关于进一步加强政府投资项目管理的思考

政府投资项目管理是站在投资主体的角度,对政府投资项目进行的全过程、全方位的管理。它具有管理范围大、管理内容多、管理视角广、管理主体奇的特点。当前,我国政府投资项目管理还存在着决策机制不完善、预算约束弱化、投资效益偏低等弊端,离建设节约型社会、构建公共财政体系、打造廉洁高效政府的要求尚有不小的差距,进一步加强政府投资项目管理势在必行。     

西部地区代建制实施的制约因素及对策研究

代建制是我国在非经营性的政府投资项目建设中采取的新型投资管理制度，对克服政府投资项目中存在的种种弊端和提高政府投资项目的管理效率具有重要意义。西部地区是我国近年来政府投资的重点地区，各地程度不同地试行了代建制投资项目管理方式。然而，责任和权利不够明确、代建制的监督管理不到位、利益分配不规范、代建单位的项目管理水平不高等制约了代建制的健康发展。为此提出相应的解决对策。     

对政府投资项目廉政风险点管理的思考

加强政府投资项目廉政风险点管理,是新形势下加强反腐倡廉工作的需要。政府投资项目廉政风险点存在于政府投资项目从申报、决策、实施到建成、投入使用的不同阶段、不同环节,因此,应从项目决策投资控制、建设资金管理使用、招标投标、物资采购及质量安全管理等环节加强管理。     

柳州市政府投资项目跟踪审计风险评估研究

跟踪审计是中国政府投资项目审计最有效方法,但由于其本身还存在诸多局限和不足,目前在政府投资项目审计实践中也存在较大的审计风险。以广西柳州市政府投资项目为例,通过深入分析目前政府投资跟踪审计现状与问题,初步构建了柳州市政府投资项目跟踪审计的风险评估模型,并进行实证检验,提出了防止政府投资项目跟踪审计风险的若干措施。     

地方政府投资项目竣工财务决算滞后问题及治理

政府投资项目是地方政府实践其职能的重要手段之一,是其提供公共产品的主要方式,但现实中地方政府投资项目在竣工财务决算环节普遍存在决算不及时、长期拖延以及决算率低等问题,造成财政资金滞留、流失,加大腐败的可能性和风险性等弊害,需要采取有效措施,规范和加强地方政府投资项目竣工财务决算,以实现政府投资项目好、快、省的目标.     

政府投资项目的环境绩效审计研究

随着我国综合国力增强，政府投资项目数量、规模日趋扩大，对经济和社会发展，尤其对环境保护产生重要影响。政府投资项目的环境绩效审计不仅重视投资项目的经济效益，而且强调投资项目的社会效益和环境生态效益，合理地引导资源有效配置，促进经济社会的可持续发展。如何建立科学、系统的环境绩效审计评价体系，并且在政府投资项目中有效实施环境绩效审计是我们应该重点关注的问题。     

关于印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）的通知

为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求．国家发改委制定了《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》。     

新时期下政府项目建设管理体制的探讨

政府投资项目在我国固定资产投资中占很大的比重.本文通过对政府投资项目管理模式的回顾,引出了我国政府投资项目管理模式的一项改革措施一代建制,并提出了完善"代建制"的政策建议.     

简化政府投资项目审计程序的法理探析

本文分析了政府投资项目审计法律关系,认为在现行立法没有明确规定“以审计机关依法作出的审计结果作为政府投资项目价款结算最终依据”的条件下,通过对政府投资项目审计法律关系的重新设计与构建,仅将建设单位作为被审计对象可以实现简化政府投资项目审计程序的目的。     

我国地质勘查投资主体行为分析

在市场经济体制下,必须实现地勘投资主体多元化,包括政府投资主体和非政府投资主体。政府投资主体主要承担市场机制难以发挥作用的投资项目,如基础性、公益性的地质勘查项目;非政府投资主体主要受市场机制调节,按利润最大化原则选择投资项目。     

关于完善政府投资项目效益审计的思考

审计署近年来十分重视推进效益审计,政府投资项目效益审计成为切入点,各地审计机关对此进行了积极探索。结合政府投资项目效益审计案例,比较我国政府投资项目效益审计与先进国家(地区)间的差距,要对重大政府投资项目进行跟踪审计,建立科学合理的效益评价标准体系,完善效益审计的问责机制与改进机制,建立“以结果为导向的预算”和预算管理体制等,以完善政府投资项目的效益审计。     

地方人大对政府重大投资项目全过程监督研究

地方政府重大投资项目,在地方经济社会发展中具有十分重要的作用。目前地方人大在对政府重大投资项目进行全过程监督中,初步形成了一些行之有效的方式方法。同时还存在一些难点问题亟待解决。本文从加强地方人大对政府重大投资项目决策监督、项目库建设监督、居民参与监督、项目实施过程监督、项目资金来源监督、项目绩效监督等方面,提出了有针对性的政策建议。     

对我国非经营性政府投资项目管理模式选择的思考

目前我国非经营性政府投资项目依政府投资比例和项目投资额采取代建制这种项目管理模式，未考虑区域和项目特点，不符合项目管理的规定。本文在研究现行代建制模式不足基础上结合国内外项目管理模式研究成果，归纳出选择项目管理模式的因素及程序，最后提出完善非经营性政府投资项目管理模式选择的一些建议。     

关于政府投资项目管理的探索

我国改革开放以及现代化建设的实践中慢慢形成了政府投资项目管理的概念,这种投资项目使用的是财政性基本建设资金。在我国公益事业的发展中,政府投资项目起着至关重要的作用,但就我国目前政府投资项目的管理方式来看,仍然存在着一些问题,比如,管理方式比较粗放,仍然使用"四位一体"的模式,这不仅降低了财政性投资的效益,而且对政府的形象也有负面影响。所以要深化管理制度的改革,创新管理模式,以此来提高投资效益以及管理水平。     

政府投资公路建设项目预算管理问题探析

文章以政府投资的大型公路建设项目为例,介绍了政府投资项目预算管理模式。并针对政府投资项目预算管理面临的主要挑战,提出相关管理建议。     

绩效审计视野下的跟踪审计相关问题研究

近年来,全国各地审计机关都积极开展政府投资项目绩效审计的尝试,取得了一定的经验。论文结合近几年柳州市县区审计机关开展的政府投资项目跟踪审计实践,对跟踪审计的定义、功能、模式以及绩效审计视野下的跟踪审计重点进行总结和探讨,以改进审计的工作思路和方法,创新政府投资项目的审计监督模式     

关于代建制财务管理的探讨

2004年7月,国务院通过了《关于投资体制改革的决定》,决定提出了加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,明确在非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。为指导各地投资项目代建制的试点工作,规范财务管理,2004年9月,财政部出台了《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政     

政府投资项目新型监管成本配置模式构建

针对政府投资项目监管成本投入不足、误投入和重复投入风险的积聚,以及有效监管成本配置协调机制缺失与政府投资项目监管成本投入风险问题无法给予整体管控,各监管部门仅仅关注本部门的监管成本分配额度等问题,基于全过程和作业成本思想,提出了功能性监管成本配置模式。因其跨项目、跨机构、跨市场,以政府投资项目监管成本所实现的基本功能为依据确定监管机构监管成本支出,从而有效避免了前述问题。该模式强调监管权利和监管责任的归属问题,利于监管成本管理创新;建议设立专门机构对政府投资项目监管成本实行整体管理,从保障整个政府投资项目监管成本投入效果的角度来关注监管成本效率问题,这无疑对政府、承包方、业主、监理方、招标代理方等提高监管资金的利用效率有重要理论指导意义。     

全生命周期项目管理思想在我国政府投资项目中的应用研究

通过集成管理的角度来改善传统项目管理模式中的弊端,并希望借此来提高其项目管理的绩效.针对我国政府投资项目建设和运营过程中所存在的一系列的问题,提出了将全生命周期项目管理思想应用于我国政府投资项目的基本思想,其核心思想致力于建立一个系统化的管理体系,并以项目的价值增值为目标,对政府投资项目全生命周期项目的各个阶段进行系统化的管理.     

促进循环经济发展的政府投资之法律思考

鉴于政府投资对循环经济发展的重要作用,循环经济法必须要对政府投资问题予以法定化,对包括投资的领域与范围、投资的主体与职责、投资的方式以及投资项目的监管等重要问题作出明确的规定.同时,通过循环经济基本法、专项法和法规规章三层次的立法,分别对政府投资的基本法律地位、具体领域的政府投资法律关系以及政府投资的具体运作机制做出规定.