中央企业合规管理制度建设路径

<正>合规管理制度建设是构建中央企业合规管理体系最基础的工作,不论是从规范企业生产经营各类管理事项、业务流程依法合规的角度,还是从明确合规管理工作组织架构、职责分工、工作机制、管理流程等核心事项的角度,都需要通过制度建设来规范。国务院国资委2018年11月2日发布的《中央企业合规管理指引（试行）》及2022年8月23日发布的《中央企业合规管理办法》两个重要文件,将中央企业合规管理制度建设的相关要求聚焦于两个维度：一是将外规内化于企业相关规章制度,     

“101号文”传递了七个重要信号

近日,国资委印发了《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》(国资发监督规〔2019〕101号)(以下简称“101号文”)。这是继2006年国资委发布《中央企业全面风险管理指引》、2008年和2010年财政部等五部委相继发布《企业内部控制基本规范》及配套指引,以及2018年国资委和发改委分別发布《中央企业合规管理指引(试行)》《企业境外经营合规管理指引》之后,围绕中央企业内控体系建设再度发布的一重磅政策,为中央企业开展风险管理、内部控制、合规管理提供了政策指引,它传递了七个重要信号。     

国资委进一步加强央企境外国有产权管理

《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号，以下简称《境外产权办法》）已于2011年7月1日起正式实施。为进一步推动《境外产权办法》的贯彻落实工作，国资委9月29日发布《关于加强中央企业境外国有产权管理有关工作的通知》，具体要求是：一要围绕培育具有国际竞争力的世界一流企业的总体目标，深入贯彻落实《境外产权办法》。     

《增外资产监管办法》及《境外产权管理办法》颁布

近日,国务院国资委颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》（国资委令第26号,以下简称《境外资产监管办法》）和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号,以下简称《境外产权管理办法》）。     

浅谈我国企业内部控制规范体系建设

2010年4月，财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等六部委联合发布了《企业内部控制配套指引》（以下简称《配套指引》）。该《配套指引》连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》（以下简称《基本规范》），共同构成了中国企业内部控制规范体系，     

《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》评析

业绩评价、考核是现代企业治理的重要内容。为更加准确、客观地评价和考核国有企业负责人的经营业绩,2006年12月30日,国务院国有资产监督管理委员会（下称国资委）发布了新修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委会第17号,简称新办法）,并于2007年1月1日起正式施行,这标志着中央企业负责人第二任期（2007～2009年）经营业绩考核全面启动。[编者按]     

简谈企业构建内部控制体系“五步走”

2010年4月26日,财政部、证监会、审计署、国资委、银监会、保监会共同发布了《企业内部控制配套指引》（以下简称《配套指引》）,《配套指引》与2008年5月五部委共同发布的《企业内部控制基本规范》（以下简称《基本规范》）共同构成了我国企业内部控制体系．标志着我国企业内部控制建设又步入了一个新的时期。现结合我国企业内部控制现状,简单谈一下企业建立内部控制体系的五个步骤。     

规范产权管理 优化产权配置 培育具有国际竞争力的世界一流企业

国务院国资委于2011年6月17日印发了《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号，以下简称《境外产权办法》），已于2011年7月1日起实施。7月15日，国务院国资委召开了中央企业产权管理视频培训会。本期专题栏目刊发了国务院国资委产权管理局局长邓志雄在视频培训会上的讲话（略有删节）、国资委产权局对《境外产权...     

国资委：出台央企应对突发事件42条新规

本刊讯国资委近日发布《中央企业应急管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》称，如果中央企业有迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成严重后果的行为，国资委将按照干部管理权限追究相关责任人的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。国资委综合局有关人员在介绍该《办法》出台的背景时说，     

对新旧《企业资产损失税前扣除管理办法》的一点认识

2009年5月4日国家税务总局发布了新的《企业资产损失税前扣除管理办法》（国税发[2009]88号，以下简称新办法），以此来代替《企业财产损失所得税前扣除管理办法》（国家税务总局令2005年第13号，以下简称旧办法），规范了企业资产损失税前扣除执行中的若干问题。     

全面提升企业经营管理水平的重要举措——解读《企业内部控制配套指引》（节选）

4月26日．财政部会同证监会、审计署、国资委，银监会，保监会等部门在北京召开联合发布会，隆重发布了《企业内部控制配套指引》（以下简称配套指引）。     

基于中央企业产权登记的新思考

2012年4月20日,国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)发布了《国家出资企业产权登记管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),从6月1日起,在国家出资企业、国家出资企业(不含国有资本参股公司)拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业正式实施。现笔者通过分析国有产权登记的动因和目前中央企业产权登记存在的问题,就中央企业如何贯彻执行产权登记办法进行一些探索。     

国资委发布《关于做好2007年度财务决算管理备案工作的通知》

为规范国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）所出资企业（以下简称企业）财务决算管理工作,国资委于10月26日发布了《关于做好2007年度财务决算管理备案工作的通知》。[第一段]     

构建合规管理有效性评价机制

<正>从2018年合规管理元年到2022年“合规管理强化年”,中央企业合规管理得到前所未有的重视。为深化“法治央企”建设,避免企业合规管理体系建设“走偏”甚至“失灵”,亟须构建中央企业合规管理有效性评价机制及指标体系,实现合规管理闭环,推动企业合规管理走实走深。     

新监管形势下筑牢高质量稳健发展根基的合规风险管理研究——以中国石化财务有限责任公司为例

近年来，监管部门不仅持续加强对银行业的监管，对非银行业金融机构的监管也日趋严格，加上企业集团经营风险向财务公司传导的问题日益突出，旧版监管办法已无法满足财务公司行业高质量发展及高效监管的需要，新版《企业集团财务公司管理办法》（以下简称“《办法》”）已正式施行，对财务公司业务服务范围、监管指标、公司治理、党建工作等提出了新的要求。中国石化财务有限责任公司（以下简称“中石化财务公司”）始终坚持以高质量党建引领高质量发展，坚持依法合规经营，风险防控合规管理不断巩固深化。本文从功能定位、业务开展、风险管控等方面着手，对新监管形势下中国石化财务公司如何进一步完善合规风险管理进行了分析，并提出相关对策及建议，以供参考。     

《企业财产损失所得税前扣除管理办法》解读

国家税务总局发布的《企业财产损失所得税前扣除管理办法》（国家税务总局令第13号，以下简称新办法），自2005年9月1日起执行。与原《企业财产损失税前扣除办法》（国税发[1997]190号，以下简称原办法）相比，新办法在内容上做了不少补充和修改，具体条目上由原办法的6条扩充为53条。     

全面提升企业经营管理水平的重要举措——财政部会计司司长刘玉廷解读《企业内部控制配套指引》

4月26日,财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合发布会,隆重发布了《企业内部控制配套指引》(以下简称配套指引)。该配套指引连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》,共同     

央企EVA考核需要理念和行为的根本性转变

2010年1月22日,国资委发布了《中央企业负责人经营业绩考核办法》,国资委决定将从中央企业负责人第三任期（2010-2012年）开始,在中央企业全面推行经济增加值（EVA）考核。国资委对中央企业的关注点由企业资产规模和利润逐步转移到以EVA为导向的价值创造能力。通过我们对部分央企的EVA咨询、课题研究和调研来看,     

央企负责人EVA考核办法探讨

国务院国有资产监督管理委员会新修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(以下简称《办法》)于2010年1月1日施行。《办法》增加了一个全新的业绩考核指标——EVA,以其替代净资产收益率指标。这意味着央企从战略管理进入价值管理的新阶段,利润不再是央企考核的惟一标准。按照国资委的规划,央企的     

关于央企开展EVA业绩考核的一点思考

2010年1月22日，国资委发布了《中央企业负责人经营业绩考核办法》。国资委决定将从中央企业负责人第三任期（2010年-2012年）开始，在中央企业全面推行经济增加值（EVA）考核。由此标志着．国资委对中央企业的关注点由企业资产规模和利润逐步转移到EVA为导向的价值创造能力。通过笔者对部分央企的EVA咨询、课题研究和调研来看．在国资委2010年正式开展EVA业绩考核后，