从源头上防治医院腐败之浅见

一、强化教育,牢筑思想防线从源头上防治腐败,归根结底就是从人们思想上筑牢防线。这才是真正的治本。探究党员干部走上犯罪道路的原因,都是从思想的蜕变开始。因此,抓源头防治腐败必须首先把住教育关,从而使党员干部从思想上筑起一道牢固的反腐败防线。一是要强化领导干部的廉     

论审计的反腐败功能

本文在对腐败问题进行初步剖析的基础上,阐述审计反腐败功能的特点,审视当前审计反腐败的现实状况,探讨强化审计反腐败功能的措施。     

中国反腐败机制的解读与完善——基于近五年反腐败典型案件透视

改革开放以来,由于受新旧体制转换、法制不健全、社会伦理道德偏差等因素的影响,腐败现象在我国呈现出不断蔓延的趋势。基于如此态势,执政者和学界从立法建议、制度建设、廉政伦理等角度给予了充分的关注。通过对《反腐倡廉年度报告》（2006~2010）中反腐败典型案例的透视,考察我国反腐败的治理实践,反思我国反腐败的制度表达,进而提出：为了加强反腐败力度,应当进一步完善我国的反腐败机制,将现有的反腐败实践纳入法治化的轨道,并且不断强化法定反腐败机构的职能,整合反腐败的力量,不断协调＂党纪＂和＂国法＂的衔接。     

推进财政制度创新 预防与治理腐败

本文分析了反腐败制度缺陷的主要表现:机制尚不完善;体制改革相对落后;监督机制软化。并结合当前实际,提出财政制度创新的具体措施,推行财政制度改革,强化财政资金的监督,真正从源头上预防和治理腐败。     

关于国家审计相关问题的思考

国家审计作为社会经济良医和捍卫者，一直以来备受尊重和期待。而今面临一些疑惑，本文认为，症结在于审计机关的惩罚力度和审计透明度、审计力量、社会配合及被审计单位管理等方面。为此，首先，审计机关要加大审计力度，完善帘计队伍，从时间、空间和深度层面拓展审计公开，积极接受社会监督，提高审计效率；各级政府、机关、单位也要竭力支持和配合，从各方面保证有法必依，违法必究，切实维护党政法纪的权威性。     

政府审计机关权限的完善

审计机关权限是指审计机关在履行职责过程中依法享有的资格和职权的范围。从我国《宪法》和《审计法》的规定来看,我国政府审计机关的权限具有如下特征:①权威性。审计监督权是由国家根本大法———《宪法》加以确立的,具有很高的权威性。②强制性。审计机关权限是由国家法律规定的,是国家意志的体现,一切国家机关、社会团体、企事业组织都要依法接受审计监督,否则就要受到追究,并承担相应的法律责任。③专属性。审计机关权限只能由县级以上人民政府设立的审计机关依法专有,其他国家机关、社会团体和个人不拥有审计机关权限。④广泛性。由于审计是一项综合性的独立经济监督活动,为了监督财政收支、财务收支的真实、合法与否以及效益如何,审计必然会涉及到很多方面。因此,法律赋予审计机关与履行审计监督职责相适应的各种审计权限。当前,我国审计机关依法享有的审计权限虽然已比较充分,但仍然不能完全满足其正常履行自身审计监督职责的需要。由于法律规定本身的局限以及经济关系的日益复杂,政府审计机关职权未能得到有效的行使,严重影响了审计执法的效果和审计权威。一、要求报送资料权和审计调查取证权被迂回规避《审计法》规定,审计机关有要求报送资料权、审计检查权、审计调查取证权等...     

关于强化反腐倡廉建设的几点思考

当前,我国反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。强化新时期的反腐倡廉建设,应强化廉政教育,巩固拒腐防变的思想防线;强化制度建设,完善反腐倡廉的保障体系;强化监督合力,确保反腐倡廉取得实效。     

基层国税机关推行绩效管理的问题建议

基层国税机关是绩效管理工作的＂最后一公里＂,现行绩效管理与传统绩效考核有着差异,基层绩效管理工作在诸如业务指导等方面存在问题,从以下几点提出建议：调兵遣将,增强绩效力量;摸清上情,加强对上沟通;分类管理,强化绩效培训;善学活用,借鉴传统经验。     

论城市管理相对集中行政处罚权的配置

1996年《行政处罚法》第16条关于相对集中行政处罚权制度的建立，为行政执法体制改革提供了法律基础。相对集中行政处罚权制度的核心就是将行政处罚权从行政管理机关所拥有的行政权力中剥离出来．单独划归特定机关或专门机关统一行使，以求在行政权力内部形成行政管理权与行政处罚权的分离与制衡，促进行政效率与公平。城市管理相对集中行政处罚权的综合执法改革在实践中虽已取得了不少成效，     

纪检监察机构垂直管理思考

要真正发挥纪检监察机构在反腐败中的监督作用,实行纪检监察机构体制的垂直管理不失为当前反腐败工作的一项有益探索和成功尝试.我国现行的纪检监察机构体制存在诸多弊端,缺乏相对的独立性和权威性;监督主体与监督客体意识淡薄.探索我国纪检监察机构体制垂直管理的思路,必需运用马克思主义哲学观点;结合我国改革开放发展市场经济、实行宏观调控和宏观管理的成功经验;借鉴资本主义三权分立以及一些国家监察机构独立垂直、制衡的合理性.     

反腐败是发展生产力的重要手段

本文从三个方面论述了反腐败是发展生产力的重要手段。第一，反腐败与发展社会生产力的统一性；第二，反腐败与发展社会生产力的相融性；第三，反腐败对发展生产力具有促进作用。     

关于反腐败斗争策略的思考

我国的反腐败斗争形势严峻,任务艰巨.总结我国的反腐败斗争,亲情关系仍在扯着反腐败的后腿,反腐败行为还没有达到自觉的程度,权力制约机制仍需完善,反腐败力量还有待于进一步发挥.因此,要克服错误思想,从娃娃开始进行反腐败教育,坚持把严惩腐败作为反腐败斗争的集中体现,保持势头,持之以恒,争取反腐败斗争的彻底胜利.     

略论加强廉政文化建设的重要性及途径

加强廉政文化建设,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。多年来,我从事纪检工作,在廉政文化建设方面,进行了不懈地探索,并把此作为自己的应尽之责,也体会颇多,我从实践的角度上谈点体会。第一,从全局上说,加强廉政文化建设是加大预防腐败工作力度的重要措施。预防腐败,首先要抓“制度反腐”,制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性,同时也要抓“文化反腐”,文化的作用和影响可能更为广泛、更为持久。从很多意义上说,党风廉政建设也是先进文化建设,反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化和腐朽文化的斗争。只有拓宽视野,提高层次,在加强廉政文化建设上下功夫,才能达到预期目的。反之,如果不注重廉政文化建设,党风廉政建设和反腐败斗争,就会因为缺乏先进文化的支撑,而失去应有的战斗力量和积极作用,也会影响“制度反腐”的效果。第二,从实践上说,加强廉政文化建设是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径。现在党风廉政建设和反腐败斗争存在的一个突出的薄弱环节,是教育工作不扎实。之所以出现教育工作不扎实问题,从深层次分析,廉政文化建设薄弱是一个重要原因。加强廉政文化建设.有助于更好地丰富和深化反腐倡廉教育...     

农村医疗保障制度的国际经验与启示

随着经济的发展，我国农村医疗服务供给和需求之间的矛盾越来越大。从世界上部分国家农村医疗保障制度建设的经验来看，我国应从强化政府的重视和支持、建立专门医疗机构、建立多层次多形式的医疗保障制度、加强基础法制建设等方面着手，建立和完善农村医疗保障制度。     

论我国行政监察制度的沿革、权限及原则

行政监察制度的确立，能在指导行政监察机关开展行政监察活动，促进和保障行政监察工作的法制化，促进监察对象廉洁高效地工作并保护其合法权益，保证行政监察工作为我国的经济建设和反腐败斗争服务等方面起着全局性、基础性的作用。     

关于加强审计机关廉政建设的思考

新时期随着反腐败斗争的不断深入,腐败人员绞尽脑汁不断“创新”腐败的形式和手法,腐败行为出现了新的趋向一更具隐蔽性与复杂性,审计人员的违纪或腐败行为也同样具有较强的隐蔽性。加强审计机关廉政建设,显得更为迫切需要。审计人员腐败行为的隐蔽性决定其难以被监控到位,审计机关廉政建设要把廉政教育放在首位,要把各项规定制度精细化,要把监督检查做到住,要加大惩治力度。     

以“三个代表”重要思想为指导从制度上解决防腐倡廉

本文通过参观四川党风廉政建设和反腐败成果展,谈了对从制度上解决防腐倡廉问题的认识。     

关于拘留的若干问题

拘留作为限制违法者人身自由的强制方法，不仅为诉讼法所普遍采用，也为某些实体性法律、法规所采用。因此有必要对各种法定拘留的共性及差异进行理论探讨。本文结合我国具体的法律规定，阐述拘留的一般理论，并进而探讨各种法定拘留的基本特点及其相互之间的关系。一、拘留的概念和基本特征拘留是指由法定专门机关对实施违法行为达一定严重程度的自然人，依法采取的短期限制其人身自由的强制方法。其基本特征总体上讲，应具有法律性、强制性及暂时性，具体表现如下：（一）拘留权由法定专门机关依法行使。我国宪法规定，公民的人身自由与民…     

试论行政垄断的法律规制

行政垄断是行政机关运用行政权力限制竞争的行为，其实质是政治国家的公权力凭借强有力的国家强制力对市民社会私权利的干涉和管制，使公权力和私权利都背离了原有的法律运行轨迹和市民社会的经济规律。因此，经济民主便是对行政垄断予以规制当然的价值取向，在规制模式的选择上，则应建立一个有效的、有高度独立性和极大权威性的反垄断法主管机构。     

反腐败制度变迁的演进逻辑与动力机制——基于韩国反腐败制度变迁历程的新制度经济学考察

反腐败模式的演进历程本质上是制度的替代、转换过程。韩国的反腐败制度经历了由自上而下的强制性制度变迁向自下而上的诱致性制度变迁转换的复杂历程。在韩国反腐败制度变迁的历程中,收益递增、交易成本和风险不断下降、路径依赖构成了韩国反腐败制度变迁的根本逻辑。在制度变迁方式转换的过程中,民主法治、民众意志的觉醒、正式制度的完善和反腐败第二行动集团的出现最终催生出满足韩国政治市场需求的反腐败稳定机制。