声音

陈锡文(中央财经领导小组办公室副主任):坚持四大观点,全面看待中国的粮食问题中国的粮食问题不是一年的增产就能够解决的,必须坚持"全局意识"、"统筹观点"、"长远考虑"和"世界眼光",全面看待中国的粮食问题。中国的粮食安全如果受到减胁,后果十分严重。粮食主产区应尽可能多产粮,产好粮,以保证国家的粮食市场整体平衡。目前全球每年粮食的正常贸易量为2.2亿至2.3亿吨,中国即使全部购买下来也只能满足粮食需求的45%。所以,中国粮食问题必须以国内解决为主。     

支持现代农业发展 提高粮食和农业综合生产能力

2012年,我国粮食总产量达到58957万吨,实现"九连增"。"米袋子"充盈了、"菜篮子"丰富了,这是城镇老百姓对于农业快速发展最直观的体会;生产条件好了、粮食打得多了,则是种粮农民对财政支农政策最深刻的感受。党的十六大以来,各级财政部门把促进提高粮食和农业综合生产能力作为落实强农惠农富农政策的重要举措,不断加强农业基础设施"硬件"建设,着力提升农业科技"软件"水平,持续改善农林生态     

要“饥饿体验”更要公务消费改革

<正>10月16日是世界粮食日,为了隆重纪念这个日子,中国国家粮食局于15日向全国粮食行业广大干部职工发起倡议,倡导广大粮食干部职工根据自己的身体状况,自愿选择参加16日"饥饿二十四小时"的饥饿体验活动,以更好地警醒世人"丰年不忘灾年,增产不忘节约,消费不能浪费"。点评:天下虽丰,忘饥必忧。尽管中国以不到世界10%的耕地解决了世界22%人口的吃饭问题,创造了一个了不起的奇迹,然而因为地少,制约着粮食生产的空间。因此,每个人都必须保持对粮食风险的高度警惕,必须保持对饥饿的足够敬畏。     

浅谈粮食直补资金发放中应思考的问题及建议

在中国这样一个有着近13亿人口、以农业为第一生产力的大国里。“民以食为天、食以粮为本”的深刻内涵体现的一览无余。党和国家对事关国计民生的粮食问题一直十分重视．国家曾安排大量财政资金对贯穿于粮食生产、流通和消费的诸多环节进行了补贴。2004年，党中央、国务院为了促进粮食生产，保证农民收入稳定增长，搞活粮食流通，稳定粮食价格，保障粮食供应，审时度势，     

"卖粮难"政策底线出现危机

<正>农发行自1994年成立至今已有10年,在贯彻落实国家粮棉购销政策,解决困扰各级政府和广大农民"卖粮难"和"打白条"的问题上发挥了重要作用。但近年来,随着粮食市场全面放开,粮食流通体制改革进一步深入,尤其是今年《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》相继出台,粮食购销进入了真正意义上的市场化,农发行坚守解决"卖粮难"这一政策底线似乎出现了危机。     

农业结构调整中的粮食问题

当前,全国各地都在进行农业结构调整,不少粮食主产区都较大幅度地调减粮食生产,扩大经济作物种植面积,以期达到优化农业结构、提高农业比较效益、增加农民收入的目的。最近,我们就农业结构调整中的粮食问题,进行了专题调研,认为目前不应盲目调整农业结构,尤其应当正确处理农业结构调整与粮食生产的关系,客观分析我国粮食生产存在的问题,采取有效的措施,推进农业结构的合理调整和粮     

财政对粮食种植业投资问题的逻辑思考（大纲）

财政对粮食种植业投资问题的逻辑思考（大纲）陈守中１．农业是财政投资的重点产业。农业是国民经济的基础产业，其发展状况直接影响着第二、三产业的发展状况。农业是粮食的来源，民以食为天，食以粮为主，粮食的余缺影响社会的安定。农业是我国８０％人口的直接依托，农...     

聚焦“中国粮食地图”

一张由《中国经济周刊》绘制的“中国粮食地图”。把似乎有些耸人听闻的“粮食危机”再度推到台前：全国过半省份粮食难以自给。其中上海自给率甚至不足13％；人与地的关系紧张。成为中国农业的最大现实；中国农业很伟大。但粮食安全基础异常薄弱。     

超期储存粮问题亟待解决

按规定，粮食储存超过一定年限，将列入超期储存粮(超过正常保管期限但没有发生霉变、陈化的库存)，若不及时妥善处理，势必形成陈化粮，造成粮食企业新挂账，加大农发行信贷风险。目前，超期储存粮问题普遍存在，粮食主产区尤为突出。形成大量的超期储存粮既有主观原因又有客观因素。 1，政策因素。国家实施粮食流通体制改革以来，“三项政策”贯彻落实基本到位。粮食企业坚持常年挂牌，按保护价敞开收购农民余粮，农发行收购资金供应充足，加之我国农业连年丰收，粮食企业收购量逐年大幅增加，库存爆满。如安阳市1996年—2001年累计收购粮食98.6亿公斤，但同期销售粮食仅为17.8亿公斤，其中：1996至1998年累计销售粮食仅4.6亿公斤，其余部分均形成超期储存。……     

正确处理政策性金融与粮食企业的关系

农业政策性银行和国有粮食企业的关系,有别于商业银行与企业关系,是一种特殊的银企关系,即"捆绑式"的银企关系.因此,在工作实践中搞好银企关系显得尤为重要.     

市场化条件下的农业发展银行

近年来,杭州辖区农业结构在保证粮食安全的基础上,逐步进行调整,效益农业的观念日益深化,高收益经济作物种植面积明显增加,种植结构渐趋优化,粮食对市场的依存度进一步提高,国有粮食购销企业(以下简称国有粮企)作为粮食购销主渠道的作用已经弱化,实现粮食购销市场化的条件初步具备.浙江省在全国率先实施了"取消粮食订购、放开粮食价格、放开粮食市场"的改革.粮食购销市场化客观上要求农业发展银行(以下简称农发行)转变经营理念、管理方式.     

黑龙江省粮食主产区县域经济发展的现状和建议

<正>近年来,黑龙江省加快建设两大平原农业综合开发试验区,深入推进千亿斤粮食产能及巩固提高工程,全省现代化大农业快速发展,2011年粮食总产量、增量、商品量、调出量均居全国第一。但由于粮食生产对GDP、财政税收和就业的贡献都很低,导致全省大部分粮食主产县经济发展落后,财政收入规模小,制     

对粮食生产直接补贴制度的探讨

提高粮食产量，增强农业发展后劲，关注农民收入的增长已成为多年来人们议论的焦点问题。建立粮食生产直接补贴制度可以有效解决上述问题。     

建立我国粮食安全保障体系的思考

近年来．在我国农业结构调整取得成绩的同时，粮食播种面积正逐年减少，粮食已连续几年减产，进入2003年夏季，全国各地粮食不同程度地全面涨价，搅动人心，粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。由此，造成我国粮食减产的局面必须引起足够重视。     

政策要览

山西省加大投入力度切实支持促进农业和粮食生产贯彻落实全国农业和粮食生产工作电视电话会议精神,山西省进一步加大对农业和粮食生产的投入力度,省本级在年初"三农"支出预算增加36.3亿元、增长57.3%的基础上,再增加3.05亿元投入,积极支持农业和粮食生产。     

粮食购销市场化对山区县域粮食生产流通的影响

粮食购销市场场化，其实质就是放开粮食生产，实行按市场需求优化农业生产。     

认真落实惠农政策 粮食生产再上台阶——湖北省枣阳市财政支持粮食生产纪实

地处鄂西北的枣阳市,是湖北省农业大市(县)、粮食主产大市(县),2006年荣获"全国粮食生产先进县标兵县(市)"称号。近年来,枣阳市财政部门抓住中央、省市大力支持粮食生产的契机,按照"稳定面积、确保安全、主攻单产,提高效益"的指导思想,认真落实一系列财政惠     

财政支持新疆粮食结构调整对策研究

“米袋子”关系国计民生的根本。在我国加入世贸组织、农业结构战略性调整、西部大开发战略实施等改革开放的新形势下,粮食生产发展与供需平衡是保证社会稳定和经济发展的一个关键问题。在新疆农村财政研究会组织下,我们对新疆粮食发展专题作了考察、研讨。一、新疆粮食生产在国内具有突出优势1.单产提高快。新疆光热条件优越,水土丰沃;主产粮区气候温和、农田广阔,人均耕地较多,机械作业程度高;各级党政领导一贯高度重视粮食生产发展。全国农业统计资料显示:改革开放以来,新疆粮食单产高速增长,进入全国主产粮省区前列。1978年,新疆粮食单…     

粮食企业收购资金封闭运行管理中存在的问题与对策

一、粮食企业收购资金在封闭运行中存在的问题 1.对粮食企业资金及其账户管理不严.按照收购资金封闭运行的管理规定,国有粮食企业只能在农发行开设基本账户和相应的存款户(即"一基三专"账户).存款户是指收购资金户、应付利息户和财务资金户,各个存款账户之间的资金不能混用.粮食销售后,应当及时、足额将销粮款存入基本账户,归还粮食收购资金贷款本息,不得挪作他用.     

试论我国现阶段粮食流通体制改革的政策取向

我国现行的以"三项政策、一项改革"为重点的粮食流通体制的改革,对促进粮食生产,有效地保护广大农民利益,实现收购资金封闭运行,起到了至关重要的作用.但随着农业形势及粮食市场的变化,我国粮食流通体制产生了一些新的矛盾及问题.本文试图从现行粮食流通体制改革的政策分析,探讨粮食流通政策改革与发展的政策取向.