浅议农业科技示范园区项目资金管理

为切实加强农业基础地位,有效地推进传统农业向现代农业转变,2002年江苏省财政共安排建设专项资金4640万元,用来支持全省66个农业科技示范基地(园区)(以下简称农业园区)的基础设施建设、新品种、新技术的引进、示范、推广及农民培训等。政府(财政)扶持农业园区建设已发展成为支持农业发展的重要手段。随着政府不断加大财政资金对农业园区建设的投入,农业园区项目资金的管理愈来愈受到各级财政部门和项目管理部门的关注。本文对农业园区建设项目资金的管理作一粗浅探讨,以有利于财政和项目管理单位进一步加强对农业园区项目资金的管理监督。     

国内信息

中央财政12.1亿元扶持农业产业化经营日前从国家农业综合开发办公室获悉,2011年,中央财政安排农业综合开发产业化经营项目补助资金12.1亿元,扶持产业化经营财政补助项目2473个,重点扶持各地建设蔬菜等设施农业种植基地、畜禽水产养殖基地以及农产品加工和储藏保鲜项目。国家农业综合开发办公室有关负责人对记者介绍说,2011年,国家农业综合开发在进一步加强中低产田改造、建设高标准农田的同时,积极扶持农业产业化经营。中央财政安排的12.1亿元资金中,6.8亿元用于扶持农民专业合作社项目1753个,5.3亿元用于扶持龙头企业项目720个。     

中央财政将加大扶持农业产业化力度

2008年中央财政将继续加大农业产业化项目的投入力度,通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目,促进优势农产品基地建设,发展区域主导产业,推进现代农业,促进农民增收。据悉,2007年,中央财政安排农业综合开发产业化项目资金38．8亿元,扶持产业化经营项目1458个,将建设经济林、花卉、药材等农业种植基地33．89万亩,发展水产养殖71．2万亩,有效促进农业结构调整,强化新农村建设的产业支撑。     

建设新农村要注意强化农业基建项目审计

近年来，国家加大了农业投资力度，农业投资在国家基本建设和财政预算内资金的比重逐年上升。随着建设社会主义新农村战略任务的实施，农村基建投资将会越来越多。农业投资项目资金管理是否到位，关系到中央政策能否真正落实，农民能不能真正获益，资金能不能发挥应有的作用。农业部门作为这一系列支农、惠农政策的具体实施者和执行者，对农业基建项目的效果负有直接责任。为切实抓好农业基建项目财务管理。确保投资取得实效，必须加强对农业基建项目资金使用的审计。     

加强专项资金管理提高资金使用效益——河北农业科技示范场专项资金使用情况调查

近年来,中央财政加大了对农业的投资力度,通过各种渠道、方式投入到农业领域的资金大幅增加,管好用好农业专项资金,是农业系统各级领导和财务人员的一项重要任务。为进一步规范专项资金的管理,提高财政专项资金的使用效     

农业投入要逐级公开

近年来，随着“三农”问题被摆上各级政府的重要议事日程，财政对农业和农民的投入也逐年加大，尤其是对农业改造资金的投入，对改善农业基础设施，促进农业走向科技化、产业化提供了动力和保障。但在具体实施过程中，因资金分配缺乏公正，使用不透明，出现了部分财政资金投向不明、资金流失的现象，影响了农业开发和农民致富的进程。     

我国财政支持农业产业化对农民收入增长影响的贡献分析

本文基于我国1988-2004年有关农业经济的经验数据，计量分析了我国财政支持农业产业化对农民收入增长的贡献。研究结果表明，我国财政投资农业产业化对农民收入增长有着显著的促进作用。其中，农民人均收入、农业资本投入、农业从业人数和农业综合开发产业化经营项目财政资金投入这几个变量之间只存在单向的因果关系；1993年前后农业投资和农业劳动投入对农民收入的弹性系数均较小，而农业产业化投资在此年前后发生了非常显著的变化，从0．1314增加到0．4491。这表明我国应进一步加强财政对农业产业化的支持力度，调整支农资金支出区域结构，促使农业产业化经营水平向更高层次迈进。     

农业项目资金管理刍议

农业项目资金是国家为扶持农业生产、促进农民增收、支持农村经济社会事业全面和谐发展而安排的具有专门用途的资金.不断加大政府对三农的投入是党和政府支农惠农强农政策的具体体现,也是引导、促进加快农业结构调整、实现农业现代化的一个重要手段.因此,各级部门要在资金使用和管理中要坚持科学谋划项目、资金使用做到专款专用、公开透明、管理规范,确保农业项目资金安全规范使用,实现财政资金效益的最大化.     

加强支农资金监管 提高资金使用绩效

近年来,中央和省、市、县各级政府始终把＂三农＂工作放在重中之重,各级财政部门也不断加大对＂三农＂的投入力度。财政支农资金在推进农业经济结构调整和农业现代化建设,促进农业增效、农民增收,加快农村各项社会事业发展等方面,发挥了积极作用,特别是欠发达的地区,支农资金投入的不断加大,为这些地区的经济发展提供了千载难逢的好机会。但受体制、监管等因素的影响,当前支农资金仍存在来源多处、管理多头、使用分散、效率不高等问题,一定程度上影响了支农资金政策效应的充分发挥。因此,整合财政支农资金,提高支农资金使用绩效,突出重点,集中使用,对于加强财政支农资金管理,提高财政支农资金使用效益,更好解决＂三农＂问题,具有十分重要的意义。     

襄阳有了农民监督员

湖北省襄阳市襄城区财政部门抓住国家加大＂三农＂投入的机遇,着力加大争取项目资金的力度,积极安排落实本级财政应承担的奖补资金,加快村级公益事业建设。今年全区＂一事一议＂财政奖补项目建设任务119个,财政投资964万元,其中上级财政投入522万元,区级配套投入442万元。为切实把项目建设成为群众满意工程、德政工程、民心工程,襄城区采取三项措施,扎实推进＂一事一议＂财政奖补项目建设。