农村公共服务均等化中的政府责任

实现农村公共服务均等化是缩小城乡差距,解"三农"决问题,建设社会主义新农村,促进市场经济发展的重要出路,也体现了公平效率这一重要原则.因此要加强政府特别是基层政府提供公共服务和进行社会管理的能力,这需要明确他们在这一过程中的责任.     

公共服务均等化的路径选择与制度安排

社会公平是社会主义和谐社会的本质要求，基本公共服务均等化则是社会公平的核心内容，在市场经济条件下，财富差距和收入差距是不能完全拉平的，否则就会失去效率，只有消费差距可以实现均等化。我国政府应该把社会公平建设的着力点放在基本公共服务均等化上。我国实现基本公共服务均等化要选择先普及后调整，先阶层均等化后社会均等化，先绝对必需的公共服务均等化后次必需的公共服务均等化的实现路径。推进公共服务均等化需要有相应的制度安排。     

中西城市公共服务比较分析

公共服务是现代政府职能的重要组成部分.随着经济和社会的发展,政府公共服务与社会管理职能越来越突出,为公众提供高效、优质、满意的服务是政府公共部门的责任.当前,美国、英国、日本等发达国家都在努力建设更加透明和负责的公共服务型政府.在这种潮流的影响下,如何提升我国政府公共服务与社会管理的能力,增强政府责任,分析和评价西方公共服务理论与实践,借鉴其经验和教训,对探索适合我国国情的城市公共服务改革具有重要意义.     

我国中小企业公共服务平台的建设状况及作用

公共服务平台的内涵、分类及特征 公共服务是指人们可以平等共享的服务．所谓公共服务平台则是政府向社会提供的公共服务产品．该服务产品的功能和作用在于为社会性的公共服务活动和行为提供载体，以利于促进科技进步、经济发展和社会文明的公共服务产品在这一载体上形成与发展。     

提升我国政府公共服务能力的路径选择

社会公平正义是社会和谐的基本条件;公平行政是维护人民群众利益,构建社会主义和谐社会的必然要求;服务型政府的创建是实现公平行政的关键所在;通过提升政府公共服务能力,实现公共行政转型,塑造一个现代服务型政府,实现公平行政,造福于人民。     

公共服务型财政与社会性支出制度建构

在现代社会,政府的公共服务变得越来越重要.城乡差距虽然表现在各个方面,但都与公共服务的差距相联系.市场经济条件下的财政是提供均等化的公共服务的财政.强化公共服务职能要求与之相适应的公共财政支出制度的调整、规范和重构.本文以公共服务的均等化提供为取向,探讨了公共分配公平的理念内涵;从总量和结构两个方面深入分析了我国公共财政社会性支出的状况,提出了增加公共服务的总量,提高公共财政社会性支出比重和着力重塑农村公共产品供给制度的对策.     

市场化改革中的政府公共服务营销组合策略

我国公共服务正在走向市场化改革的新时期,政府作为社会公共服务提供的主体,必须发挥供给过程中的主导地位,成为公共服务市场上的领先竞争者。为此,政府必须优化服务职能,改进服务理念并创新服务方式。政府各级公共服务职能部门通过视公众为顾客,以需求为中心,遵循营销双赢原理,运用现代服务营销的7P组合策略模式,可以整合优化公共资源,提升公共服务水准,切实保障社会公民得到满意的公共服务。     

欠发达地区农村公共服务体系建设研究

党的“十七”大提出缩小区域发展差距。“必须注重实现基本公共服务均等化”，为此要加大对欠发达地区公共财政转移支付力度。可通过每年的全国人民代表大会审计财政预算来保证。公共服务市场化改革，在欠发达地区拟推行“公共服务项目实名制有价证卷”的政府补贴方法。从制约因素来认识欠发达地区农村公共服务建设。就要大力发展本地区经济。欠发达地区农村公共服务体系的构建。要解决三个问题：欠发达地区农村公共服务体系的子系统中基本公共品供给；界定各种公共产品提供者的责任：落实各级政府责任的机制。     

我国农村公共服务供给的对策研究

为农村提供基本而有保障的公共服务，是构建和谐社会主义新农村的关键。但当前我国农村公共服务存在着众多问题，如供给不足、供需不平衡、供给模式不合理等。针对这些问题，应该进一步转变政府职能，强化政府责任；加快建立农村公共财政体制；逐步实现以“政府为主”的农村公共服务的供给机制；实行重点倾斜，加强对农村公共服务的供给；建立健全农村公共服务的监督保障机制。     

差异化服务的公共经济学分析——由“VIP”现象引发的稀缺资源分配的思考

当前,公共服务行业为高端客户提供差异化服务的"VIP"现象有日益泛滥的趋势.提供这种产品不仅加剧了稀缺公共资源的拥挤性,还将部分人的"私权"凌驾于社会"公权"之上,违背了公共服务资源的公平分配原则,与和谐社会的主旨相悖.该问题的经济、社会性质决定了不能完全依靠市场途径解决,政府必须负起责任来,尤其应通过立法、监管等保证公共服务资源提供、分配中的公平、合理.     

以治理理论重塑我国公共服务市场化的进路

以治理理论重塑我国的公共服务市场化，其实质在于培育多元化、多渠道的公共服务主体。从而对服务的“生产职能”与“安排职能”实现相对分离。首先，鉴于公共服务领域存在着严重的“政府失灵”。应该打破政府垄断公共服务的格局，明确政府只是服务的提供者，并非一定是生产者的角色，在市场化进程中应慎用政府机制；其次。市场机制可以促进服务质量的提高、服务成本的降低、提高服务效率。充分发挥市场作用。然而。政府机制和市场机制都存在着固有的缺陷。公民社会在分担服务职能等方面也起到了十分重要的作用。培育公民社会也是市场化不可缺少的环节。     

强化政府社会管理和公共服务职能刍议——从农村公共品供给切入

政府的主要职责是社会管理和公共服务，当前政府尤其要加大对农村公共品的供给，促进城乡基本公共服务均等化的发展。     

社会伦理、国家治理与农村基本公共服务供给

新中国成立后,中国农村基本公共服务供给形态经历了集体供给到个体供给再到财政供给的转变,这一转变背后蕴含着深刻的"社会伦理-国家治理"逻辑。社会伦理在一定程度形塑了统治者合法性来源,为了维护并强化这种权威,执政者通过以政绩考核机制为中心的制度建设约束地方政府行为,回应基层民众需求。乡村治理模式在国家、地方政府和基层社会的多方互动中形成,并直接决定了农村基本公共服务供给形态。从这一逻辑机理出发,新时代实现基本公共服务均等化的关键在于通过新型民众参与模式调动民众等社会力量参与农村基本公共服务供给。     

甘肃省农村公共服务需求调查研究

需求和供给是相互关联的，农村公共服务的供给只有很好地满足农民对农村公共服务的需求，才是有效的供给。文章通过对甘肃典型农户公共服务需求现状进行调查和分析研究得出：甘肃农村公共服务的主要解决渠道是农户自己，政府和村集体对农户服务所起的作用相当有限；政府对农村公共服务的有效供给不足，不能满足农户的需求；农民缺乏对农村公共服务需求的有效表达机制；村集体提供的公共服务越来越少，没有能发挥其在农村公共服务供给中应有的作用和职能。     

政府购买公共服务实务研究——以辽宁为例

政府购买公共服务是社会管理创新语境下的一种新型的政府提供公共服务方式,其主要实现方式是“多元竞争,财政负担,合同委托,绩效评估,结项兑现”.政府购买公共服务应包含在政府采购的范围之中,是社会管理创新与服务行政理念的有效结合.通过理论梳理和实践总结,我国在政府购买公共服务的制度发展和完善已进入关键时期,明确范围、完善机制、立法建制等各项举措都在逐步落实.总结全国各地方政府购买公共服务的实践经验,规范实务操作流程,无疑有利于推动和引导辽宁乃至全国各地政府购买公共服务制度与实践的规范运作.     

陕西县级政府农村公共服务供给分析——以西安市各区县为例

县级政府农村公共服务供给是其职能转交和新农村建设的保障和依据。陕西县级政府农村公共服务仍面临着较为严重的供给不平衡问题。其中，西安市县级政府维护性公共服务支出、经济性公共服务效率及社会性公共服务职能指标均是影响陕西县级政府公共服务供给水平提升的重要因素。分析并探究西安市农村公共服务供给现状及成因，以期建立健全陕西县级政府农村公共服务供给体制。     

城乡一体化取向下的公共服务改革

目前,我国改革发展进入关键期,经济社会的进一步发展要求破除城乡二元体制,形成城乡经济社会发展一体化的新格局。新的形势下,要加强和改进公共服务,进一步推进服务型政府建设。公共服务改革不是单一的改革,也不可能一步到位,涉及到政治、经济、社会等领域的方方面面,是一个系统工程。因此要想推动公共服务改革的顺利进行,必须抓好配套措施,实现整体联动,循序渐进地逐步推进。本文从我国目前公共服务的现状入手,深入分析了目前我国公共服务问题的原因,进而提出了新形势下农村公共服务改革的对策建议。     

推行电子政务,强化政府公共服务

提供公共服务是政府的重要职能之一，特别是随着我国政府从“管理型政府”向“管理服务型政府”转变，更应强化政府公共服务职能。利用电子政务方式提供高效、优质的政府服务是电子政务的重要内容。     

“互联网+”背景下政府公共服务创新模式探究

在互联网时代,利用信息通讯技术开展政府服务已经成为实现政府治理能力现代化目标的重要条件。随着社会的发展,对于政府而言,公众公共服务需求的不断增加和政府服务能力的相对滞后之间的矛盾日益凸显,借助互联网寻找解决问题的方法,创新政府公共服务供给模式的呼声越来越高。因此,互联网+的发展浪潮推动了我国政府管理和服务模式的再创造,互联网正在深刻改变政府的治理模式和服务方式,促进政府不断创新公共服务。     

城乡一体化取向下的公共服务改革

目前,我国改革发展进入关键期,经济社会的进一步发展要求破除城乡二元体制,形成城乡经济社会发展一体化的新格局.新的形势下,要加强和改进公共服务,进一步推进服务型政府建设.公共服务改革不是单一的改革,也不可能一步到位,涉及到政治、经济、社会等领域的方方面面,是一个系统工程.因此要想推动公共服务改革的顺利进行,必须抓好配套措施,实现整体联动,循序渐进地逐步推进.本文从我国目前公共服务的现状入手,深入分析了目前我国公共服务问题的原因,进而提出了新形势下农村公共服务改革的对策建议.