浅谈铁路运价改革

我国现行铁路运价模式是在计划经济体制下形成的一种政府定价模式，在市场经济快速发展的今天，它不仅阻碍了运输企业走向市场．而且还束缚了铁路企业的进一步发展。本文结合铁路行业运价的现状，阐述了铁路运价改革的必要性，并提出了对完善运价体制的几点看法。     

我国铁路运价模式改革的初步设想

铁路不仅是一个自然垄断行业,在我国还受行政垄断的羁绊,虽说近年来随着国内市场经济改革的不断深入,铁路运价改革已有进展,但距离走上市场化道路,形成市场价格机制还有很长的路要走。本文在阐述铁路行业运价现状的基础上,分析了我国铁路运价模式改革需要考虑的影响因素,提出了我国铁路运价模式改革的"三步曲"设想,即:以回报率定价为主的近期方案,以价格上限制为主的中期方案,以市场定价为主的远期方案。     

关于铁路管理体制改革的思考

随着市场经济体制的发展,铁路的管理体制已经落后于经济发展需要.文章从分析铁路系统原有的弊病入手,提出铁路改革的几个措施改革现有的铁路局体制,建立以铁路局为主体的国有资产投资运营机构(铁路企业集团),成立新型的铁路运输企业;彻底分离铁路的辅业;改革铁路新线的投资和运营体制并引入竞争机制.最后文章以车辆系统的改革为例,对铁路运输企业的车、机、工、电、辆等部门的改革进行了探讨.     

我国铁路管理体制现状与改革建议

我国铁路国有资产数额巨大，约占全国经营性国有资产总量的1／10。铁路国有资产管理如何．不仅直接关系铁路运营效益，而且影响到我国国有资产全局。随着市场经济的发展，我国铁路的管理体制已经明显落后于经济发展的需要。近几年在铁道部的领导下，铁路部尝试过组建客运公司．进行过网络分离，撤并分局和站段的调整，但是这些改革都不是从体制上入手，都是治标不治本。没有触及中国铁路的症结。本文从分析我国铁路管理体制现状入手，然后对我国铁路改革提出几点建议。     

政策动态 引进社会资本

国务院提出全面开放铁路建设市场 国务院日前发布六项意见提出，全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设；研究设立铁路发展基金，吸引社会法人投入。国务院“关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》提出，推进铁路投融资体制改革，多方式多渠道筹集建设资金。全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。同时，研究设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入。铁路发展基金主要投资国家规定的项目，社会法人不直接参与铁路建设、经营，但保证其获取稳定合理回报。“十二五”后三年，继续发行政府支持的铁路建设债券，并创新铁路债券发行品种和方式。《意见》明确，不断完善铁路运价机制，稳步理顺铁路价格关系。《意见》还提出，加大力度盘活铁路用地资源，鼓励土地综合开发利用。     

民营资本打破铁路垄断坚冰

3月18日，一个意义深远的重大事件将载入中国铁路改革发展的辉煌史册，这就是为适应铁路改革发展新形势的需要，经铁道部党组研究，国务院同意，撤销全部所有铁路分局，实行铁路局直接管理站段的体制。这是新中国铁路诞生以来“动作”最大的一次变革，是铁路管理体制改革的一次攻坚战役，也是推进铁路跨越式发展的一项战略举措。     

2010年尿素市场需密切关注5个问题

一是资源价格改革动向。尿素是个高能耗行业，主要原材料及成本来源于煤、气、电资源，因此资源价格体制改革动向值得密切关注。铁路运价改革、煤炭资源税收改革等也都与尿素行业息息相关。     

关于铁路运输体制改革的设想

一、铁路运输体制改革的必要性和紧迫性 　　改革开放后,铁路改革取得了很大成就.但是,由于铁路企业长期实行政企合一的体制和“大一统“的经营管理模式,受计划经济体制的影响很深,加之自身特殊的行业特点,改革仍显滞后.随着社会主义市场经济体制的逐步建立,铁路现行体制存在的问题日益突出,主要表现在:一是政企分开尚未到位,政府和企业间的边界不清,政府应承担的责任没有全部到位,企业应有的权利难以全部落实;二是真正意义上的铁路运输企业还没有构建起来,企业布局不合理,过多地切割市场,企业内部法人重叠、管理重复,企业组织结构不适应市场经营的需要,企业难以引入竞争;三是现行的铁路运输管理体制,自然垄断性与市场经营性交织在一起,制约了以市场化为导向的改革进程.铁路体制性弊端和结构性矛盾,严重制约了铁路运输适应市场的能力,阻碍了铁路企业市场化进程和现代企业制度的建立,不利于技术进步,影响了铁路发展.……     

铁路运输企业财务管理的思考

随着铁路运输体制改革的不断深入,作为铁路运输体制重要组成部分的铁路运输财务体制改革正在展开,这是铁路运输体制改革的必然,铁路运输体制改革要求铁路财务管理建立适应改革发展和市场经济需要的新模式与新机制。     

从国情和路情看铁路重组

国外铁路重组的国情路情分析 从20世纪70年代末80年代初开始,各国铁路开始了大规模的重组改革.在改革前,各国铁路大多采用的是僵化的"大一统"管理模式,国家对铁路运价和经营范围进行严格的规制,铁路承担大量的公益性运输,最终造成各国铁路在激烈的运输市场竞争中所占份额不断下降以及持续亏损,铁路不仅不再是各国政府的"摇钱树",反而成为了沉重的包袱,轰轰烈烈的世界范围内的铁路重组改革由此展开.     

对我国铁路货物运价改革的几点思考

随着我国市场经济体制的逐渐完善,货物运输市场的结构也发生了巨大的变化,各种运输方式的竞争越来越激烈。铁路货物运价作为一个主要因素,对铁路在货物运输市场上参与竞争产生了越来越明显的制约作用，一定程度上限制了我国铁路的发展。     

发达国家高速公路投融资体制改革分析与借鉴

面对中共十八届三中全会对投融资体制改革的要求以及我国高速公路建设项目投融资形势的变化,为适应高速公路建设发展的需要,亟须对我国高速公路建设投融资体制进行改革.该文在分析了我国高速公路投融资改革必要性的基础上,分别对美国、日本、法国等三个国家的高速公路投融资改革的背景、改革历程、以及改革内容等经验进行了介绍、比较与分析,提出了我国高速公路建设投融资体制改革的政策建议,旨在对我国高速公路投融资改革方案的制定提供借鉴启示.     

关于我国铁路系统改制的思考

自2005年3月18日,铁道部宣布撤销41个铁路分局,实行由铁路局直接管理站段体制的改革后,铁路体制改革将迈开巨人的脚步。要深化此次改革,提高我国铁路系统在市场上的竞争力,必须在正确理解铁路系统改制的必要性与其预期效应,从改制现状出发,设计好下一步的改制工作与措施。     

铁路管理体制改革概述

文章从铁路内部组织结构的角度审视了世界各国铁路改革的主要模式,对美国、英国和日本铁路体制改革的主要内容和改革前后的情况进行了对比;简述了我国铁路体制改革的主要内容,分析了铁路管理体制改革带来的变化,即提高了运输效率,有利于发挥新技术装备的作用,有利于减少运营管理成本,有利于推进铁路管理体制创新,有利于进一步加强企业管理。     

论铁路货运营销与策略

本文通过分析目前铁路货运存在的问题,从铁路机制、运价体系、服务质量及营销形式方面提出了建立铁路货运营销的设想.     

湖南、湖北两省乡镇综合配套改革差异比较分析

为适应社会主义市场经济体制的发展需要,以改革促发展,解决制约农村发展带长期性、基础性、根本性的体制和机制性问题,切实提高对“三农“的服务水平,湖南、湖北两省进行了乡镇合并、乡镇行政机关改革、乡镇事业单位改革、县乡财政体制改革、乡镇教育体制改革等乡镇综合配套改革.本文通过分析认为,湖南、湖北两省乡镇综合配套改革存在着许多共同之处,但在乡镇事业单位改革和县乡财政体制改革方面却存在着十分明显的差异;并从与改革目标的接近程度、改革的彻底性和理想性、改革成本和改革成效等方面对湖南、湖北两省乡镇综合配套改革做了评价.     

突破财税体改革的障碍

根据国家“十五”《纲要》对财税体制改革提出的要求，从积极稳妥地推进税费改革，调整税收结构、健全税收制度，加强财政支出管理、努力构筑公共财政体制和强化财政监督、防范财政风险等四个方面对深化财税改革进行深入分析。     

中国铁路投融资体制改革思考

目前我国正在深化投资体制改革,大力促进非公有制经济发展,这项改革取得突破的重要标志就是非公经济进入铁路运输业的建设和运营中,并在其中发挥出更大的作用.从国民经济和社会发展的需要出发,未来铁路网建设投资规模必须有较大增长,年均投资额应1000亿元以上.但是,在我国目前的投融资体制下,铁路建设资金来源渠道单一,近几年的固定资产投资每年还不到600亿元,单靠现在的投融资渠道根本无法满足加快铁路发展的需求,将产生巨大的资金缺口.     

基于SWOT分析的广西沿海铁路公司发展策略研究

广西沿海铁路股份有限公司成立于2002年6月18日,是铁道部和广西壮族自治区共同出资组建的合资铁路公司,经营管理广西北部湾区域内的南防、钦北、黎钦、钦港4条铁路,营业里程421公里,是中国服务业企业500强企业之一。由于铁路运输必须执行全路列车运行图和列车编组方案,服从集中统一指挥调度的特殊性,合资铁路公司处于如何加快发展与消除铁路运输管制影响的两难境地。广西沿海铁路公司与诸多合资铁路公司一样面临铁路基础设施建设、管理体制改革、投融资体制改革,铁路运输管制、运价的制定、     

我国高速铁路运价水平问题探析

高速铁路运价水平直接影响高速铁路作用的发挥和使命的实现。文章通过比较方法揭示我国高速铁路运价水平存在偏高、与区域经济发展水平不协调和未能充分体现时间价值等问题。铁路运价管理权力集中、运价形成机制不灵活、运价目标不明确、运价制定缺乏科学性、高铁企业市场意识不强是主要原因。应下放高速铁路定价权、全面实行政府指导价;高速铁路运价制定应体现效率与公平目标,综合考虑多种因素;加快推进铁路企业化改革,实现股权多元化。