以及个人自行管理的个人退休储蓄账户。     

财政部将进一步加强社会保障体系建设

财政部部长谢旭人表示:2013年将进一步完善社会保障体系建设,研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制,并稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。2012年,我国新型农村和城镇居民社会养老保险制度实现全覆盖。企业退休人员基本养老金水平增至月人均1700元左右。谢旭人在此间举行的全国财政工作会议上强调,明年将在巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果基础上,研究     

养老险改革的关键一步

党的十八大和十八届三中全会明确提出要推进机关事业单位养老保险制度改革,《社会保险法》和社会保障“十二五”规划也作了相应规定。2014年12月23日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。2015年1月14日,国务院发