构建稳定长效的税收收入监管机制（上）——专员办税收收入监管现状分析及国外税收收入监管借鉴

对税收收入的监管是财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）的重要职能．是财政部门对税收征管部门（包括各级履行国家税收征收管理职责的国税、地税、海关和国库部门,下同）征管质量的监督,是推进财税体制改革,构建公共财政框架,建立现代财政管理体系的重要组成部分。构建专员办稳定长效的税收收入监管工作机制是对公共财政体系下财政监督理论的积极探索,也是对财政监督实践的深化。     

构建稳定长效的税收收入监管工作机制（下）——税收收入监管工作机制的构建对策

一、构建稳定长效的税收收入监管工作机制的总体思路根据财政部构建专员办稳定长效的业务工作机制要求和专员办监管工作职责,税收收入监管的总体思路是:以促进税收征管部门自律性监督,实现应收尽收为目标,构建涵盖税收收入征收、入库、划分、留解、退付全过程的监     

国库监管难点分析

目前基层国库监管中面临的突出同题是: 1.对税款征管环节缺少足够的监管,监管手段弱化. 当前基层国库部门往往把监管的重点放到国库经收部门税款收纳报解上,而对税款征管源头很少问津,致使税款从征收到缴存经收整个过程在很大程度上游离于国库的监管之外,从而为一些征收机关积压税款、随意减免税、买税卖税等行为提供了滋生土壤.     

中央税收收入监管分析方法探索

望：每年通过所在省(市、区)召开的“两会”了解三个“报告”，即：政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、当年财政预算执行情况及下年度预算草案的报告。掌握一些重要数据，了解其经济总量、经济规模、经济结构、经济速度，进而掌握所辖各市地州的财政收入排序，财源结构。     

税收征管是税收收入高速增长的原因吗

我国税收增长持续高于GDP增速,被称为“税收增长之谜”.在对全国、国税局、地税局及主要税种的征管效率进行细致系统测算的基础上,实证分析税收征管效率对税收收入的影响.实证研究表明,税收征管效率提高对税收收入增长具有显著的正效应,就全国而言,全国税收征管效率提高1％将会引起全国税收收入增长0.23％～0.39％,税收征管水平的提高是引起税收收入持续增长的原因之一.加强税收征管、提高税收征管效率、实现税收应收尽收是税收收入持续稳定增长的重要途径,也是增进税收公平、增加公共服务提供的可支配税收的客观要求.     

国外税收收入监管分析与借鉴

西方经济发达国家现代税收制度的建立和实施较早,在长期的税收实践中总结和形成了各自的税收监管机制,特别是美国、加拿大和欧盟等国,十分重视加强税收权力的监督制约工作,其中的许     

加强监管 促注税师行业健康发展

8月16日，武汉市国、地税两局首次联合召开2005年度全市注册税务师行业年检工作会议，这是武汉市注册税务师管理中心成立后组织召开的第一次会议，也是自2000年税务师事务所脱钩改制以来国、地税两局就如何加强对注册税务师行业的行政监管，依法支持其规范健康发展的一次重要会议。市、区国、地税局的分管领导，征管部门以及市注册税务师协会的领导参加了会议。     

质疑“提前完成税收收入任务”

每年进入第四季度，笔经常看到一些新闻媒体上报道“某某税务部门通过强化征管，提前若干天完成全年税收收入任务”。笔作为一名税务工作，刚看到这类报道时，总是很高兴，税收形势好，说明经济发展了。可是看多了，不禁怀疑起来，头脑中闪出了几个问题。     

基于区块链技术的平台经济税收监管探析

平台经济作为一种新的经济业态,是在经济社会发展过程中对传统经济形态的创新与发展。随着平台经济的不断发展,税收征管对象、内容和方式也要随之进行调整和优化。区块链技术作为新时代技术发展的产物,在数据的储存、交互、验证等方面具有较大优势。将区块链技术应用于税收征管领域,有利于畅通数据共享、有效防止虚开、方便税务稽查、助力税务创新。目前,平台经济税收监管还存在难以实时获取和验证企业经营数据、涉税数据存储与使用存在安全隐患、涉税数据的应用和交换能力仍有待提升等问题,税务机关有必要充分运用区块链技术的特点与优势实现税收征管信息系统迭代升级,从而加强平台经济税收监管。     

远程协同监管 我国政府采购项目监管的现实选择

长期以来,各行业部门机构和专业部门机构建立了各自独立的纵向垂直职能监管系统。从监管对象层面看,各部门的监督管理机构分兵把口,各管一摊,监管职能分散,不能形成监管合力。各监管主体职能交叉重叠,形成条块分割,多头重复监管,职责不清,增加了各监管手段之间的协调难度。而解决上述问题的根本出路是建立政府采购项目的协同监管,实现从分散采集、各自为政、交叉重叠的多元独立监管体系向集中监测、分布处理、结果导向、多元协同的统一监管体系转变。     

非现场监管与现场监管结合的建议

1.重视两者的结合,建立有效的机制.一是要建立监管信息通报制度.非现场监管形成的信息,不但要通报给被监管对象,还要及时通报给全行所有具有监管职能的部门,为这些部门的现场监管提供导向.各个部门的现场监管信息也要及时反馈给非现场监管部门,以利于对非现场监管作出准确的预报和分析.二是要注重两者之间的互相转化工作.     

提升服务品牌 构建和谐监管——吉林省中央税收收入分析工作联席会侧记

1月12日，吉林省第八次中央税收收入分析工作联席会在延边圆满谢幕。自此，以定期和不定期相结合方式，由财政部驻吉林专员办、吉林省财政厅、吉林省国税局、吉林省地税局、长春海关、人民银行长春中心支行等多家部门参与的联席会议，走过了三年的历程。     

强化中央级执收执罚收入的就地监管

近年来,地方财政部门对执收执罚收入的管理工作已逐步走上规范化、科学化的轨道,各执收执罚部门在"收支两条线"管理上也都做了大量工作,较以前规范。但由于管理上的缺位,对中央在地方的一些执收执罚部门的执收执罚收入的监管工作还有待进一步加强。通过对黑龙江省"收支两条线"管理情况的调查,发现中央级执收执罚收入收缴管理中存在问题较多。一、票据领取多渠道,使用和管理缺乏监督通过调查了解到,在黑龙江省的中央执收执罚部门的执收执罚票据来源于两个渠道:一是在中央主管部门领取,二是在地方财政部门领用。在抽查的20个中央执收执罚部门(单位)中,只有5个部门(单位)     

加强国库资金监管思考

目前,国库监管工作中出现了许多新情况、新问题,如预算收入征管范围大为扩展,财政收支规模迅速扩大,国库业务量成倍增长,国库监管的难度加大。本文针对国库资金监管中存在的问题进行分析,提出了防范资金风险,加强国库资金管理与监督的对策及建议。     

提高中央税收收入监管质量的探讨

保证中央税收收入的真实，完整，努力做大中央财政收入“蛋糕”，是财政部门的重要职责。近年来，黑龙江专员办围绕服务财政改革，融入财政管理这一工作中心，在深入解读稳健财政政策关于“增收节支”的深刻内涵的基础上，根据构建和完善专员办业务工作机制的目标要求，     

认真履行派出机构职责 强化财政项目支出监管

财政监察专员办事处(以下简称专员办)是财政部派驻各地履行中央财政监督管理职能的派出机构,当前主要承担着四大类工作职责:对中央财政收入监管,对中央财政支出监管,会计监督,对金融行业及其他事项的监管。在构建公共财政框架体系、深化财政支出改革的进程中,银行账户管理是前提,部门预算是基础,国库集中支付是手段,专项检查是保障,绩效考评是关键。近几年来,在财政部的正确领导下,我们通过加强对银行账户的设立审批、部门预算的审核上报和国库集中支付资金的审     

规范土地市场运作 强化国土收入监管

赣州市1999年7月撤地设市后,市本级开始对国土收支征管实行“规范先导、统分结合、全程跟踪、清理稽查”的管理模式。几年来,在市财政、国土资源管理部门的共同努力下,为地方财政培植了一块稳定而快速增长的财源。特别是在2000年市财政局对国土收入实行财政专户管理之后,国土收入征管工作得到了进一步规范,基础工作更为扎实,有效弥补了城市建设资金的不足。     

中央税收收入监管分析方法初探

财政部、国家税务总局、中国人民银行、海关总署不久前联合印发了<财政监察专员办事处实施中央税收收入监督管理办法>,为了更好地贯彻执行该<办法>,进一步提高监管分析方法就显得尤为重要.如果分析方法得当,不仅会对所在省(市、区)中央税收收入的征收、入库、划分、留解及退付情况做到有效的监测,及时准确地把握所在区域中央税收收入的增减变化,甚至以此为契机,通过长期协调配合、细致扎实而有效的工作,使财政“做大一个蛋糕“和实施对中央财政收支的全面监管更富有成效.否则,就只能对国税、地税、海关、国库所提供的资料做简单机械的数字“搬家“,甚至过分依赖上述单位所提供的资料,使此项工作陷于被动或流于形式.笔者认为,有效的监管分析方法,必须注重“望、闻、问、切“四个方面,必须抓好“三个环节“.……     

国库资金监管的难点及对策

国库是办理预算收入的收纳、划分、留解、库款支拔和退付的专门机构 ,国库工作是国家预算执行工作的重要组成部门。对国库资金进行全方位的监督管理是法律和国务院赋于人民银行国库部门的一项重要职责 ,因此国库部门有义务和权利对已实现的预算收入的划转、入库到支配的全过程进行严格、规范地监管 ,以确保国库资金及时、足额入库并规范使用 ,防范国库资金在各环节运作的风险 ,维护各级财政的利益。一、基层国库部门在具体监管操作过程中的难点（一）对延压、挪用预算收入入库的现象 ,国库部门缺乏有效监管措施。一是国库经收处存有一定程度…     

强化征管 狠抓税收收入

为全面贯彻落实党的十六大精神，努力做好全年的税收工怍，莱州市国税局坚持“应收尽收，坚决不收过头税”的指导思想，积极探索税收征管新思路，采取措施狠抓税收入工作。