公共财务与政府会计研究探析

本文对我国公共财务与政府会计的理论研究进行了回顾和梳理,针对当前研究中存在的问题,构建了具有中国特色的公共财务与政府会计研究框架体系.并提出了若干关于我国公共财务与政府会计理论研究的建议.     

公共财务与政府会计问题及对策研究

伴随着我国经济的腾飞,政府贪污腐败问题也日益突出。公共部门贪污腐败问题的日益严重,与我国公共财务管理不善有着直接关系。改善我国公共财务管理的最重要的措施就是加快我国政府会计改革。现在实行的政府会计体系在会计准则和具体核算等多方面出现了很严重的与现实脱节的状况,存在着大量棘手的问题。我国的公共财务管理与政府会计改革势在必行。本文以公共财务管理学和政府会计学为基本理论,进行了公共财务与政府会计的理论分析,接着详尽地指出我国公共财务与政府会计的问题,最后从宏观与微观两方面提出了改进公共财务与政府会计的对策。     

公共财务与政府会计的研究历程与趋势

本文以近12年来与公共财务和政府会计相关的著作及《会计研究》中相关的文章作为样本,对我国政府会计理论研究进行回顾和梳理。针对存在问题,分析原因,构建了适合中国特色政府会计的框架体系:以政府会计环境为起点,以公共经济学、公共管理学为前提假设,以公共部门财务管理、政府会计与非营利组织会计为三条主线,研究政府财务活动的整个过程及相互作用。并提出了若干适合我国政府会计理论研究的建议。     

政府会计的中美差异比较

政府会计是一门用于确认、计量、记录政府部门管理国家公共事务和国家资源,报告政府公共财务资源的运用及政府职责履行的会计学分支。政府会计的改革与创新是近年来我国会计理论研究的新课题。本文将我国的政府会计与发展历史较长、理论体系较为完善的美国的政府会计进行比较研究,总结出了若干点差异,希望能够对我国的政府会计发展起到借鉴作用。     

基于新公共管理理论的政府会计改革

自20世纪80年代以来,西方国家在行政管理方面掀起了新公共管理的改革浪潮。我国在研究新公共管理理论的同时也开始了实践,新公共管理理论必将对我国政府会计改革提出新的挑战。本文从现行预算会计存在的缺陷出发,探讨了新公共管理理论下我国政府会计改革的方向,以期为政府会计改革提供参考。     

政府组织财务管理理论:渊源、定位和架构

随着政府会计理论体系的逐步建立,对政府组织财务管理理论的研究日益迫切。目前以财政学理论为指导,以预算管理为核心的政府组织资金管理体系已经不能完全适应新时期政府与其他组织合作提供公共产品和服务的管理理念,不能完全适应全面绩效管理的要求。为此,应以政府会计改革为契机,融合财政学、公共管理学和财务管理学的相关理论,基于政府组织的特征,以政府组织资金运动为主线,以公共管理目标为指引,建立分层次、多元化、分板块的政府组织财务管理理论,并以此指导以政府组织为责任主体的财务行为和财务关系管理,提高政府组织财务管理水平。     

论新公共管理运动对政府财务信息披露制度的影响分析

新公共管理运动的兴起不仅对西方国家政府财务信息披露制度提出了新的要求，也推动了政府会计与财务报告的改革与发展，同样对我国政府财务信息披露制度产生了影响。本文以新公共管理改革为背景，从西方国家政府财务信息披露制度变革及其趋势和给我国带来的影响，阐明了我国进行政府财务报告制度改革的必要与可行。     

基于公共受托责任理论的政府会计权责发生制改革

政府会计的权责发生制改革问题是会计研究的热点问题,本文分析了公共受托责任与权责发生制对政府会计的意义,在公共受托责任理论基础上分析我国政府会计权责发生制改革的必要性,提出做好权责发生制改革准备工作,确立公共受托责任为我国政府会计的目标,完善政府信息公开制度,全面反映政府资金控制及政府绩效考评,采用修正的权责发生制防范政府财政债务风险的对策建议。     

论新公共管理运动对政府财务信息披露制度的影响

新公共管理运动的掀起不仅对西方国家政府财务信息披露制度提出了新的要求，由此推动了政府会计与财务报告的改革与发展，同样对我国政府财务信息披露制度产生了深远影响。     

第六届"公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛"暨第八届"政府会计改革理论与实务研讨会"在南京召开

2017年5月13~14日,由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办,南京审计大学会计学院承办的第六届"公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛"暨第八届"政府会计改革理论与实务研讨会"成功举办.来自政府部门、高校、企事业单位及《财务与会计》等媒体单位的代表近200人参加了本次会议.     

政府财务信息披露理论框架构筑

在透明性、服务型和绩效型政府建设的新时期,社会公众对政府信息公开的诉求日益强烈,作为反映政府资产负债状况及运营绩效的政府财务信息,其公开披露将有助于提升政府公信力、解除公共受托责任并帮助利益相关者进行决策。文章通过对政府财务信息披露的文献回顾与理论分析,构筑了包含目标、主体、载体和行为的政府财务信息披露理论框架,探讨了政府财务信息披露的实施机制与保障体系,为政府会计改革的顺利推进以及政府信息公开制度建设的不断深化奠定理论基础。     

以绩效为导向的政府会计体系构建

西方多数国家都在进行政府会计改革,并已取得一定成效.我国目前的预算会计并非政府会计,已不适应时代需要,亟须重新构建一个有中国特色的政府会计体系.本文基于公共受托责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论,通过研究我国政府会计较之西方发达国家的不足之处,提出了构建以绩效为导向的政府会计体系的对策.     

对我国公共债务会计的反思与重构

公共债务是政府会计核算和报告的重要内容。公共债务会计既是当前我国政府会计改革的方向,更是困扰学术界的难题。本文立足我国国情,基于全球新公共管理运动和政府会计改革浪潮,在反思我国公共债务会计面临制度、文化等困境基础上,重点分析了我国公共债务会计存在的改革动力不足和改革能力不足两方面问题,并就新时期我国公共债务会计重构的基本思路和理论框架进行了探讨。     

以绩效为导向的政府会计体系构建

西方多数国家都在进行政府会计改革,并已取得一定成效。我国目前的预算会计并非政府会计,已不适应时代需要,亟须重新构建一个有中国特色的政府会计体系。本文基于公共受托责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论,通过研究我国政府会计较之西方发达国家的不足之处,提出了构建以绩效为导向的政府会计体系的对策。     

论政府会计在公共管理中的重要作用

一、政府会计是公共管理的重要基础会计为经济服务。政府会计是一个以提供财务信息为主的经济信息系统,是公共财政管理的最基础的技术工具。首先,政府会计通过一套科学规范的程序收集、加工、生成会计信息,为良好的公共财政管理乃至良好的公共治理提供基础性的信息支持。此外,政府会计中某些特殊程序诸如预算会计、基金会计、存货会计、成本会计、政府财务报告等还可直接作为公共财政管理的手段。当前我国学界已经较多地从正面角度并借鉴国外理论阐述政府会计在公共财政管理中的作用。正如我国著名会计学家杨时展教授所说“天下未乱计先乱,…     

从公共受托责任角度看政府会计改革

本文从公共受托责任的角度考察我国政府会计的现状,认为应借鉴现代西方公共管理和预算改革的实践经验,建立以绩效管理为导向的应计制基础的政府会计系统。政府应将财政和财务信息全面、客观、公正地报告给委托人,同时建议制定政府会计准则,规范政府会计行为,改进政府财务报告。     

从公共受托责任角度看政府会计改革

本文从公共受托责任的角度考察我国政府会计的现状,认为应借鉴现代西方公共管理和预算改革的实践经验,建立以绩效管理为导向的应计制基础的政府会计系统。政府应将财政和财务信息全面、客观、公正地报告给委托人,同时建议制定政府会计准则,规范政府会计行为,改进政府财务报告。     

官员异质性影响了政府财务信息披露吗

以2012—2018年754个省级政府部门财务信息披露进行手工搜集与数据分析,研究发现:相对于女性官员,男性官员政府财务信息披露质量越高;官员学历越好,政府财务信息披露质量越高;官员年龄越小,政府财务信息披露质量越高;官员变更期间,政府财务信息披露质量显著下降.进一步分析发现:官员性别和年龄随着任职地区不同有显著差异,而官员学历和官员变更则不存在显著差异;官员变更期间,男性官员、高学历官员、大龄官员在政府财务信息披露方面更保守.文章基于中国制度情境,将政府财务信息披露研究拓展到官员特征层面,有助于认识官员个体差异对政府微观行为的影响,丰富了政府会计理论研究背景,拓宽了公共领域政府治理研究范畴.     

政府应急管理财务责任的REA分析与事项凭证应用探讨

公共危机使政府承担了广泛而复杂的财务受托责任,传统政府会计信息披露系统很难对其全面反映。为解决这一问题,本文根据"事项法"会计基本思想,应用REA模型分析了公共危机下政府财务受托责任的形成机理,并以九寨沟地震中的信息管理为例,探讨公共危机中政府会计信息的整合与披露问题。     

新公共管理理论、政府会计改革与利益相关者

新公共管理理论作为当今加强国家治理的热门理论,为我国政府会计改革和政府会计理论框架建立提供了全新的思路,不仅政府会计目标的设定、政府会计信息的质量要求、政府会计要素的选择吸取了受托责任观的思想,而且政府会计核算模式、政府会计报告内容也充分考虑了利益相关者的会计信息需求。文章探讨了新公共管理理论、政府会计改革和利益相关者之间的关系,重点分析了政府会计的主要利益相关者如政府会计主体自身、社会公众和债权人,结论中建议政府会计报告审计制度、公开制度制定过程中进一步分析以上利益相关者的信息需求。