靠更新观念齐心 凭讲求方法致胜——编制县级综合发展规划的体会

怎样才能编制好县级综合发展规划?这是一个亟待解决的问题。我们双峰县作为全国综合发展规划的试点县之一,去年进行了试点工作。在规划编制的实践中,我们切身休会到:只有统一认识,才能有统一行动;只有讲求方法,才能有条不紊地开展工作,编制出科学性强,实用价值大,又能切实可行的县级综合发展规划。     

农业规划是农业区划的深入和发展

中央1986年一号文件指出:“各地,首先是县一级,要继续做好农业资源调查和农业区划,做好社会经济调查,制定本地区综合发展规划,充分发挥地区优势,全面发展地方经济”。这是党和政府给予农业区划系统的一项光荣而艰巨的任务。为此,全国农业区划委员会办公室在郑州曾召开十三省、十五县开展县级综合发展规划试点工作会议,布署了试点工作。     

农业区域规划的八个基本特征

我国农业区划工作全面开展已达十年。县级综合发展规划和区域农村经济规划的试点工作的胜利结束,标志着我国农业区划工作已进入区域规划阶段。     

对县级综合发展规划若干问题探讨

1987年5月至1989年5月,整整三年时间,梁平县进行了县级综合发展总体规划,现就它的指导思想、课题设置作如下探讨。 一 进行县级综合发展规划的指导思想 开展县级规划的目的,在于科学而合理地利用本地自然资源和社会资源,确定自己的发展战略和模式,选择实现奋斗目标的途径。因此,县级综合发展规划要具有科学性和实用性,既符合上级的要求,又体现本地的特点,适应商品经济的发展。     

河北省遵化县县级综合发展规划工作情况

一、规划工作的开展情况 郑州会议提出,“今年抓十来个县的农业综合发展规划”,年底要向杜润生同志交好卷。会后,我们按照国家区划办部署的任务和工作意见,向县委常委、县政府做了全面的汇报。当时我们遇到了三个方面的问题。一是我县原来已经制定并实施了农业总体规划,这次的规划有没有必要重新摘;二是制订综合发展规划,需要大量的数字资料和三中全会后农村实际情况的掌握,是需要一定人力进行调查整理和资金的;三是原有的规划是用常规办法搞的,重新制订的综合发展规划     

江苏省县级综合发展规划试点工作情况

我省在郑州座谈会结束后,就着手布置此项工作,确定苏州市的吴县、常熟两个县市为国家的试点县。7号文件下达后,我们在五月上旬在镇江市召开了全省十一个市农业区划办主任会议,专门对如何开展县级综合发展规划试点工作作了布置,确定各市都要抓一个试点县,经市、县反复协商共确定了12个县为试点单位(包括国家的二个点)。8月份,我们对工作的开展情况作了检查。除南京市、扬州市、盐城市的三个试点县未开展工作外,其余9个点都开展了工作     

对编制县级综合发展规划的几点认识

制定县级综合发展规划,是今年党中央,国务院一号文件给农业区划工作提出的一项重要任务,根据国务院办公厅18号文件和湖南省人民政府18号文件的精神,我省今年部署了12个综合发展规划试点县。最近省农业区划办组织了专门班子,重点抓好双峰和道县这两个国家的试点。 我们对全省12个试点县的工作进展情况进行了考察分析,虽然进度不一,但来势都很好,共同特点是:指导思想明确,开发系统完善,标准要求严格,起步工作扎实。     

海城市社会经济综合发展规划模型系统与软件系统总体设计

县级是社会、经济和生态系统错综关联的大系统,为编制出科学实用的综合发展规划,必须要按照赵紫阳总理指出的那样“用系统工程方法,全面统筹,综合论证。”这就需要建立一套适合县级编制综合发展规划应用的模型系统和相应的软件系统。 根据海城市的工作要求,参考国内外综合发展规划编制工作的研究成果与经验,应用系统工程学方法和计算机技术,提出如下模型系统和软件系统设计。     

浏阳、桃源、永兴三县综合发展规划实施反馈信息

今年,全省部署了12个综合发展规划试点县。为了交流情况,掌握规划实施反馈信息,于7月21日至23日在长沙召开了浏阳、桃源、永兴三县综合发展规划情况交流会。会上,六家就开展综合发展规划工作过程中的基本情况和主要经验进行了认真的回顾,总结,并将规划实施应用的结果进行了通报和交流。     

谈县级综合发展规划的落实

洛浦县是新疆自治区在南疆的县级综合发展规划试点县,其综合发展规划是1986年底完成的。县政府要求从1988年冬至1989年,完成10个乡(镇)、40个片、230个村、1042个村民小组和45149个农户的规划工作。     

全国农业区划委员会办公室主任张巧玲同志在全国综合发展规划试点县和家庭农场适宜规模调查研究汇报会上的总结讲话

同志们: 全国综合发展规划试点县和家庭农场适宜规模调查研究汇报会,今天就结束了。会上,大家就郑州会议以来综合发展规划试点工作和四月以来家庭农场适宜规模的调查研究,互通了情况,交流了经验,提高了认识。在此基础上共商了怎样按时“交卷”的有关事宜。     

实施规划 初见成效

我县1986年被国家区划办列入全国20个县级综合发展规划的试点县之一。为了做好综合发展规划,县委、县政府成立了专门机构,挑选了有关30多个部、委、办、局的50多名领导,科技人员和实际工作者组织了规划工作班子。经过六个多月的努力,编制出了《徐闻县综合发展规划》及一批专题规划和短、平、快项目规划报告。接着,我们又邀请了省、市政府的有关领导,及大专院校的教授、专家进行了论证。     

实施规化 初见成效

根据中央(1986)1号文件精神,我们在农业区划的基础上,结合我县土地、资源、劳力、气候等特点,进一步开展了县级综合发展规划工作。总的方向是:以粮食为基础,多层次开发农业;以电力为先导,全面发展工业。     

论县级经济发展规划

近几年来,我国各地县在资源详查的基础上,开发本地资源优势,进行县级经济发展规划制订工作。本文依据县级经济系统的特点,就规划方法的思路选择、规划的定性与定量研究,总体规划与局部规划的关系以及规划研究的综合比较四个方面,谈一谈县级经济发展规划的制订方法。     

思考新一轮土地利用总体规划

2002年6月17日,国土资源部下发了《国土资源部关于开展县级土地利用总体规划修编试点工作的通知》,选择黑龙江省呼兰县等12个县(市、区)为县级规划修编试点单位。2002年12月12日至13日,国土资源部规划司在福建省晋江市召开了全国县级土地利用总体规划修编试点工作座谈会。在新一轮规划全面展开之前,应该吸取上一轮规划中存在的问题,广泛开展调查、研究、协调工作。开展新一轮规划的必要性两个方面的问题导致开展新一轮土地利用总体规划工作具有必要性和迫切性:一是全国各城市在经营城市的招牌下大量圈地,二是社会经济背景发生了较大变化,上…     

县级综合发展规划的十个问题

一、综合发展规划的概念问题对综合发展规划究竟应当如何理解呢?我认为,规划属于管理科学的范畸,是研究未来的。它既是对未来发展趋势的预测、探索,又是对未来发展所作出的部署和安排。综合规划是对单项规划、部门规划而言的。它是对一个县的社会大系统的各个部门、各个方面、各个环节进行统筹规划,对未来一定时期内物质生产部门和非物质生产部门的发展所作出的全面安排。它的特点是综合、协调、优化、注重整体效益。因此,我们试点县的规划,就必须搞成名符其实的综合发展规划。我们认为:要做到这一点,必须根据党的十二大提出的总目标,从本县自然条件、社会条件和技术经济条件的实际出发,运用系统工程原理,把全县作为一个社会大系统,进行社会、经济、生态、技术等方面系统调查和分析评价。在此基础上确定战略思想、战略目标、战略重点和战略措施,然后通过统筹兼顾和综合平衡对发展规模、指标和速度,作出定量安排。     

山西省县级国家森林城市规划与建设特点及建设策略

以山西省正在开展的县级国家森林城市建设为例,对山西省森林城市建设概况进行论述,针对河津市、沁水县、阳城县、夏县等山西省县级国家森林城市规划情况提出规划特点,对未来山西省县级国家森林城市规划的建设提出六大策略,为全力做好县级国家森林城市规划提出了可借鉴的范例。     

矿产资源综合区划的概念与方法探讨

第三轮矿产资源规划编制意见首次明确提出要开展矿产资源综合区划研究。本文对矿产资源综合区划的概念、方法和基本问题进行了探讨,提出以成矿规律为基本的区域分异规律,县级行政单元作为基本地域单元,以矿业经济发展、基础地质调查与矿产勘查、矿产资源合理开发利用与保护、矿业转型升级与绿色矿业发展、矿山地质环境保护与治理恢复等五方面为基础构建矿产资源综合区划指标体系,并提出了自上而下和自下而上相结合的矿产资源综合区划思路。为不同区域矿产资源综合区划提供理论依据,为第三轮矿产资源规划编制提供参考。     

县级综合发展规划的性质任务内容和方法

今年中央1号文件要求:“各地、首先是县一级,要继续做好农业资源调查和农业区划,做好社会经济调查,制定本地区综合发展规划,充分发挥地区优势,全面发展地方经济”。从各地实际出发,制定好县级综合发展规划,这是贯彻好中央1号文件的一项重要任务。如何制定好规划,全国没有统一的模式,我们国家大,地域差异比较明显,条件各不相同,也不能搞统一的模式,规划的内容、重点、深度和广度要从实际出发。     

全域土地综合整治若干问题思考

2019年底,自然资源部印发《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》,在全国部署开展全域土地综合整治试点工作。作为一项新发展理念指导下的国土整治的新概念、新探索,如何正确理解其试点的重大意义和示范作用、准确把握其目标任务和支持政策,严格遵循其底线控制和工作要求?本文从贯彻落实习近平生态文明思想的高度,对开展全域土地综合整治试点工作所面对的这些问题进行了阐释。