关于推进和完善政府采购制度的思考

政府采购制度是公共财政支出管理的一项重要制度，由分散采购变为集中采购，既节约财政资金，降低交易费用，又使得整个采购行为在财政直接监督下进行，减少了寻租行为，促进了廉政建设，被誉为“阳光下的交易”。几年来我国政府采购工作实践证明，推行政府采购制度是与建立我国公共财政框架的要求相吻合的，也是从源头上治理腐败的有效途径。因此，推行政府采购制度已经引起了党和政府以及社会各界的高度重视，对政府采购工作寄予很大期望。     

香河县财政局不断规范政府采购行为

香河县政府采购工作狠抓制度建设，不断规范政府采购行为，扩大政府采购范围和规模，2002年，实现政府采购支出324万元，节约资金51万元；2003年完成政府采购支出448万元，(其中：货物类采购支出407万元，服务类支出41万元)，节约资金57万元；2004年上半年，在原有采购范围的基础上，对办公微机、公务用车和农业开发工程进行了政府采购，采购金额实现307．8万元，节约资金36．1万元。     

提高政府采购质量和效率打造健康统一的采购市场

政府采购制度是市场经济国家管理公共财政支出的一种基本手段，如何建立一个优质高效．健康统一的采购市场，实现政府采购的经济有效性目标，减少采购成本，提高政府采购效率，是当前政府采购工作应研究的重点。笔者认为，应从以下几方面进行加强和完善。[编者按]     

公共财政下的政府采购制度

一、政府采购制度是公共财政的重要内容无论是发展中国家,还是发达国家,其购买性支出在整个财政支出中都占有较高的比重,而购买性支出又是主要通过政府采购的方式来实现的,所以,政府采购制度在整个公共财政支出管理中具有重要地位。1.政府采购制度规范了公共支出管理。政府采购制度将公共支出直接纳入财政部门的监督之下,使各单位分散的采购活动,按照法定的程序和统一方式,在公开、公正、公平和公共的原则下,通过市场竞争方式实现,不仅有效地遏制了采购活动中使用非正当竞争手段招揽生意的弊端,而且把财政支出行为控制在预算范围之内和     

《公共支出与采购》征稿启事

《公共支出与采购》是国家正式出版刊物，也是河北省财政厅公布规范性文件、发布政府采购信息的指定媒体。它由河北省省直政府采购中心、河北省政府采购办公室、公共支出与采购杂志社联合主办，国内外公开发行，是宣传党和国家公共支出与政府采购方针政策的窗口，是研究探索公共支出与政府采购理论和交流经验的园地，是架起沟通政府部门、中介机构和供应商之间信息的桥梁，是指导公共支出与政府采购工作的得力助手和参谋。     

让“阳光工程”更灿烂 走出政府采购的误区

由于我国的政府采购尚处于起步阶段，有的领导至今还没有弄清楚什么是政府采购制度、为什么要推行政府采购制度，因而错误地认为推行政府采购制度是恢复“计划经济”、“统分统配”，甚至认为财政部门是一手遮天，集权揽权，垄断采购事务，改变支出单位的既得利益。其实，建立政府采购制度并不影响各支出单位对所需商品、工程或服务的采购，他们仍是采购的主体，财政部门加强对财政资金由价值形态向实物形态转变过程的监督和管理，有利于加强国有资产的管理，能改变目前财政部门对由财政支出形成的实物形态管理失控的状况。政府采购制度作为财政制度的组成部分，在很多国家已有相当长的历史。我国实行政府采购制度是强化财政职能，压缩财政支出的迫切需要；是落实政府重大政策目标的有效手段；有助于调节国民经济运行，保护民族工业，支持国有企业发展，维护生产和消费者的利益；是顺应经济国际化的客观要求；是反腐倡廉,整顿经济秩序的配套措施。     

规范政府采购行为 提高政府采购效率

自1996年我国试行政府采购制度改革，特别是2003年《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，我省政府采购制度改革工作起到了长足发展。纳入政府采购的项目不断增加，从比较容易操作的小汽车、办公设备逐步扩展到小汽车维修、保险、医疗设备、管理信息系统构建等领域；采购规模不断扩大，2001年全省政府采购规模为10．73亿元，2003年达到25．27亿元，政府采购平均采购支出节约率都在10％以上，提高了资金使用效益。规范了政府采购行为，初步堵塞了“人情采购、红包开路”的腐败漏洞，增强了财政的监督职能，提高了财政对支出管理的水平。由于政府采购制度改革工作是一项新生事物，在工作中还存在着不尽完善的地方。     

政府采购资金支付问题探讨

建立与公共财政体制相适应，与部门预算和吲库集中支付制度相融洽的机制科学、运转高效的政府采购资金支付制度，既是政府采购制度建设的罩点．同时也是提高政府采购工作质量的重要一环。几年来，磁县政府采购工作在实践中不断完善，采购范同不断拓展，采购规模不断扩大，并规范了各种财政性资金的支出行为。     

当前我国政府集中采购面临的问题及其对策思考

我国政府集中采购制度的改革，自从1996年率先在上海、河北、深圳等地开展改革试点工作以来，规模不断扩大，机构设置不断完善，政府采购对于节约财政资金，提高资金的使用效率，反腐倡廉均发挥了明显的作用，特别是2003年政府采购法的颁布实施，标志着我国政府采购改革步入了法治化阶段。我国政府采购同许多国家一样已逐渐成为国家管理公共支出、调节经济运     

政府采购合同的几个法律问题

当代政府采购法律制度的中心问题,是采购人与供应商之间的法律关系。因为当代政府采购制度的根本精神,是政府如何利用商业市场上的竞争机制提高采购质量,实现物有所值目标。除此而外,还有其他一些发生于国家机构和其他采购人在财政性资金的取得、支出过程中出现的财     

衡水市政府采购办公室

衡水市政府采购工作坚持“提高财政资金使用效益，维护国家利益和公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，完善财政体制改革，促进党风廉政建设”的工作方针。以强化制度建设，规范工作程序为手段，积极开创政府采购工作的新局面。政府采购工作逐步从市直扩展到县市区；从简单货物采购扩展到了各类工程采购；同时，服务采购也取得了令人瞩目的成绩。几年来累计完成政府采购预算158122．7万元，节约支出18742．82万元，节支率11．85％。实现履约率l00％，投诉为零的好成绩。     

国外政府采购制度比较与借鉴

政府采购制度作为公共支出管理的一项重要制度，不仅是财政管理手段，同时更是国家在市场经济条件下实行宏观调控的一种有效工具，在政治，经济，社会等领域广泛发挥作用。随着我国市场经济的不断发展和完善，以及国际经济一体化趋势日益加强，我们应当借鉴其他国家政府采购的先进经验和做法，进一步认识政府采购制度的作用，充分发挥政府采购的调控功能，建立既有中国特色又能与国际接轨的政府采购制度。[编者按]     

政府采购需要规模与规范

政府采购制度作为控制和执行政府预算支出的一种有效方式，在国外已有相当长的历史，而我国则是近几年才开始实施。为了检查该项制度的执行情况，某市审计机关结合本级预算执行情况审计和县级决算审计，有重点地对各部门、各单位开展政府采购的情况实施了审计监督，发现存在以下问题：１．政府采购法律和规章不健全，缺乏有效的监督制约机制。市、县两级采购部门目前没有制定本级相应的政府采购管理办法，已出台的规章不够具体，仅能满足基层政府采购部门的常规性操作。对采购资金的监督、管理和使用缺乏必要的监督。采购账户资金的收支管理…     

当前政府采购预算存在的问题及审计对策

政府采购资金作为财政性资金必须通过预算进行管理，从我国预算制度改革要求看，预算不仅要完整，而且支出项目应明确具体，大型购买性支出要细化到项目，执行采购活动的前提是预算有安排、资金预算明确。我国《政府采购法》第六条及第三十三条对政府采购预算的编制和审批管理已做出了具体规定，     

影响政府采购效益的十大因素

所谓政府采购效益，是指政府采购活动中所费和所得的对比关系。有狭义和广义之分。狭义的政府采购效益即一般意义的经济效益，是指费用与效用的比较，即采购成本与财政资金节约额之间的对比关系。广义的政府采购效益，是指采购支出取得的商品和劳务的状况和满足客观需要的程度，即资金分配的合理性。     

浅谈我国政府集中采购机构的组织制度完善

当前，改革公共支出管理，推行政府采购制度，降低政府采购成本，消除政府采购过程中商业贿赂行为，是尽快建立我国公共财政框架体系的重要举措。作为政府采购主体的主要组成部分．集中采购机构自身组织制度的建设与完善是上述愿景实现的重要保障。     

政府采购资金支付程序及财务处理

实行政府采构制度，既节约财政资金，降低交易费用，又使得整个采购行为在财政直接监督下进行，减少寻租行为，促进廉政建设，按照财政部财政资金全部实行国库集中支付的要求，政府采购资金的结算、支付也纳入了集中支付管理范围。财政资金国库集中支付是财政资金支出管理改革的重要体现，     

对政府办公设备采购工作中存在问题的几点思考

我省自实行政府采购制以来，通过政府采购公开招标的方法，本着“公开、公正、公平、择优”的原则，为行政事业单位采购了大批的办公设备和劳务用品，在满足了机关行政事业单位需要的同时，节约了财政资金的支出，提高了资金使用效益，抑制了奢侈浪费和腐败行为，促进了廉政建设，使国家、供应商、需求单位都得到了实惠，这是实践证明了的事实。但毋庸讳言，目前在政府办公设备采购过程中，也存在一些问题，需要研究改进，以便完善政府采购制度。     

谈韩国政府采购制度对我国的启示

韩国是亚洲国家中较早实行政府采购制度的国家,不仅具有完善的政府采购体制和运行机制,而且还建立起了较为完备的采购网络系统,这对于提高政府采购的透明性、规范性、竞争性和效率性,都起到了十分重要的作用。目前,我国政府采购制度还处于建设阶段,存在着不少缺陷和不足。本文通过对韩国政府采购制度的研究,为完善我国政府采购制度提供有益的启示和借鉴。政府采购是国家财政制度的重要组成部分,也是宏观经济调控的必要手段。政府采购制度的完善有利于构建公共财政框架,规范财政支出管理,提高财政资金使     

完善政府采购制度的几点理性思考

当前，改革公共支出管理，推行政府采购制度，降低政府采购成本，减少社会福利额外损失，有效抑制政府采购活动中的各种奢侈浪费，腐败现象，消费政府采购过程中的寻租行为，保护本国产品和企业，是尽快建立我国公共财政框架体系的重要举措，政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的，在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但政府采购制度尚面临着许多主，客观方面的问题，亟待加以解决。[编者按]