我国城市土地利用规划工作的新进展

我国城市土地利用规划工作的新进展□陈玮城市土地利用规划是城市总体规划工作的核心内容。我国城市规划工作者和管理部门已注意到市场经济发展对城市土地利用产生的重大影响，努力完善城市规划的理论和方法，其中的城市土地利用规划工作有了新的进展。一、城市总体规划中...     

浅谈土地规划中总体规划和城市规划的脱节问题

我国的土地利用规划在实践中处于不相协调的状态，其主要集中体现在土地利用规划中总体规划与城市规划的脱节。由于不够恰当的管理体制，导致了土地管理和城市规划管理呈现出分割的状态，同一区域内的土地利用规划往往存在真空。本文就“土地利用规划--总体规划与城市规划的脱节”为题，简要的分析体制内导致城市规划脱节的因素。     

城市规划与土地利用规划衔接问题探讨

城市规划与土地利用规划之间的矛盾越来越明显,已经严重到优先发展、资源保护的决策,想要协调好二者之间的关系几乎是一项难以完成的挑战,毕竟土地规划是长期的入地布局和配置,城市规划是一定时间内城市建设的综合部署和配置,二者在土地利用方面是面和点的关系。国家想要逐步化解城市规划与土地利用规划之间的矛盾,就需要加强城市规划部门和土地利用规划部门之间的联系,确保二者均可以互相对彼此有深入的了解,通过协商选择最适宜的策划方案,既要体现出对土地资源的合理化利用,又要体现出城市规划建设的综合性、地区性,在降低土地利用压力的前提下,完成推动城市经济繁荣发展的终极目标。本文将简要阐述城市规划与土地利用规划衔接问题,并提出切实可行的化解对策,希望城市规划和土地利用规划可以更加和睦协调。     

城市总体规划中城市更新编制内容探究

由于城市更新规划与传统城市更新规划的方法和内容存在不同,而且城市更新规划并没有真正规定规划体系,因此,在城市的总体规划中引入城市更新的内容就非常的有意义。文章从对城市更新规划编制的内容着手进行论述,分析了城市规划更新编制内容的主要目标和内容以及城市规划更新编制所需要遵循的基本原则,希望对完善城市更新编制内容有所帮助。     

要坚持规划的龙头观念不动摇：在纪念第11个全国土地日理论研讨会上讲话

进入新世纪，全国各地的各行各界都在按“十五”计划进行工作。未来20年，上海要建设成为现代化的国际大都市。为了实现这个目标，制定好执行好上海市土地利用总体规划和上海市城市总体规划的是非常重要的。上海是特大城市，土地资源越来越少。虽然多年来围垦造地增加了一些，但是城市在发展，建设项目越来越多，对土地的需求也越来越大，用地矛盾非常突出。“十五”期间乃至今后一段时期，上海郊区将发生很大变化，即农村要走向城市化。城市化过程中，怎样保护好耕地、规划好用地是一件很大的事情，其中处理好农民的长远的根本利益是一个新的课题。土地利用规划同促进社会经济发展，保护人民群众的利益，以及推动社会前进，更好地利用土地资源等等，关系归密。不管是“城市总体规划”还是“土地利用总体规划”，它的落脚点最后会归结在土地方面。下一步，上海要将212个乡镇归并成80个镇，所以，调整好土地利用规划是一项重要而又紧迫的工作。希望各区县局同志进一步提高认识，统一思想，利用各种媒体，大力宣传规划用地，集约用地。     

浅析第三轮土地利用总体规划

2002年6月17日，国土资源部下发了《国土资源部关于开展县级土地利用总体规划修边试点工作的通知》，选择黑龙江省呼兰县等12个县（市、区)为县级规划修编试点单位。2003年，国土资源部下发了《国土资源部关于开展市（地)级土地利用总体规划修边试点工作的通知》，选择四川省成都市等14个市（地)为试点城市。显然，第三轮土地利用总体规划即将全面展开。在规划修编之前，应该广泛地开展调查、研究、协调工作，吸取上一轮规划的经验和教训，确保本轮修编圆满完成。     

北京市总体规划修编的技术支持:方案规划应用实例

制定或编制城市规划或未来城市空间发展模式是一个重要的工作,客观地评价城市规划也同等重要.本文在北京城市总体规划修编中,应用方案规划的理念和方法技术,描述量化城市规划方案和定量客观地评价规划方案的技术可行性.这种规划方法可以避免或减少规划方案评价的主观因素,提高决策的科学性.北京市总体规划修编的技术支持项目在三个层面取得了规划上的突破:1)首次定量地把人口分布和就业分布(包括人口密度和就业密度)纳入城市规划方案中来;2)首次定量地评价城市规划方案;3)首次全面地将城市经济理论,国际城市发展经验融合到城市发展规划方案中.     

浅谈城市地质调查与土地利用总体规划

无论是土地利用总体规划还是专项规划，都是对一个区域内土地资源开发、保护和合理利用的科学安排，对经济社会发展具有战略性的影响和作用，涉及资源、环境、经济、社会各个方面。科学编制和有效实施土地利用规划，需要多学科的综合研究，需要较高的科技技能，需要有很强的经济社会层面的宏观把握能力，也需要有系统观念和整体意识、大局意识。土地利用总体规划还需要同其它专项或行业规划如城市规划等相衔接。土地利用规划的好可以发挥出土地的最大价值来；     

试析地铁线路选择及站点区域土地利用模式

在城市规划建设中,地铁规划建设是非常重要的,其不仅可以方便人们的出行,还能实现土地资源的有效利用、促进城市经济发展,所以科学、合理地进行地铁线路选择及站点区域土地利用的规划很有必要。文章以西安地区为例,对西安地区地铁线路选择及站点区域土地利用模式进行了分析。     

适应城市化进程的国土规划

目前,全国（不包括港澳台）共有设市城市667个,建制镇1.9万个,居住在城镇的人口4.56亿,占总人口的36.09%,据发达国家的历史经验,我国已明显步入城市化的快速发展期,在这时期,以中央的重大战略决策-西部大开发为契机,我认为,就我国的城市化发展编制出一个规划,应该是当务之急。以前,我们既有土地利用规划又有城市总体规划,而没有一个在全国范围内有计划、有步骤合理均衡地发展城市的规划。这种规划应能体现快速发展的城市在整个国家的布局问题。本文以此为题,说点个人看法。     

土地利用规划是控制规划还是发展规划?

新一轮的土地利用总体规划(2003～2020年)修编工作今年将在全国范围全面展开。此前,尽管开展了土地利用总体规划修编试点工作,但是目前仍缺乏明确的规划指导方针。在西方国家,区域规划包括控制规划和发展规划两种。土地利用规划属于区域性规划的范畴,也可分为控制规划和发展规划两种。在当前的中国,土地利用规划是要强调控制?还是要注重发展?笔者认为,这是当前土地利用总体规划必须确立的最关键的指导方针。     

土地利用总体规划与城市总体规划的协调与衔接

土地利用总体规划和城市总体规划是指导一个地区优化土地利用结构和城镇建设的两个十分重要的规划文件,两者既有联系又有区别。中共中央、国务院、国家土地管理局有关文件中,都一再强调了城市（建设）总体规划要与土地利用总体规划相协调、相衔接,用地规模不得突破土地...     

城市规划与城市地价空间分布的关系探究

本文以秦皇岛市城市区为例,利用土地价格区域空间分布特征,结合城市规划分析城市规划与城市地价空间分布的关系。分析城市规划与地价空间分布的关系,不仅是编制最佳的土地利用规划及形成最佳地价空间分布的基础,同时也是为了充分利用地价经济杠杆,优化城市土地利用结构,提高土地利用效率。     

加快土地用途分区管制单独立法的思考

目前的土地用途分区管制,只是作为土地利用总体规划或者城市规划的一项规划内容存在,而没有上升到法令的高度,这样就导致土地用途分区管制的有效监管性大打折扣.本文即从土地用途分区管制的法权基础、法律依据、立法的必要性以及基本定位等方面对土地用途分区管制的单独立法作了初步的探讨和构想     

经营城市必须珍爱历史

一个城市到底应该如何规划?历史与现代如何能够“和睦相处”?一些地方在旧城改造中,热衷于建造高楼大厦,轻易地就将一些古建筑物、珍贵的古迹拆除,这个城市历史中一份珍贵的“记忆”就这么轻易地被抹去了,这不能说不是个历史的遗憾。类似的消息相信不会很难看到,没有历史的城市,是没有脊梁的城市,也是没有特色和魅力的城市。这就有必要加强对一个城市发展的规划。城市规划是城市发展的灵魂,既应保证     

关于滩涂促淤，围垦造地的对策建议

随着城市经济特别是房地产业的不断发展，土地作为有限的资源，将越来越成为资源争夺的焦点。为此，市政府已明确发规定，自2004年8月1日起，对土地实行储备制度的办法。该办法指出，市、区(县)政府委托土地储备机构，依据土地利用总体规划、城市规划和土地储备计划，对依法征用、收回、收购或围垦的土地，     

国土资源部政策法规司司长王守智谈《土地利用总体规划编制审查办法》

《办法》强调,土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制,规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划,基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划,与土地利用总体规划相衔接。 《办法》规定,村庄土地利用总体规划是乡（镇）土地利用总体规划的重要内容。各地应当在编制乡（镇）土地利用总体规划时对村庄土地利用的总体布局作出科学规划和统筹安排。 《办法》规定,土地利用总体规划的编制,应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针。土地利用总体规划编制前,由国土资源行政主管部门对现行规划进行评估,开展基础调查、重大问题研究等前期工作。国土资源行政主管部门应当在前期工作基础上,组织编制土地利用总体规划大纲。     

土地利用规划与城市规划协调研究

在如今的城市化进程中,土地利用规划与城市规划都属于城市建设过程中的一部分,在实现可持续发展与环境保护的路径中有着不同的作用。二者之间在某些方面有着一定的联系,但是随着城市中建筑以及交通工程的建设发展,在土地利用规划以及城市规划上也有着一定的矛盾,如何实现两规之间的协调发展,是未来工作人员需要努力的方向,也具有一定的研究价值。文章通过对土地利用规划与城市规划进行阐述,分别分析了土地两规之间的联系以及矛盾,从而探讨如何实现土地利用规划与城市规划之间的协调发展。     

城市储备土地供应方式的创新

土地储备是指城市政府依法运用市场机制，通过收购土地所有权或使用权，并按照土地利用总体规划和城市规划，对土地进行前期开发整理与储备，以供应或者调控城市建设用地需求的城市土地管理制度和运行机制，它是随着我国土地使用制度改革的不断深入，以及城市土地市场的发育而产生和发展的。自1996年上海成立土地发展中心至今，全国已相继建立了城市土地储备机构2000多家。     

论城市规划与城市土地资源的利用

在现代城市规划建设中,土地资源的利用非常关键,直接影响着城市规划的质量和整体效果。文章分析了城市规划与土地资源利用之间的联系,就当前城市土地资源利用中存在的问题进行了分析,并提出了有效的改善措施,希望能够提升城市土地资源的利用效率,推动城市的可持续发展。